毕节经济开发区 :贵州毕节市中心城区的园区

更新时间:2024-09-21 05:58

毕节市经济开发区,位于毕节市中心城区的东北面,距离毕节16km,主要发展载货汽车、先进制造、新材料、新能源、生物医药、电子信息、现代物流等产业。

开发区简介

可供工业用地面积9.98km2,主要发展载货汽车、先进制造、新材料、新能源、生物医药、电子信息、现代物流等产业。

毕节高新基地的发展,得到了中央统战部等有关国家部委和贵州省人民政府及省有关部门的大力关心和支持,贵州省发展和发展委员会将其批准为贵州第一家省级高新技术产业基地并在条件成熟时申报为国家级高新技术产业基地;贵州省经济和信息化委员会明确将其建成贵州省装备制造业三大基地之一并培育成省级示范基地;省领导高度重视和支持基地内毕节载货汽车基地的发展,决定将其建成贵州省三大汽车基地之一;贵州省国土资源厅将根据基地发展需要保证用地供给,贵州省科技厅等省直部门将继续给予政策、技术、资金等支持。

建立的背景

1、毕节试验区建设伟大成就的支撑

自国务院于1988年6月9日正式批准建立毕节试验区至今,二十多年来由于党中央、国务院、省委、省政府的高度重视,各民主党派中央、全国工商联积极参与,毕节试验区始终以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为“三大主题”,围绕经济建设这个中心,变救济扶贫为开发式扶贫,大力实施经济开发和人口控制,寓生态建设于经济开发之中,以经济发展带动生态建设,以生态的不断恢复促进经济发展,从而基本走出了“贫困——人口增速失控——生态严重恶化进而加剧贫困”的怪圈,全区经济、社会、生态各方面均取得长足的进步。毕节市试验区建设的伟大成就为毕节市的全面发展奠定了良好的基础。

工业化是一个地区发展不可逾越的阶段,在现代经济发展史上,至今还没有任何一个国家或地区是越过工业化阶段而实现现代化的。毕节已经站在由开发扶贫转向全面建设小康社会的历史转型时期,在毕节迈向全面实现现代化的征程中,开发扶贫的新内容将以“三化一基”(工业化、城镇化、农业产业化和以交通为主的基础设施建设)为重点,工业化和城镇化得到了中共毕节地委、毕节市行署前所未有的高度重视,先后通过了《中共毕节地委、毕节地区行署关于加快推进工业化进程的意见》、《中共毕节地委、毕节地区行署关于进一步扩大对外开放的意见》等重要文件,以工业化带动城镇化推动试验区全面发展已经成为共识。

2、国家西部大开发战略的政策支持

2001年11月8日,国家“西电东送”战略标志性工程——乌江洪家渡电站项目在毕节地区开工建设,时任国务院总理朱基致词“乌江洪家渡电站的开工建设,标志着西部地区大开发拉开序幕”。毕节市作为西部大开发拉开序幕的地方,享有国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》和《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》规定的五大类十九条具体优惠政策措施,包括了西部开发的产业政策和区域政策,增加资金投入的政策,增强西部地区的吸引力,提高竞争力的举措,吸引人才和发展科技教育的政策等。同时,毕节是资源大区,随着西部大开发的推进,毕节丰富的资源优势将逐步转变为经济优势。西部大开发的政策优势与毕节市的资源优势构筑的“洼地效应”将成为毕节工业发展的持续的助推器。

3、东部地区产业转移的需要

在经济全球化逐步深入的新形势下,产业的大范围转移、融合、升级,已成为区域经济跨越式发展的重要助推器。20世纪80年代以来,东部沿海地区作为承接发达国家和香港电台地区劳动密集型产业向内地转移的主要地区,借助外力得到了长足发展,一大批企业迅速成长,已基本完成了资本原始积累,开始面向全国规划战略布局,实施产业转移,以求更快的发展;随着沿海地区经济的高速增长,产业升级的压力增大,企业商务成本不断提高,促使一部分失去比较优势的劳动和资源密集型产业向中西部地区转移;由于毕节市试验区建设的伟大成就和试验区独特的政策优势,毕节市投资软硬环境有了显著改善,经济整体水平不断提高,开始具备承接东部地区产业转移的条件。

4、国家扩大内需政策与毕节区交通基础设施建设的推动

随着美国次贷危机对世界经济冲击的不断加深,我国经济增长放缓的势头逐渐显现。为了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长,2008年11月5日国务院常务会议出台了10项措施。其中,铁路、公路等基础设施建设成为国家扩大内需的投资重点。国家扩大内需政策直接促成了毕节市建设大交通,破解“边缘化”的伟大构想。省委、省政府从“推进贵州科学发展试验田”的高度,倾斜扶持毕节市的交通建设。地委、行署审时度势,科学决策,做出了建设川滇黔交通枢纽的构想,并把高速公路、铁路、机场建设摆在优先发展的位置。黄织铁路厦门-成都高速公路毕节段已经动工,成贵快速铁路、杭州-瑞丽高速公路毕节段即将动工,毕节机场也在紧张有序地开展前期工作。南接贵阳市、北连泸州市、东接遵义市、西连六盘水市,沟通南北、连贯东西集铁路、高速公路、航空为一体的综合立体交通运输体系正在形成。

毕节市已经站在由脱贫向小康转型的社会经济发展的拐点,加速工业化进程已是毕节地区的时代主旋律。毕节市试验区持续发展的经济积累是毕节推进工业化进程的底蕴,国家西部大开发战略,试验区独特的政策优势是实现毕节地区工业化的良好的政策软环境,川滇黔交通枢纽的构建是毕节地区工业化进程最强劲、最直接的推手。

建立的优势

1、区位优势

毕节市,位于贵州省西北部,是川、滇、黔三省的交通要冲。北接四川省、西邻云南省,东与本省的遵义市贵阳市接壤,南与六盘水市安顺市相连。辖七星关区、大方、黔西市、金沙、织金县纳雍县威宁彝族回族苗族自治县赫章县一区七县。面积26853平方公里,人口700多万。

2、资源优势

毕节市矿产和水能资源富集,生物资源多样。优质无烟煤可开采储量达256亿吨,占贵州省已探明的煤炭储量的48%以上,水能理论蕴藏量为222万千瓦,可开发量为160万千瓦,火电和水电总装机容量已达660万千瓦。云浮广业硫铁矿集团有限公司、铁、磷储量居贵州省之首;盛产核桃、茶叶、生漆、油菜、辣椒、大蒜、天麻杜仲盐麸木等农特产品,有“竹荪之乡”、“中国漆城”、“天然药园”之誉;烤烟产量占贵州省的40%以上,是全国四大烟区之一。

定位

以汽车制造产业为龙头,集中发展先进制造产业,积极推进纺织工业的发展,形成产业集群,把基地建设成为毕节市先进制造产业基地;以制造产业为主导,配套相关服务业,集聚产业、商务、居住等多功能复合的工业新城。

规模

基地可提供工作岗位约9.1万个,规划总人口约为10.62万人,基地的综合服务设施配套按照10.62万人的标准进行配置。

产业布局规划

(1)毕节力帆骏马振兴车辆有限公司二期工程

毕节力帆骏马振兴车辆有限公司异地技改建厂二期工程的建设用地安排在规划区西南端,现状居二公路的南侧,已经开工建设。规划依托力帆集团骏马,发展汽车制造业,汽车制造业规划用地面积270.77公顷。

(2)汽车制造相关配套产业

依托现有汽车制造产业,由汽车装配业为龙头,延伸先进制造产业链,逐步带动车辆配件、零部件、摩托车、农机车辆等相关配套生产行业的发展。在高新基地发展的初期,考虑到毕节市制造业的产业规模和技术水平,汽车制造的配件、零部件等将大部分从外地专业生产厂采购。但从长远来看,一旦汽车制造产业的规模达到一定程度,对汽车配件、零部件等的需求量将会有较大增长且趋于稳定,基地极有可能吸引到国内外优秀的配件、零部件供应厂商进行合作开发,降低双方的物流成本,达到共同发展的目的。根据主导产业和配套产业的规模类比,相关配套产业用地的用地大致要达到300公顷(4500亩)左右,安排在毕节力帆骏马振兴车辆有限公司异地技改建厂二期工程的周边,以形成一个较为完善的生产制造基地。汽车制造相关配套产业布置在规划区中部,规划用地面积164.70公顷。

(3)其他先进制造产业

从国内外诸多汽车制造业基地所容纳的产业类型上来看,由于制造产业在技术、信息、原料、交通需求等方面的资源共享性,通常除了汽车制造产业和相关配套产业以外,还会有一些其他类型的制造行业,如电器、机械、材料等。

这种非单一产业链集聚现象在世界各地的反复出现,证明一个产业园区的发展并不太可能过于理想地安排某一类型的产业单独发展,必然需要给予相近、相关类型产业一定的发展空间,最终会形成一个行业主导、多个行业相互促进的产业发展局面。其他先进制造产业布置在规划区东部,规划用地面积135.34公顷。

(4)织造业

作为国民经济最重要的产业之一,纺织业依靠科学发展观,在新型工业化道路上取得了突出的成绩,引起越来越广泛的关注。毕节市充分利用资源和劳动力优势,发展织造业,其在毕节现代化的工业进程中将担当重任。织造业布置在规划区北部,规划用地面积154.86公顷。

(5)物流业

发展现代物流业是提高城市竞争力的关键因素之一,也是改善地区投资环境的重要条件和调整产业结构的重要内容,依托制造业良好的交通条件,发展配套物流产业,为基地服务。物流园布置在规划区东北部,规划用地面积19.32公顷。

用地布局规划

用地结构规划:规划形成了“一廊两轴三板块”的链条式发展结构。

“一廊”即以刘华河及其两侧绿地为主要基础形成的生态廊道;

“两轴”即东西向贯穿规划区串联三大板块的城市动态发展轴——小坝大道和主三路;

“三板块”指以毕海大道、高速连接线为界分为中屯、豪沟和小坝三大板块,每个板块都配套了独立综合服务区。

规划区内按照不同的用地功能划分为三个产业园和三个居住区。

三个产业园是指先进制造园、织造园和物流园。

三个居住区是指豪沟、小坝和中屯居住区。

规划区三大板块各设置一个综合服务区,即中屯、豪沟和小坝综合服务区。其中豪沟服务区为片区中心,中屯和小坝服务区为片区次中心。

居住用地:规划居住用地197.38公顷,占总用地的15.51%。居住用地基本布局在小坝大道北侧,和工业用地相对分离,形成三个居住组团。

行政办公用地:行政办公用地主要沿基地发展轴小坝大道布置,主要布置在壕沟组团,结合广场和公园布置,形成基地的行政中心,占地面积为4.76公顷。

商业金融用地:在三个综合服务片区集中设置商业金融用地,为居民提供方便的商业金融服务。在工业组团中布置便利中心,主要为周边企业员工提供商业服务。规划商业金融用地48.91公顷。便利中心包括为周边工厂企业员工提供住宿的员工宿舍用地,以及与之相配套提供生活服务的商业便利中心和公共绿地等。便利中心商服功能包括农贸市场、邮政所、门诊所、电影院、书店、阅览室、理发室、浴室、洗衣房、修理铺等。

文化娱乐用地:规划文化娱乐用地3.35公顷。主要包括影剧院,图书馆等,丰富居民的日常生活。

医疗卫生用地:规划200床医院两处,占地2.71公顷。

体育用地:设置区级体育用地一处,面积2.95公顷。

教育科研用地:规划教育科研用地7.68公顷,提供科技研发、工业设计、广告、包装等服务的公司企业入驻,也可以作为大型工厂企业配套研发功能的办公场所。

工业用地:工业用地面积为725.68公顷,占规划建设用地的57.02%,主要以汽车制造业为龙头,集中发展先进制造产业,成为毕节市先进制造业产业基地。

仓储物流用地:仓储物流用地主要是依托环北高速配套建设的物流园区。用地面积19.32公顷,占规划建设用地的1.52%。

市政公用设施用地:市政公用设施用地面积为19.63公顷,占规划建设用地的1.54%。

建设基本情况

已有30多个项目入驻高新基地或正在开展前期工作,建设的项目总投资207.12亿元。其中,综合设施项目投资31亿元,占地860亩;工业项目投资176.12亿元,占地5354.8亩,建成达产后可新增工业年产值700亿元,实现利税21.462亿元,新增就业岗位4万个。

汽车制造基地

汽车制造基地位于基地西南部,规划用地面积3.25 km2。基地依托力帆集团骏马整车装配项目,重点发展整车装配和零部件制造,逐步打造现代汽车工业体系。毕节力帆时骏振兴集团二期技改工程投资33亿元,占地1466亩,设计规模为年产载货汽车31万辆(轻卡小卡微卡20万辆、中卡6万辆、重卡5万辆),拟将于 2011年8月1日第一辆重卡下线。围绕力帆骏马整车配套服务的零部件生产厂家达200户左右,在基地内已有22户规模较大的零部件生产企业开工建设。其中,毕节世宝方向机有限公司、毕节汇丰车桥有限公司、毕节兴国金科实业有限公司和毕节汽车货箱有限公司等四家公司独立选址建厂,其余18家共投资22亿元,全部入驻标准厂房。

先进制造园

先进制造园位于基地中南部,规划用地面积1.49 km2,主要发展光电设备、风电设备、数据设备等现代装备制造业,逐步发展高新技术产业装备和重大技术装备,形成分工合理、相互促进、协调发展的产业格局。华锐风电(贵州)有限公司投资30亿,用地502亩,设计规模为年生产能力150万千瓦,规划设计已完成,现正在平整场地,拟于2011年12月1日建成投产;西控--勤上(毕节)光电科技有限公司总投资30亿元,用地500亩,设计规模为年产100万盏LED灯具,规划设计已完成,正在平整场地,拟于2012年4月1日建成投产;九天高原制造有限公司投资6.5亿元,用地253亩,设计规模为悬式绝缘子266万片、铁道棒型绝缘子39万支、线路柱式绝缘子750万支、棒型悬式绝缘子75万支,规划设计已完成,现正在平整场地,拟于2012年5月1日建成投产;毕节富量煤机有限公司投资25亿元,用地500亩,设计规模为年产10万套煤机设备,拟于2012年10月1日建成投产。

新型材料产业园

新材料产业园位于基地东部,规划用地面积1.1 km2,主要发展电子信息材料、汽车材料、纳米材料、稀土材料、新型有色金属合金材料以及各类新型节能环保材料等产业。瑞图控股(毕节)有限公司投资6亿元,用地300亩,设计规模为年产260万方新型建筑材料,进行规划设计,拟于2011年12月1日建成投产。

轻纺工业园

轻纺工业园位于基地中部,规划用地面积1.6 km2,将充分利用毕节市良好的气候环境和丰富的劳动力资源,发展轻纺工业。毕节东海纺织集团投资8亿元、用地420亩,设计规模为年产30万锭纱锭,规划设计已完成,现正在平整场地,拟于2012年5月1日投产建成。

现代物流园

现代物流园位于基地东部,规划用地面积1.66 km2,为满足高新基地和周边地区货物运输的需要,发展现代物流,为入驻企业提供便捷的交通服务。现代物流园规划设计已完成,正在进行招商。

生活服务区

生活服务区规划用地面积6.27 km2,包含三个居住组团,规划有学校、医院、综合市场、通信、文体娱乐等相关配套服务设施,为基地内的居民提供良好的生活环境。金钟社区投资8000万元,用地189亩,建筑房屋248套4万平方米,已建设完成并交付使用;力帆集团生活区投资2.5亿元,用地200亩,建筑房屋5000套26.7万平方米,正在建设中;医院投资7000万元,用地30亩,设计规模为200个床位,拟于2012年5月1日建成并投入使用。

交通设施

基地主干道为“两横五纵”道路网,分为主干路、次干路、支路三级。碧海大道、环北高速公路、小瓦高速公路、小坝大道等贯穿基地内部,与夏蓉高速公路、杭州-瑞丽高速公路、成贵快铁以及飞雄机场等相连,对外交通便捷。安置小区路网已建好并投入使用;居二路700米改造已完成并交付使用;小瓦高速公路正在修建;小坝大道正在进行规划设计;骏马路、振兴路和力帆集团路正在建设中;主二路、次五路、支四路、支五路、支六路正在进行规划。

在今后的工作中,我们将抓住国家新一轮西部大开发和省地“工业强省”“工业强区”的历史机遇,围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,继续把高新基地建设作为当前工作的重心,稳步推进。力争2015年,全面完成以路网为主的基础设施建设,基本实现“八通一平”,达到一类工业园区的标准要求;实现工业年产值达700亿,争取再培育4至6家百亿级企业、再引进50家以上汽车配套厂家,力争工业产值达1000亿元,努力把基地建成全省第一家千亿级工业基地。

参考资料

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