个人征信 :经济学术语

更新时间:2023-08-15 15:30

个人征信,指对他人的信用状况进行征集的活动,用于了解或证实个人是否具有信用。

个人征信内容包括下列个人信用信息:据以识别个人身份以及反映个人家庭、职业等情况的个人基本信息;个人与金融机构或者住房公积金管理中心等机构发生信贷关系而形成的个人信贷信息;个人与商业机构、公用事业服务机构发生赊购关系而形成的个人赊购、缴费信息;行政机关、行政事务执行机构、司法机关在行使职权过程中形成的与个人信用相关的公共记录信息;其他与个人信用有关的信息。

1996年,中国人民银行在全国推行企业贷款证制度。1997年,上海开展企业信贷资信评级。经中国人民银行批准上海市进行个人征信试点,1999年上海资信有限公司成立,开始从事个人征信与企业征信服务。2004年,人民银行建成全国集中统一的个人信用信息基础数据库。2015年1月5日,央行印发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》。2023年10月,中国人民银行征信中心的互联网个人信用信息服务平台已正式面向社会公众提供个人征信异议申请服务。

发展历程

1996年,中国人民银行在全国推行企业贷款证制度。1997年,上海市开展企业信贷资信评级。经中国人民银行批准上海市进行个人征信试点,1999年上海资信有限公司成立,开始从事个人征信与企业征信服务。2003年10月,党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确要求要“加快建设企业和个人信用服务体系”。2004年,人民银行建成全国集中统一的个人信用信息基础数据库。

2015年1月5日,央行印发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,要求芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司、拉卡拉信用管理有限公司等8家机构做好个人征信业务的准备工作。2023年10月,中国人民银行征信中心的互联网个人信用信息服务平台已正式面向社会公众提供个人征信异议申请服务。

基本概念

个人征信,就是对他人的信用状况进行征集的活动,目的就是用于了解或证实个人是否具有信用。

特征

个人征信中的个人信息是个人所有信息的总称,只要与个人相关的信息均属于个人信息。随着社会的发展,个人信息的种类和数量也在不断变化和增加,呈现越来越多和越来越复杂的状态。

征信机构

由于个人征信报告中的个人信息(包括个人信用信息)属于新的法律概念,种类繁多,已有个人信息不断发生新的变化,新的个人信息又在不断增加,根据国家现有法律法规,个人信息的所有权并没有明确的法律规定,属于未来国家立法才能根本解决的问题。尽管如此,国家现有法律法规有许多关于保护个人信息的规定,因此对于普通民众而言普遍认为个人信息应该是属于他们个人的,但事实也许并非如此简单。例如,个人的手机号码属于个人信息,但个人手机号码并不属于个人所有,它是属于运营商的;个人使用手机形成的通话信息也并不完全属于个人所有。

概念辨析

个人信用征信,是指依法设立的个人信用征信机构对个人信用信息进行采集、加工,并根据用户要求提供个人信用信息查询和评估服务的活动。

征信业务是指对企业、事业单位等组织的信用信息和个人的信用信息进行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活动。

主要内容

个人征信内容包含个人信用信息,是个人由于存在信用行为(如向银行或他人借款)而与之对应产生的信息,非信用行为产生的信息(如上网记录、通讯记录、行踪轨迹等)、个人自然属性信息(如性别、年龄、生物特征等)、个人社会属性信息(如本科毕业、律师执业等)均不属于个人信用信息。

个人信用信息包括下列内容:

(一)据以识别个人身份以及反映个人家庭、职业等情况的个人基本信息;

(二)个人与金融机构或者住房公积金管理中心等机构发生信贷关系而形成的个人信贷信息; 

(三)个人与商业机构、公用事业服务机构发生赊购关系而形成的个人赊购、缴费信息;

(四)行政机关、行政事务执行机构、司法机关在行使职权过程中形成的与个人信用相关的公共记录信息; 

(五)其他与个人信用有关的信息。

主要应用

个人征信报告主要用于银行的各项消费信贷业务、各种商业赊销、信用交易和招聘求职等领域。此外,个人信用报告也为查询者本人提供了审视和规范自己信用历史行为的途径,并形成了个人信用信息的校验机制。

个人征信的主要作用是帮助银行、信贷机构、房地产公司等金融机构评估客户的信用状况,从而决定是否给予贷款、信用卡、房屋租赁等服务。同时,个人征信也可以帮助个人了解自己的信用状况,及时发现和纠正自己的信用问题。

法律法规

2015年1月,中国人民银行印发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,要求芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司等八家机构(后附名单)做好个人征信业务的准备工作,准备时间为六个月。

2021年8月20日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《中华人民共和国个人信息保护法》。

2021年9月30日,中国人民银行公布《征信业务管理办法》,自2022年1月1日起施行。

相关事件

2020年12月30日,中国人民银行公示的行政处罚信息显示,鹏元征信有限公司(下称“鹏元征信”)因多项业务违规而被央行处以巨额罚单,合计罚没接近2000万元。这是央行对国内获批的征信机构开具的最大罚单。罚单显示,鹏元征信存在的违法违规行为包括:未经批准擅自从事个人征信业务活动、企业征信机构任命高级管理人员未及时备案。对此,央行没收其违法所得1917.55万元,并处罚款62万元,合计罚没1979.55万元。

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