互惠准入协定 :2022年1月日本和澳大利亚签订的条约协议

更新时间:2023-08-09 22:46

互惠准入协定(RAA)是2022年1月6日日本澳大利亚两国政府就自卫队与澳军联合训练等签订的条约协议。

2022年1月6日日本和澳大利亚签署《日本和澳大利亚关于放宽日本自卫队和澳大利亚武装力量之间相进入与合作的协定》(又称《防卫互惠准入协定》,RAA)生效照会。协定于2023年8月13日生效。2023年8月9日,日本与法国菲律宾也在协调缔结使联合训练更加顺畅的《互惠准入协定》。

互惠准入协定进一步确定了日本和澳大利亚两国军事人员互访、联合演习的行政和法律程序,还将极大推动美国“印太战略”和美日印澳“四方安全对话”机制的深化。

签订进程

2020年11月17日,日本首相菅义伟与澳大利亚总理斯科特·莫里森就《互惠准入协定》原则上达成一致,两国安全保障及防务合作意愿进一步强化。《互惠准入协定》被认为是日本与美国1960年签订《日美关于驻日美军地位协定》以来可能达成的又一个深度防务协定。签署后,澳大利亚日本或成为“准军事同盟”关系。

2021年10月,日本和澳大利亚两国政府围绕自卫队与澳军联合训练等的《互惠准入协定》(RAA)缔结磋商,拟规定派遣国对执行公务中的犯罪拥有审判权,已就此展开协调。次年1月6日,日本和澳大利亚签署了一项所谓“具有里程碑意义的”协议(互惠准入协定),以加强双方防务关系。协定于2023年8月13日生效。

日本当地时间2023年1月11日,日本首相岸田文雄在伦敦与英国首相里希·苏纳克举行了会谈。两位首脑在会谈后签署了为推进自卫队和英军部队的联合训练让部队顺畅往来的《互惠准入协定》(RAA)。同年2月28日,日本政府内阁会议通过了日本与英国、日本与澳大利亚之间的《互惠准入协定》。协定将分别简化日本与英国、日本与澳大利亚联合军演期间,人员装备弹药等相关入境方面的手续。同年8月9日,日本与法国菲律宾也在协调缔结使联合训练更加顺畅的《互惠准入协定》(RAA)。

签订目的

《互惠准入协定》的目的是为日本与多个国家间的军事人员开展联合训练提供便利。该协定将简化军人在对方国家因公务逗留时的各种手续,如携带武器装备的入境流程等,协定还将规定派遣国对军人在公务中的犯罪行为拥有审判权、而接纳国则对军人在公务外(如休假等)犯罪拥有审判权。

签订意义

《互惠准入协定》被认为是日本澳大利亚具有里程碑意义的防务条约,它进一步确定了两国军事人员互访、联合演习的行政和法律程序。后续日本又与多个国家签订相关协定,日本与多个国家共同训练的军种,也将从海上、空中力量进一步向地面力量拓展,实现全军种的防务合作,这些是日本与各国在扩大防务关系方面迈出的一大步。还将极大推动美国“印太战略”和美日印澳“四方安全对话”机制的深化。该协定具有重要的示范作用,成为了日本与其他国家未来签署类似协定的模板,引起域内国家和国际社会高度警惕。

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