发行库是中国人民银行的重要组成部分，专门用于保管国家的发行基金。在中国人民银行体系中，总行设置总库，省级分行设置分库，市级分行设置中心支库，县级支行设置支库。发行基金作为调节市场货币流通的准备资金，是未进入流通领域的货币。发行基金的使用权限归属于总库，其他分支机构所保管的发行基金仅是总库的一部分。任何情况下，未经上级库授权，任何人都不得擅自动用发行基金。

职责范围

发行库的主要职责包括：保护人民币发行基金、金银实物以及总行指定的代保管物品的安全；处理人民币发行基金的入库和出库操作；提供开户单位的现金存款和取款服务；监督并管理相关开户单位提交现金的质量。

管理机制

发行库的管理工作涉及发行基金的调配。中国人民银行总行为加强发行基金管理，设立了发行总库，各省、市、自治区分行建立发行分库，地市级分行设立中心发行分库，市县支行则设立发行支库。对于未设立人民银行机构的县，发行基金的保管工作将委托专业银行代理。发行基金的使用权归总库所有，各级分库和支库所保管的发行基金均为总库的一部分。下级库只有在获得上级库批准的限额或出库指令后才能进行发行基金的出库或调拨。为了确保货币发行的需求得到满足，各地的发行基金可以在不同库之间进行有计划的调动。这种调动被称为发行库之间的票券转移，实行分级责任制。总库负责协调分库间的调拨，分库负责辖区内中心支库间的调拨，地市级中心支库则负责辖区内的支库间的调拨。无论是上下级库还是同级库之间的发行基金调拨，都必须遵循上级库的调拨指令。发行基金的调拨应提前制定调拨计划，并上报上级库审批。

区别分析

发行库与业务库的区别在于：发行库存放的是已印刷完成但尚未投放市场的人民币票券，这些票券并不计入货币流通量；而业务库存储的现金则是银行日常收付款业务所需的备付金，这部分现金始终处于流动状态，因此被纳入货币流通量的计算。此外，发行库由中国人民银行总行统一管理和控制，承担货币发行的任务；相比之下，业务库由中国人民银行的对外营业机构和专业银行自行管理，其主要职能是在上级行规定的库存限额内执行日常的现金收付业务。

参考资料

中国人民银行人民币发行库管理办法.110法律咨询网.2024-08-12

中国人民银行关于印发《中国人民银行人民币立体发行库管理办法(试行)》的通知.华律.2024-08-12

发行库管理.豆丁网.2024-08-12