国土地理院(日本国土交通省的特别行政机构)

国土地理院（日语：こくどちりいん；英语：Geospatial Information Authority of Japan）是一个由日本国土交通省主管的行政机构，负责开展基础测绘学工作，为土地管理提供依据。

国土地理院最早可追溯至1869年，当时在公务员部地理司办公室设立了“民部官庶务司户籍地图挂”。后来在1888年重组为陆地测量部，最终于1945年成为内务省地理调查所。1960年更名为国土地理院。1979年，该院迁至筑波科学城；1984年，经《国家行政组织法》修订成为建设省的一个专门机构，2001年随着国土交通省成立，它成为该省的一个专门机构。

截至2024年7月，国土地理院下设总务部、企划部、测地部、地理空间情报部、基本图情报部等多个部门。院长为山本悟司，参事官为河濑和重，主任监察官为冨田光治。总部地址为茨城县筑波市北乡1号。

历史沿革

概述

国土地理院的历史最早可追溯到1869年，当时在公务员部地理司办公室设立了“民部官庶务司户籍地图挂”。后来于1888年又重组为陆地测量部，随后在1945年成为内务省地理调查所，最终在1960年更名为国土地理院。

1979年，它迁至筑波科学城；1984年，随着《国家行政组织法》的修订，它成为建设省的一个专门机构；2001年，随着日本中央部委的重组，国土交通省成立，它成为该省的一个专门机构，并一直存在至今。2010年4月，国土地理院官方英文名称由 “Geographical Survey Institute”改为现称 “Geospatial Information Authority of Japan”。

明治时代至二战时期

在1869年6月（即明治2年5月）成立的“民部官庶务司户籍地图挂”，通常被视作该行政组织的发端。近代政府在测绘和地图科学相关制度方面的起始，能够回溯至明治元年12月24日，当时行政官向府、县、诸侯等下达了要求修订辖区地图及说明等的指令。户籍地图挂于次年（明治3年）由民部省地理司进行了扩充，1871年（明治4年）民部省被废除，在这期间其管辖权暂时转至大藏省租税寮（税务部门）。

1873年（明治6年）设立内务省，次年1月（1874年1月），依据政府公告（太政官达），“把大藏省中的户籍、土木、邮政三个部门以及租税寮中的地理、劝农等事务移交至内务省”。于是，地理寮在内务省中得以设立。其后，依据同年8月份政府颁布的太政官达：“废除内务省中的测量司，于地理寮中设置量地课，并且把内史所管辖的地志课与地理寮加以合并”随着内务省的建立，承接了来自工部省的测量司（明治4年8月14日设立）以及太政官正院内史地志课（其源头为明治4年6月8日设立的太政官正表课）的工作，并进行了整合接管。按照1877年（明治10年）的太政官达第3号文件中“各省中的各部门废‘寮’设‘局’”的指令，从而更名为内务省地理局，主要开展全国大三角测量和地籍调查等业务。一方面，在1871年（明治4年）7月，兵部省基于“参谋企划‘机务密谋’需编辑地图和政志来获取间谍情报等信息”这一目的，构建了陆军参谋局，同时组建了“平日里被分派至各个地方进行地理测绘学、掌控地图信息”的间谍队伍。

第二年的2月，当兵部省拆分为陆军和海军两省时，其作为陆军省参谋局得以留存。1873年（明治6年）4月，变为掌管“陆军资料库、测量地图、绘图雕刻、兵史和兵家政志搜集” 的陆军省第六局（次年再度改回参谋局）。此外，1878年（明治11年）12月，陆军参谋局被废除，设立参谋本部之际，作为同一部门的地图课、测量课也相应地得到扩充和更名。

这一时期，日本开展的测地测量活动受到内务省地理局和参谋本部测量课的双重管理。然而在1884年（明治17年）6月26日，发布了诸如“内务省所属的大三角测量事务转交给参谋本部”以及“内务省所属的大三角测量事务由参谋本部负责” 的一系列政府公告，把大三角测量事务交予参谋本部管辖，此后内务省地理局就变成了主要负责地志编纂业务的部门。与此相伴，同年9月参谋本部在地图课、测量课扩充为测量局之后，1888年（明治21年）5月，随着陆地测量部条例（明治21年5月敕令第25号）的出台，作为参谋本部一个局的测量局从参谋本部脱离，成为了本部长直属的独立官厅——陆地测量部，直至1945年（昭和20年）第二次世界大战结束之时，全国性的陆地部分测量工作一直由陆地测量部负责。

二战结束后

二战结束后，渡边正少佐作为陆军参谋本部第二部参谋，迅速改编民间组织，致力于地图测绘学工作，以支持战后的复兴。这一行动源于他的信念，即地图测绘机关对于战后复兴至关重要。随着“内务省官制中修正的文件”（昭和20年敕令第502号）的实施，陆地测量部令（昭和16年敕令第505号，明治21年5月敕令第25号的全部修订）被废止，陆地测量部也随之解散。第二次世界大战结束仅两周后的1945年9月1日，基于民间组织的内务省地理调查所成立，成功保护了宝贵的资料和机器设备，避免了战后混乱中的损失。1946年，该所从长野县松本市近郊迁至千叶县千叶市的稲毛（原千叶陆军战车学校旧址）。1948年1月1日，该所更名为建设院地理调查所，同年7月10日又改称为建设省地理调查所。1958年，建设省地理调查所迁至东京目黑。1960年7月1日，该所更名为国土地理院。

1984年7月1日，根据日本国家行政组织法修订，国土地理院被设定为建设省的特别机构。随着中央省厅机构的再次改革，国土地理院成为国土交通省的特别机关。国土地理院的本院位于茨城县筑波市北乡1号，筑波研究学园都市内。1979年从东京目黑迁至现址（1979年为筑波郡谷田部町）。1996年6月1日，以推广地图和测量科学知识为宗旨的公共设施“地图测量科学馆”正式对外开放。1998年，第一幅世界地图出版。2001年国土交通省成立，国土地理院成为该省的一个专门机构。