二塘乡 :广西桂林市象山区辖乡

更新时间:2024-09-20 15:31

象山区二塘乡地处桂林市南郊,距市中心12公里,所辖6个行政村,北与市区接壤,东与雁山区木镇相邻,西与临桂区交界,南与雁山镇相接。总面积62.97平方千米,耕地面积853公顷,总人口17829人(2017年)。

历史沿革

二塘乡距城中心10公里,故名二塘,清代为驿站,元属静江路,明属静江府,清属桂林府,民国初年桂林县、临桂县地,民国2年6月属桂林县。民国19年属良丰区。民国31年属太沙广西壮族自治区桂林市象山区二塘乡乡公所、柘木乡公所、三合乡公所。

行政区划

1954年4月,东、西、南3个郊区人民政府合并成立桂林市近郊郊区人民政府,二塘乡、东西乡隶属近郊区人民政府,1955年9月,近郊区人民政府改为市近郊区公所,二塘乡、东西乡隶属市近郊区公所。1957年9月,二塘乡、东西乡属奇峰乡管辖,1958年8月30日,全郊区46人高级农业生产合作社合并为秀峰人民公社,二塘生产管理委员会属秀峰人民公社管辖。1959年二塘大队、红光大队属近郊区人民委员会和秀峰人民公社管委会管辖。1960年7月二塘大队红光划归良丰农场,称为良丰第六分场,1961年二塘大队、红光大队从良丰农场退出,成立二塘公社,属市郊区公所管辖。同年6月,撤销郊区公所,二塘人民公社属桂林市农业局管辖。1962年,二塘公社属郊区公所管辖。1968年属郊区革命委员会管辖。1979年6月,二塘公社属市农业办公室领导。1984年7月,二塘乡属郊区人民政府管辖。1990年二塘乡仍属郊区人民政府管辖。1996年12月26日,二塘乡并入象山区,属象山区人民政府管辖。

经济

党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,象山区二塘乡党委、政府认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,落实“三个代表”重要思想,按照自治区“1234610”工程和桂林市、象山区关于农村发展工作思路,始终把握“发展农村经济,增加农民收入”这一核心,把“特色”农业做大做强,加大引智引资发展农业的力度,促进农业产销一体化建设,推动了农业产业结构调整的新格局。

发展特色农业,大力培养特色经济发展才是硬道理,要发展二塘经济,就必须发展现代农业,符合二塘的实际,二塘乡与桂林市南区相连,二塘乡水果出厂在可供大力开发的桂阳公路两侧,在2000年前,全乡以种植水稻为主,虽处市郊,但观念守旧,思想不够解放,没有充分发挥区域优势,收入和生活水平都较低,人均收入不足1800元。21世纪以来,二塘乡通过产业结构调整和发展特色农业,农业和农村经济有了较大的进步和提高,特别是十六大以来农民的思想观念有了很大的转变,全面建设小康社会的步伐加快。乡党委、政府和各村“两委”一切工作紧紧围绕发展农村经济增加农民收入这个中心,想问题、定政策、办实事都立足于发展农村经济,大力培养特色经济,因地制宜,大力培植“人无我有,人有我优,人优我特”的特色产业,不断提升优化产业结构。重点抓好蔬菜、名优水果、园艺花卉、畜牧水产养殖、休闲观光农业,初步形成了一乡多品、一村几品的城郊特色农业格局,树立“竞争农业、品牌农业”的新理念,加大营销推广力度,扩大产品的市场占有率,把优势产品的拳头产业做大做强。

发展特色农业,推动农业产业化进程

大力发展特色农业,增加农民收入是农业和农村工作的核心问题。乡党委、政府在抓农民增收,推动农业产业化进程上,以解放思想、更新观念入手,加强科技服务,大力引进农业项目,以创新的思想抓农业产业结构调整,农业生产在稳定粮食生产的同时,逐年调减粮食种植面积。北芬村、彭塘村、红光村等近千亩的优质水果、季节性蔬菜种植基地,在桂阳公路旁开发种植“六个百亩”:即百亩“双季莲藕”;百亩“粉葛”;百亩优质品种“四棱豆”;百亩“翠竹长身苦瓜”和“台湾高农苦瓜”和百亩“绿玉辣椒”等一批蔬菜新品种,这些新产品的开发都取得了理想的经济效益。如种植莲藕比种植水稻效益提高了5—7倍,粉葛的亩产值达到2100元,全乡复种蔬菜面积达8656亩,较上年增加了2200亩,增幅达到25.3%,目前全乡人均年种植水果、蔬菜等面积为0.55亩,为农民增收打下良好基础。推进了农业化进程,拓宽疏通农产品销售渠道,培养农业龙头企业,走农户+基地+企业的经营模式,通过多种途径,发展规模经营,切实带动一批农户通过产业结构调整发家致富的经营格局。

发展特色农业,引进高科技农业示范园引进高科技农业示范基地,走科学型、效益型农业发展之路,大力兴办农业示范基地。两年来在北芬村成二塘乡家禽养殖功引进了红继园等三个占地180多亩的园林、花卉、苗木生产基地、由基地辐射,形成了以基地带农户的集园林、花卉、苗木、旅游休闲为一体的产业地带,现有200多农户调整产业结构走园林、花卉、苗木、旅游发展致富之路。同时,与台商洽谈,在四合行政村上月自然村开发科技农业为一体的大型农业项目。这些项目的引进和开发将大大推动二塘传统农业向现代农业的转变。

发展特色农业,优化养殖结构

根据城郊优势,大力发展养殖业,2005年全乡牲猪出栏26040头,家禽出栏27.66万羽,禽蛋产量达623吨,水产品产量达627吨,2003年实现农业总产值4478万元,分别比上年增长12.8%、14%、5.8%、6.5%,突出传统食草型畜禽养殖和“土”品种,出现了四合上月走地鸡村、村土鳖科村、北芬土洋鸭村、红光常家土猪村,为抓好养殖业,去年举办各类培训班十二期,培训农民417人,印发科技资料6000多份,加大对农业科技的投入,通过技术指导,品种改良,猪、牛、羊、鸡、鸭的产量均有提高,畜牧养殖业产值占总产值比重进一步加大,积极发展立体养殖,其中特种养殖就有虾、蛙、鳖等,去年争取到桂林市科技局牛品改推广项目,有14个自然村近千头牛应用新技术进行品种改良,预计全乡通过对牛的品改,将能大大提高养牛的经济效益,是农民增收新的增长点。

二塘乡进行灾后培训

二塘乡以粮食生产为主。近年来,该乡大力兴办农业科技示范基地,种植名、优、新、特水果及无公害蔬菜。北芬三塘一带已初步形成一个集园林、花卉、苗木、旅游休闲为一体的产业带。通过技术指导、品种改良,猪、牛、羊、鸡,鸭的产量均有提高。畜牧养殖业产值占农业总产值比重进一步加大。积极发展立体养殖,其中特种养殖就有虾、蛙、鳖等。2003年11月,全乡已出栏生猪1.5万头,存栏8000多头,牛存栏1810头,鸡鸭出栏23.8万羽,禽蛋产量达560吨。2003年实现农业总产值4478万元,农民人均纯收入2483元。

二塘乡围绕城镇化建设目标,积极推进城乡一体化建设,目前已启动新村规划点7个。乡镇企业近年来也发展迅猛,一些资金和技术力量雄厚的企业不断落户该乡,象桂林大家具批发城、象山门业有限公司、安新工业园等。仅2003年就引进了如一建搅拌厂、迪亚织造有限公司,农机大市场等一批创税项目11个,引进资金1850万元。2003年实现工业总产值3100万元。二塘乡交通便利,黄金旅游通道—桂阳公路就贯穿全乡南北,每年有近千万名游客途经该乡,其蕴藏着无限的商机。二塘乡土地资源非常丰富,特别是在桂阳公路两侧可供开发的处女地就达数百公顷。

社会

二塘乡地处桂林市市郊南部,隶属象山区。辖六个行政村,30个自然村。两条黄金通道桂阳公路和万福公路贯穿其中,面积为3109.2公顷,2005年末,人口14528人,农民人均纯收入3148元。依托地域优势,乡党委政府深入调查研究,反复论证,集思广益,围绕建设以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容的社会主义新农村的目标为核心,结合本乡实际,制定了符合二塘乡特点的社会主义新农村发展思路,即走工业化、城镇化和农业产业化发展之路。确定了未来五年的主要指标:农业总产值继续保持每年递增8%,工业总产值保持年均递增10%,财政收入每年递增10%,全社会固定资产投资每年递增10%,农民人均纯收入每年增加200元以上。交通便利,离城市近是二塘乡发展的一个很大优势。因此,结合二塘乡实际情况,构建一条二塘发展之路,即是走城市化的道路。以“居住社区化、就业非农化、保障社会化、受益多元化,待遇市民化”为基本方向,积极探索建设城郊社会主义新农村的有效途径,促进二塘乡城市化建设。

推动居住社区化

根据二塘乡各村经济社会发展,自然地理条件等方面的差异,按照“规划在先,建设在后;超前规划,分步建设”的原则,制定二塘乡新型农村社区。(一)是以万福公路征地拆迁和工业园区征地为契机,抓住机遇,新建一批农村新村。如红光村委的西村新村,?塘村委的迎宾新村等,引导村民的住房向中心村集中。(二)是对已基本成型的村庄进行综合整治,提高一批。即是对获卫生文明村的红光村委额头村、东村、神湾、常家,阳家村委的茶店村大力开展“三情四包五改”为主要内容的村容环境整治工程,全面规范提高村容村貌。督促各村制定《村规民约》、《卫生公约》等各项制度,重点是在村里开展以清垃圾、清污泥、清路障,农户门前包卫生、包秩序、包绿化、包治安,村民家中改水、改厕、改厨、改圈、改风貌为内容的整治活动,进一步改善村民的居住环境,提高生活质量。(三)是对农户居住相对分散的远郊村搞好规划,整建一批。如万福村委的上下銮塘村,四合村委的上月、下月等村离市区较远,要立足城市长远发展,加速推进这些村子生态家园建设,突出抓好“六改”:改路、改水、改厕、改圈、改厨、改善垃圾处理,实现“五通”:通路(道路硬化)、通电视(有线电视)、通水(自来水)、通甲烷、通信息(电话、宽带),逐步建设形成集中成型的农村新社区。

推动就业非农化

二塘乡为近郊,城市是最大的资源。要充分利用好这个资源,把握非农产业发展,转移就业培训,农民自主创业三个关键措施,着力引导农民向非农产业转移,逐步建立促进城郊农民增收的长效机制。

1.是着力发展非农产业,搭建就业载体。

充分发挥两个工业园区的带动和促进作用,利用其形成的商机,大力发展商贸流通,交通运输、仓储装卸等服务业,为农民就业增加新的岗位。二塘乡中学法制教育2.是着力加强转移培训,增强就业技能。

按照“企业培训、政府补助、农民免费、就地就业”的思路,实行订单培训;同时,发挥妇联、团委、社会劳动保障所、农服中心的职能作用,对村民进行多方面的培训教育,以提高他们的就业竞争力。

3.是着力激发创业热情,推动全民创业。

各级政府要制定优惠政策,引导农民向非农产业进军,鼓励他们主动融入城市,融入市场。

推动保障社会化

结合城区实际情况,探索完善被征地农民生活保障,医疗保障,社会救助等机制,逐步建立起广泛覆盖、基本保证的社会保障体系。1、是探索建立被征地农民社会保障机制,土地是农民的生产资料,也是生活基础,对失地农民,应给予生活补贴,建立农村低保制度,以保障被征用土地的农民的生活经济来源,维护社会的稳定。2、是建立符合城区特点的农村医疗保障机制。加快农村初卫生保健与社区卫生服务的对接。大力推行农村大病医疗救助制度,不断扩大受益面。3、是健全完善社会救助机制。加强对二塘乡农村贫困家庭子女入学难的救助工作,争取各方面的支持,推进农村危房的改造和重建,大力实施以实现农村五保对象集中供养为目标的救助工程。

推动受益多元化

1、是拓展集体保障的渠道,发展壮大村级集体经济,增强村级组织自我发展和为村民提供公共服务的保障能力。

2、是拓展财政投入的渠道。建立健全财政资金全方位向农村倾斜的机制,财政支农支出做到两个高于,即用于新农村建设的资金增长比例高于经常性财政收入的增长比例,直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年。

3、是拓展土地收益的渠道。在重点项目征地时,其所征土地的10%—15%预留为村集体经济发展用地,引导、鼓励民间资本投入建设仓储、厂房、筑巢引凤,发展运输等第三产业,逐步形成农民从这些经营性项目中长期分享土地收益的稳定渠道。

推动待遇市民化

二塘乡南北有桂阳公路贯穿全乡,西有万福公路,辖区内有桂林宏伟集团、五七一八厂、桂林洗涤剂厂、雪芙莲化工有限责任公司、威达集团、金地球农机汽配市场、飞龙汽车贸易公司、龙泉国家森林公园、空军疗养院、柳钢桂林疗养院、桂林交通疗养院、大家具批发城、普天通讯器材厂等大型企业、民营企业104家、个体工商209家。

二塘乡是象山区的农业乡,有稻田10582亩,水面2718亩,林地18330亩。为了更快更好地增加农民收入,该镇大力发展特色农业,推动农业产业化进程,大力引进农业项目,以创新二塘乡的思想抓农业产业结构调整,农业生产在稳定粮食生产的同时,逐年调减粮食种植面积,围绕“菜篮子、果篮子、花篮子、肉篮子”工程,加大了农业产业结构调整步伐,种植名、优、特水果及无公害蔬菜,注意发展蔬菜、花卉和旅游、观光,休闲型农业,重点抓了红继园等三个花卉生产基地。目前全乡人均年种植水果、蔬菜等面积为0.55亩,为农民增收打下良好基础。

二塘乡于2001年基本扫除青壮年文盲,九年义务教育达标率为100%,有文化室29间,有篮球场6个,有中学1所,有小学7所。

二塘乡30个自然村均通汽车,通车率达100%,有30个自然村通有线电视,有仁头、阳家、塘、茶店、上沙河5个自然村通自来水。交通便利,离城市近,是二塘乡发展的一个很大优势。因此,结合实际情况,二塘乡正在构建一条新的发展之路,即走城市化的道路。以“居住社区化、就业非农化、保障社会化、受益多元化,待遇市民化”为基本方向,该乡正在积极探索建设城郊社会主义新农村的有效途径,促进城市化建设。

参考资料

象山区第七次全国人口普查.桂林市象山区人民政府.2021-06-30

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