北田各庄村隶属于大兴区半壁店乡，人口约5870人。

村落介绍

北京市大兴区半壁店乡北田各庄村

北田各庄十年巨变

2005年12月31日，党中央、国务院发布《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。这是2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，显示了中国领导人解决“三农”问题的决心。

文件指出，“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。

这份“一号文件”颁布不久，本报即决定，将“建设社会主义新农村”作为今年的重要报道任务。北京大兴区北田各庄村就这样进入了本报记者的视野。

十年对比：冰火两重天

2006年9月，记者一行4人来到阔别10年的北京大兴区北田各庄村，立即为宽阔平坦洁净的马路和马路两侧的绿化而惊讶，回想10年前的景象，记者简直不敢相信眼前的事实。这不仅因为10年前，这里的马路狭窄不平，“晴天一身灰，下雨两脚泥” ，而且因为，村里债台高筑，村民连水电费都交不起，让人看不到发展的希望。虽然10年来，农村很多地方发展很快，但也有很多村庄“涛声依旧”，像北田各庄这样曾经的烂摊子，是怎样由一潭死水而变得朝气蓬勃的呢？

在记者惊讶而又兴奋的思绪中，汽车停了。村长张学光迈开大步向记者走来，他伸出大手，露出爽朗的笑容，迎接记者上楼。这是一栋新落成不久的办公大楼，比很多乡镇的办公大楼有过之而无不及。办公大楼的右侧，是正在打地基的文化大院。一个小村子也搞文化大院？是不是意味着，村民的生活质量已经超越了物质追求层面，而进入了精神追求层面了呢？记者的惊讶又多了几分。

1997年，北田各庄还只有两家村办企业，而且濒临破产，村财务不但拿不出一分钱修补年久失修的生产生活设备，反而举债800多万元，平均每人一万多元。水费，村民没钱交；电费，村民交不起；田间地头的灌溉设施，今天修，明天坏。村干部干着急没办法，村民们怨声载道。

而现在呢，村民们早已换上了现代化的电卡，住上了宽敞明亮的住房，家里安装了和城里一样的水冲式厕所，生产设施设备全部经过更换。用社会主义新农村的标准说，这里可以称为：生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主。

“那么，2005年村民的人均现金收入是多少呢？”当记者在二楼村长办公室，把这个标杆式的问题抛出来时，张学光自豪地回答：“2005年，北田各庄村民人均纯收入9800元，居全镇第一。”

记者不禁慨叹：“10年光景，简直是冰火两重天啊！”

沧桑巨变：从管理开始

10年前的北田各庄的严峻状况，令当时的乡领导也坐不住了。1997年底，当时的乡常委决定将原来的北田各庄班子全部更换。有过政府工作经历和企业管理经验的孙学光就这样进入了乡常委和北田各庄村民们的视线，并经过民主投票，当选为新一任村长。1998年初，被乡领导和村民寄予厚望的北田各庄村的领导班子上任了。

具有现代管理经验的孙学光以敏锐的眼光，从一团乱麻的现状中得出这样一个基本判断：北田各庄的问题，首先是管理问题，是落后的、无序的管理，造成了北田各庄落后的现实。所以，要改变北田各庄落后面貌，就得从管理着手。管理出效益。

两家村办企业本来应该是村里的财政来源，可是，由于经营管理不善，几年来反而成了村里的负担，非但不能赢利，村里每年还得不停地往里扔钱。张学光经过深入细致的调查研究，发现两家村办企业主要是被外部欠款和内部借款给拖垮了。张学光立即召开村委会，决定从清欠入手，解决两家村办企业的问题。

可是，清欠工作进展十分缓慢，欠债者拿不出钱，或者有钱也不还。都是乡里乡亲，这事还真不太好办。

面对这一棘手的问题，张学光决定“双管齐下”。一方面，对债务人进行耐心的政策和法律宣传，晓之以理，施之以威；另一方面，决定对村办企业进行改制，把集体企业变成私营企业。

在政策法律的威慑和私营利益的诱惑面前，清欠工作和改制工作顺利完成。

解决了令人头痛的村办企业问题，张学光决定把管理之手伸向困扰村里多年的水电费问题。比如电费，由于有的农户确实困难，交不起电费，导致村里经常停电。为了不影响村民生产生活，村里只好给这些农户垫交。久而久之，垫交电费成了村里沉重的负担。

人管人，不好管，必须变招。张学光有什么招数呢？他决定依靠科技，用科技管理来解决村里这个老大难问题。当时北京市刚刚兴起磁卡电表，就用磁卡电表来进行电费管理。

可是，磁卡电表比老电表价格要高很多，你要换电表可以，但村民不肯出钱，也出不起这个钱。怎么办？经过村委会讨论，决定给所有农户安装磁卡电表，村民只需按老式电表的价格出钱，剩下的部分由村里负责解决。这是一件造福于民的好事，当即得到村民的拥护与响应。仅此一项，村里就投入了15万元，而全村200多户村民，每户只交50元电表钱。从此以后，不买电，停电只是欠费者的事，对其他农户和村里不造成任何影响。就这样，科技管理解决了村里的老大难问题。

在中国农村，先进管理固然难得，但人文关怀更不可或缺。张学光的办法是，把人文关怀融入日常管理之中。但凡村民家里有婚丧嫁娶，或是谁家生孩子，谁家孩子考上了大学，他总是第一个赶到，为村民热心张罗，并按乡风乡俗送上礼金。村里逐渐富裕起来之后，村委会还制定了给予考上大学的孩子的奖励政策，也制定了对60岁以上的村民给予生活补助的政策。采访过程中，记者还看到，在新落成的办公楼里，还有一间专供村民农闲娱乐的多功能厅，这个多功能厅还是提供给村民的免费结婚礼堂。

现代管理与人文关怀相结合，不但使村里的财务状况日渐好转，而且村民的心气儿也顺了，生产和生活的热情也调动起来了。他们说，新一届村官是亲民的好官。

和谐愿景：靠发展描绘

经过近10年的发展，北田各庄村发生了翻天覆地的变化。有人说，该歇口气了；可张学光却说，发展无止境。

北田各庄的今天，就是靠一步一步发展起来的。

1998年上任伊始，村委一班人便积极想办法，将村民急需解决的打井、供电线路不全、浇地管道不完善等问题予以解决。

1999年，村里筹资80余万，对全村所有的供电线路进行了改造，并更换上了大容量变压器，使村民用上了放心电，透明电。

2000年，村里争取上级的政策支持，对困扰本村多年的千亩沙荒地进行了改造，其中包括水、电、林、路、桥的全面改造和配套。

2001年，村委对全村林网进行了规划，共筹资100多万元，对村庄四周进行了绿化，绿化率达到30%以上。

2002年，村里又投资100多万元，对连接主要公路的村北路进行了硬化改造，对村东大桥进行了整修。

2003年，多方筹集资金150余万元，将村里的大街小巷包括环村路20000余平方米全部进行了硬化，并将大街小巷全部安装了路灯，配备了垃圾池。

2004年，村里根据形势的要求和自身的实力，投资210万元，筹建办公大楼和文化大院，提升村庄的整体形象和村民的业余生活质量。

2005年，村里加大招商引资力度，共引进资金1000余万元，为村民增加了100多个就业岗位，并对200多名富余劳动力进行了技能培训。

2006年，村委根据中央建设社会主义新农村的政策精神，投资100多万元，对全村各户进行了水冲式卫生厕所改造，被上级定为新农村试点村。

千淘万漉皆辛苦，吹尽狂沙始到金。通过近十年的努力，北田各庄村各项经济指标在全镇名列前茅。经济总体实力在全镇排第3名，达到年收入7000余万元，人均纯收入在全镇居第一位。北田各庄的沧桑巨变，也为自己赢得了诸多荣誉，先后被评为大兴区平安村﹑文明村，发展经济先进单位，幼儿教育先进单位，环境治理先进单位，文化活动先进单位，用电管理先进单位，发展经济先进单位。张学光本人也先后被评为优秀村主任﹑支持教育先进个人。北田各庄的沧桑巨变，也引起了中央和市区领导的密切关注，全国政协主席贾庆林、国务院副总理回良玉、北京市副市长牛有成等领导先后到村里视察，称赞北田各庄经济工作做得好，村风好，精神文明建设搞得好。

张学光诚恳地说，北田各庄能有今天，是村委、村党支部精诚团结，在全体村民和各级领导全力支持、亲切指导下，紧紧抓住“发展”这个“第一要务”不放松的结果。今后，北田各庄要实现建设社会主义新农村的美好愿景，为建设社会主义和谐社会贡献力量，同样要抓住发展这个“牛鼻子”，实现科学发展、可持续发展。

参考资料