李玲(北京大学国家发展研究院教授、北京市优秀教师)

李玲，女，出生于1961年11月，籍贯江苏。武汉大学物理学硕士和经济学硕士，匹兹堡大学经济学硕士和博士。任北京大学国家发展研究院经济学教授、北京大学健康发展研究中心主任、中国卫生经济学会副会长、国务院医改专家咨询委员和卫计委专家委员等职。

李玲先后于1982年、1985年和1987年获武汉大学物理学学士和硕士学位、经济学硕士学位，在获得物理学学士学位后在武汉大学任物理系、经济系讲师。1987年，李玲求学于美国匹兹堡大学，1989年李玲在美国匹兹堡大学任经济系教学助理，并于1990年获得经济学硕士学位。1990年继续在美国匹兹堡大学攻读经济学博士，在1994年获得博士学位后，任美国Towson大学经济系助教授。2000年起，李玲在美国Towson大学经济学院担任副教授，并取得终身职位。同时，李玲还在香港理工大学的管理系任副教授一职。2003年，李玲回国后任教于中国经济研究中心，担任中心教授、博士生导师和副主任。2008年起，李玲任北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授、博士生导师。2015年至今，李玲任北京大学国家发展研究院（中国经济研究中心）教授、北京大学中国健康发展研究中心主任、博士生导师。

李玲在卫生经济学、老年经济学、公共财政和经济增长等研究领域，李玲积累了丰富的研究经验，并取得了一定的研究成果。近年来，她已发表多篇相关论文和报告。李玲还是国内最早提出政府主导公共卫生医疗的学者之一和中国医改的摇旗手之一。

在美国的16年里，李玲以其研究成果获得美国Towson大学1995-2000共六个年度的优异表现奖，并获得美国匹斯堡大学1994年“Mckay博士前教育奖学金”和该校教学优秀资格认证。在国内，李玲获得北京市优秀教师、北京大学第十二届“十佳教师”等多项奖项。其著作也在《求是》《现代哲学》等多部刊物上发布。

人物经历

求学经历

李玲出生于1961年11月，籍贯江苏省。李玲从小就受父亲的爱国教育，在日后的许多选择上都从国家与社会的需要出发。

1978年高考后，李玲考进武汉大学物理系半导体专业。从本科、研究生、留校任教，钻研半导体物理9年多，在1982年和1985年分别获得物理学学士和硕士。1980年代中后期，李玲决定转型研究如何实现有效资源配置，于1985年3月开始，李玲继续留在武汉大学攻读经济学硕士，在1987年2月获得武汉大学经济学硕士后，同年9月，李玲便前往匹兹堡大学攻读经济学。1990年9月，李玲获得美国匹兹堡大学经济学硕士学位，并在1994年取得博士学位。

工作经历

自在武汉大学就读的1982年9月起，李玲便开始担任武汉大学物理系教师和经济系教师。并获得武汉大学年度优秀奖。

在1993年获得教学优秀资格认证和美国匹兹堡大学获得经济学博士学位后，自1994年8月起，李玲开始在美国美国马里兰州立大学 Towson 校区经济系担任助教授，教授课程包括卫生经济学，管理经济学，微观经济学，宏观经济学，和老龄经济学。同年，李玲因优秀的研究成果被匹兹堡大学颁发Mckay博士前教育奖学金。值得一提的是，从1995年到2000年，每一年李玲都被授予优异表现奖。在2000年8月到2003年8月的这段时间里，李玲继续在美国马里兰俄亥俄州立大学 Towson 经济系任副教授，并取得了终身职位，在大学教授卫生经济学，管理经济学，微观经济学，宏观经济学，和老龄经济学课程。在美国马里兰州立大学 Towson 经济系任教的同时，李玲还担任香港理工大学管理系教师，直到2002年8月，主要教授卫生经济学，卫生服务管理，医疗计划和评估，和商学研究方法。

2003年回国后，李玲前往北京大学任教，担任北京大学中国经济研究中心教授、博士生导师和常务副主任。自2003年起，李玲开始与其他专家学者共同努力，撰写大量文章，客观细致地总结和反思医疗改革的导向问题。她主张在医改过程中坚持政府主导的原则，倡导医疗机构坚持公益性质的基本定位和方向，坚决反对过度市场化和商业化的倾向。2004年，李玲在一篇题为《中国应采用政府主导型的医疗体制》的文章中，首次提出医疗卫生领域的问题症结在于“政府失责、市场失灵”，提出建设政府主导型的医疗体制。

2006年4月，李玲带领学生赴江苏省宿迁市，围绕该市将公立医院全盘私有化的改革进行了调研，并得出结论：宿迁医改“违背了社会和经济发展的客观规律，批判了“宿迁模式”。2007年初，由李玲牵头完成的《中国医药卫生体制改革总体方案设计》的研究报告形成了全面系统的医改方案建议。同年，李玲率先提出“中国应该实行健康强国战略”，把健康作为国民经济和社会发展的主要考核目标。2008年，李玲对新中国医疗卫生领域的实践经验进行了系统概括，她以实证研究为依据，论证了人力资本优先发展在中国经济奇迹取得过程中的关键作用。

除了在推动医改进程中做出了贡献外，李玲还坚持每学期给北京大学本科生开设课程，并结合国际前沿理论和中国改革发展实践自编教材教案，她也因此在2006年和2007年分别获得北京市优秀教师，北京大学第十二届“十佳教师”,并在2008年获得国务院特殊津贴，直至现在。2008年6月起，李玲开始担任北京大学国家发展研究院（中国经济研究中心）教授、博士生导师。

2009年，新医改启动，李玲作为专家团队成员全程参与。此后每一年的一半时间，李玲都在进行地方调研，发掘了大量医改模式，其中包括“三明市模式”。

2015年5月，李玲任北京大学国家发展研究院（中国经济研究中心）教授、北京大学中国健康发展研究中心主任、博士生导师。并在2016年，李玲协同傅虹桥、杨春雨联合撰写了工作论文《公立医院改革研究：三明医改的做法、效果与政策启示》，研究结果能够部分回答当时针对三明医改的争议，这对加快推动我国公立医院改革乃至医药卫生体制改革具有政策启示意义。

2020年1月，疫情爆发初期，李玲教授在向《武汉市政府提出的七点具体建议》中，特别引用了“台州市经验”，她建议充分借鉴本地和外地的互联网医疗资源、远程会诊中心等，设立专门的疫情咨询热线和网络平台。她强调通过信息流来代替人流和物流，坚定主张在网络和电话渠道解决问题，积极避免外出。

主要成就

推动医改进程

自2003年以来，李玲教授与其他专家学者共同撰写了大量文章，对医疗改革的方向问题进行了全面客观的总结和反思。她坚决主张在医疗改革中坚持政府主导，以及医疗机构坚持公益性质的基本定位和方向，针对全面市场化和商业化的做法提出反对意见，成为最早坚持公益性医改方向的代表性人物。

在2004年，李玲教授发表了题为《中国应采用政府主导型的医疗体制》的文章，首次提出医疗卫生领域问题的关键在于“政府失责、市场失灵”，并提倡建立政府主导型的医疗体制。同时，她充分利用参与世界卫生组织、国际银行等国际组织研究课题的机会，对我国医疗卫生体制的历史发展进行了系统研究。这一系列工作有力地推动了之前医疗改革路径的反思进程。

2007年，李玲牵头完成了《中国医药卫生体制改革总体方案设计》的研究报告。并在2009年新医改开启后，李玲作为专家团队成员全程参与。

发掘医改模式

批判“宿迁模式“

2006年4月，李玲带领学生前往宿迁市，对该市将公立医院全面私有化的改革进行了实地调研。研究结果表明，宿迁医改“违背了社会和经济发展的客观规律，特别是在将全面市场化的改革手段应用于已被理论和实践证明不适宜的医疗卫生领域。尽管目标是解决看病贵的问题，但实际上并未取得成效，反而加重了老百姓的医疗负担，而且引发了潜在的医疗卫生问题，令人担忧。”这一案例及其社会影响的研究为中央确定医疗改革方向提供了重要的参考依据。

推广“三明模式”

2016年，北京大学国家发展研究院网站发布了一份由该院教授李玲、傅虹桥、杨春雨三位作者合作编写的工作论文，题为《公立医院改革研究：三明医改的实践、效果与政策启示》。这篇论文是国内首个采用经济学方法对三明公立医院改革效果进行分析和评估的学术作品。研究结果显示，在不影响医疗服务供给效率和质量的前提下，三明公立医院改革显著降低了医疗费用，特别是药品费用，同时提升了公立医院整体表现，达到了预期的良好成果。论文指出了中国公立医院存在治理结构和激励机制两个方面的问题，并从治理结构和激励机制两个方面分析了三明公立医院改革的做法：

治理结构

在治理结构方面，三明市采取了一系列措施来推动公立医院改革。首先，他们成立了新的医改领导小组，将之前分散在多个部门的公立医院行政管理权进行了统一。同时，为了确保医院院长的行为与政府举办公立医院的目标保持一致，三明市建立了特定的考核体系和薪酬制度，以评价院长的绩效。这一考核体系涵盖了多个方面，包括服务质量评价、医院运营方向、平安建设、有效管理、持续发展等六大类，共计41项考核指标。院长的收入完全依赖于其在这些考核指标上的表现。这样的做法使得院长成为政府在经营公立医院方面的代表，确保其行为与医院的整体目标保持一致。

激励机制

三明市对医生薪酬分配制度和医疗服务价格体系进行了重构。在新的薪酬分配制度下，医生的收入不再依赖于药品和检查的“利润”，而是与岗位、职称、工作量、医疗质量等反映劳务价值的因素相关。医生实行年薪制，平均阳光收入显著提升，达到了原收入的约3倍水平。此外，三明市还进行了价格体系的调整，基本医疗服务项目的价格（如护理费、注射费等）大幅上涨。药品价格经过二次招标后大幅下降，部分药品价格降幅超过100%。