更新时间：2024-09-21 04:42
江苏省税务干部学校（江苏省税务学校）创建于1960年，原名无锡财经学校，1985年经江苏省人民政府批准更名为江苏省税务学校，1999年经国家税务总局批准，增挂"江苏省税务培训中心"牌子。2008年1月更名为江苏省税务干部学校。
江苏省税务干部学校占地面积120亩，现有建筑面积5万多平方米，学校拥有"数字化税务稽查实训中心"、"用友软件ERP实验室"等现代化教学设施，建有多达1300余个网络端口的宽带信息网络系统，通过卫星接收器可实时收看中央党校的远程教学课程，通过百兆光纤接入互联网、155兆光纤接入省国税局广域网，提供多种信息平台和多媒体教学环境。在金税网上建有"江苏税务教育网"（江苏省国税系统远程教育培训平台）网站，可实施系统内远程教育培训；并在互联网上建有"江苏省税务干部学校"网站。
学校下设办公室、人事处、教务处、教学处、科研处、学员工作处、后勤服务中心、信息中心等8个部门。学校核定的事业编制是120人，实有在编人员98人，在岗93人，离退休人员77人，其中专任教师20人。经多年努力，学校已基本形成一支"懂管理、擅策划、精业务"的适应税务公务员培训所需的一流师资队伍，百分之五十以上的教师具有高级职称，绝大多数已具备"双师型"师资，完全胜任税务干部培训的需求。同时，学校不断拓宽视野，广借他山之石，在税务系统内外拥有一支相对稳定的兼职教师队伍。
二、与时俱进，科学发展，奋力开拓干部教育培训工作新格局
2000年，根据总局要求，学校停止普通教育招生，全面转轨干部教育培训。在国家税务总局浙江省税务局的领导下，校党委团结带领全校教职员工，积极探索学校新的办学方向，全力开拓学校新的发展道路，成功实现学校办学方向的历史性转变---从一所以普通中专和高职教育为主的省（部）级重点中专，跃变为一所在全国税务系统干部教育培训中走在前列的税务干部学校。
作为全省国税系统干部教育培训的主阵地和主渠道，认真贯彻中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，遵循《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》的规定，按照上级的决策部署，学校紧紧围绕国税中心工作，服务江苏国税事业发展大局，立足协助省局教育处做好全省国税系统各级各类干部教育培训工作，重点推进“百千万”人才培养计划，全面保障“人才强税”战略的实施。学校始终坚持特色立校、质量兴校、改革强校，奋力开拓多层次、广渠道、大规模、全覆盖的干部教育培训工作新格局，充分发挥了"五中心、一基地"的功能与作用（"五中心"是指"高层次人才培养中心、干部培训中心、远程教育中心、考试中心和科研中心"；"一基地"是指廉政教育基地）。
（一）以高层次复合型人才培养为龙头，以高素质专业化为目标，精心锻造全省国税系统的高层次人才培养中心
高层次人才培养是总局和省局大力实施”人才强税”战略所采取的具有全局性、前瞻性的战略举措，目的是培养一批精通税收业务、精通现代财务会计知识，具备外语和计算机应用能力，掌握国际国内经贸知识、现代经济学及相关法律知识的全面发展、德才兼备的业务骨干。学校从2001年至2012年连续承办了江苏省国税系统12期高层次复合型人才进修班和国家税务局系统9期高级研修班，为全国税务系统输送了1000余名国际税收、税务稽查、所得税和反避税管理方面的专门人才。2005年税务稽查高层次人才培养项目被总局命名为全国税务系统特色培训项目。按照出精品、创品牌的要求，2006年，学校参加全国税务系统第二批特色培训项目评定，会计电算化企业税务稽查培训项目被评为特色培训项目。
根据省局提出的“百千万”人才培养计划，学校调集专门力量积极协助省局教育处和业务处室开展领军人才培养方案的前期调研、联系高端培训机构、拟写培训方案、聘请国际国内一流师资、精心组织培训实施与实训。2011年起，学校先后承办了两期全省国税系统稽查领军人才班、一期所得税领军人才培训班，通过实训学员们反馈在个人业务学习和实战经验方面均收获颇丰。同时，学校还参与了省局在上海国家会计学院举办反避税高级研修班、在中国人民大学举办税收分析高级研修班的项目策划和教学组织工作。
（二）以领导干部轮训和全员培训为重点，以干部队伍能力建设为核心，全面构建全省国税系统的干部培训中心
随着国税系统全员学习、系统培训活动的开展以及征管改革的不断深入以及税务干部轮岗、换岗后知识更新和能力提升的迫切需求，学校不断开发培训项目，开展各级各类税务公务员培训工作，形成了"集中脱产培训、派出教学小组开展培训和远程教育培训"三种模式。2012年学校干部教育培训工作再上新台阶，全年培训人天数超过14万，相比2011年又有显著增加。
以领导干部轮训和全员培训为主体，带动其他各级各类公务员培训的开展，年均培训量超过10万人天。2003年省局提出对全系统科级领导干部三年轮训一遍的要求，学校积极响应、科学筹划、精心组织，分别在2004年---2006年及2008年先后对分局长、县（市、区）局领导班子成员、省辖市局内设机构处(科)级领导干部开展轮训。
在科级公务员轮训中，学校以提高履职尽责能力为核心，认真开展培训需求调研，结合不同层面干部的岗位实际，制定培训方案，明确培训内容，确保培训质量。在省局党组的重视和关心下，经省局人事处、教育处及相关处室和学校的共同努力，轮训卓有成效。通过轮训，使全省国税系统基层领导干部的思想认识、领导水平和管理能力有了显著提高，得到全省各级国税局领导和同志们的充分肯定和一致好评。
根据省局提出的“百千万”人才培养计划，2012年学校对科级公务员培训尝试新的探索，共举办两期全省国税系统基层复合型管理人才培训班，对200名基层分局长进行为期25天的轮训，有效提升了基层一线指挥员的治税、带队能力。
近年来，学校按照省局联系实际创新路，加强培训求实效的要求，积极探索培训新思路，创造新方法，充分运用网络技术，依托"江苏税务教育网"，在全省国税系统每两年全面开展一次基层一线干部岗位技能分类在线业务培训、技能练兵、岗位达标、能手竞赛主题活动，在岗位业务达标的基础上选拔选手参加能手竞赛。2006年，在开展"六员"培训、技能练兵、岗位达标活动的基础上，组织了全省国税系统"百名征管能手"、"百名稽查能手"竞赛活动，共有14568名国税干部报名并参加此项活动；2008年，组织了"征收、管理、稽查、所得税及50岁以上（含50岁）干部计算机操作"五个类别的业务技能竞赛活动，共有15513名国税干部报名并参加此项活动；2009年，成功举办了全省国税系统征管信息系统操作知识和技能竞赛活动。这次竞赛也是省中华全国总工会组织的行业技能大比武活动的一个部分，更是展示江苏国税干部教育新成果的窗口，共有18289名国税干部报名并参加此项活动。2010年，组织了"税务稽查"、"反避税"、"纳税评估"、"纳税服务"、"信息管理"等五个类别的业务技能竞赛活动，共有15361名国税干部报名并参加此项活动。学校在省局的领导下，具体负责活动方案的策划、大纲教材的编写、题库的编制、万人网上考试的组织实施、决赛阶段模拟工作环境的搭建、决赛的试题和组织实施等工作。实践证明，这种网络式在线学习、情景式教学培训、模拟式技能练兵、达标式考核考评，分类组织能手竞赛，有效地实现了培训内容与标准的统一、质量与规模的统一，降低了培训成本，提高了培训效益，为新时期加强培训工作开辟了新的途径，创新了培训方法。与此同时，更是提供了一个公平竞争的舞台，通过这样的比先争优不仅使有能者脱颖而出，更使广大干部找到各自的不足，在全省国税系统内掀起比学赶帮的热潮。
（三）以信息化建设为突破口，以"江苏税务教育"网站为依托，积极搭建全省国税系统的远程教育中心
2001年开通的"江苏税务教育网"经过数年的运行探索和升级完善，内容已涵盖远程教学、考试中心、税务研究、税收法规等多个专题板块，已形成具备学习、培训、教育、考试、考评、竞赛、自我测试、培训管理、人才管理等多种功能的人力资源开发与人力资源管理的新平台。依托"江苏税务教育网"开展远程教育成为贯彻落实"大规模培训干部，大幅度提高干部素质"的重要途径。
“十一五”期间，学校充分发挥远程教育平台的功能作用，促进税务干部学习的常态化，建立健全全员干部教育培训信息管理平台，为人力资源开发、管理、配置提供科学依据。引导干部利用现代化手段，开展在线在岗培训，满足国税干部克服工学矛盾和突破时空限制，适应不同个体多层次、多方面、多样化的差异性学习需求，节约培训费用，提升培训效果。"江苏税务教育网"在全国税务系统稽查人员业务考试、专业等级考试、全省国税系统征管信息系统操作知识和技能竞赛活动、基层一线干部岗位分类业务培训、技能达标、能手竞赛活动中均发挥出重要作用，多次成功承担万人同时在线考试；各省辖市局和县局，时常依托远程教育平台，定期、不定期的组织税务干部开展网络教育和在线考试；近期，服务全省国税系统全面开展“营改增”专题培训和小企业会计准则的在线学习和测试，更是成绩斐然。学校开展远程教育培训全覆盖的经验，在总局召开的远程教育培训专题会议上多次进行交流，广受好评。学校通过整合远程教育平台的教学资源，为全省国税干部在岗学习提供了热门专题、税收业务、财务会计、行政管理、信息管理、综合知识、中央党校课件和新浪长安讲坛等八个类别237个课件。到2012年底，远程教育平台访问量已近370万人次，仅2012年登录远程教育平台参加在线学习考试的税务干部就已达28万8千人次。在省局开展的网上评选"五好"和谐基层建设十佳特色项目活动中，全省国税干部通过登录江苏税务教育网观看31个特色项目，并通过远程教育平台进行投票，发挥了新的功能与作用。
（四）以专业等级考试和领导干部竞争上岗考试为契机，以学以致用为导向，着力打造全省国税系统的考试中心
为建立学习与使用相结合的激励机制，促进全员培训的常态化、制度化、规范化，2001年省局决定在全省国税系统逐步推行全员能级管理制度，该举措是省局在探索建立人才培养激励新机制方面的重大改革。在能级管理试点推行过程中，每年的专业等级考试具体工作均由我校承担。专业等级考试工作要求政治性强、技术性高、责任心重；难度大、压力重、影响广。根据省局要求，2001-2002年，我校精心组织专门力量积极广泛深入开展调研，理清各专业类别的工作岗位及其对业务知识和技能的要求，论证专业分类和等级设置的科学性、合理性和可行性。2003年组织编写了专业等级考试大纲和不同专业类别的业务知识及岗位技能教材，并通过"江苏税务教育"网站实施不同专业等级的培训辅导，为顺利开展专业等级考试创造了良好的条件。2003年--2012年全省国税系统连续10年组织专业等级考试，在省局领导下圆满完成大纲教材的编写和更新、学习培训辅导、考试的命题出卷、巡（监）考和阅卷统计分析等各项工作，实现了省局领导要求做到的"无泄密、无差错、无作弊、无事故"。截至2012年底，全省共有18896人通过了专业等级初级考试，占全省国税系统在编干部人数的95.4%，其中通过中级考试人数达到11935人，占通过专业等级初级考试人数的63.2%；通过高级考试人数达到4612人，占通过专业等级中级考试人数的38.6%，占全省国税系统在编干部人数的18.2%。
根据省局要求，学校又先后完成了省局机关副处级干部竞争上岗笔试、省辖市副局级领导干部竞争上岗笔试及省辖市局领导班子副职后备干部选拔考试笔试的命题、考务和阅卷工作。鉴于学校副处级干部竞争上岗考试工作完成出色，目前全省各市国税系统的副科级领导干部竞争上岗考试的命题、阅卷工作均委托学校承担。
除专业等级考试和副处级竞争上岗考试外，几年来，我们还先后完成全国税务系统稽查人员业务考试、每年组织的全国税务系统执法资格考试等一系列考试的组织实施工作。同时我们还接受兄弟省、市国地税局的委托，承担副科级领导干部竞争上岗和公务员录用等考试的命题、阅卷工作。这些工作的圆满完成，既提升了国税干部的业务水平，促进了国税事业的发展，同时也进一步提升了学校培训教学的权威性。
（五）以税收科研提升培训能力和促进培训教学为目标，以瞄准学科前沿为指引，奋力创建全省国税系统的科研中心
加强科学研究、积极探索现代培训理论和培训方法是学校的重要工作内容之一，是改进教学方法、提高教学质量和确保教学效果的必由之路。学校科研工作紧紧围绕税收中心工作，紧紧围绕税务干部思想建设、能力建设和国税教育培训工作展开。一方面积极探索现代培训理论和方法，实现科研到教学内容、培训项目的转化；另一方面紧密联系实际，贴近税收、贴近基层、贴近培训，突出课题研究的针对性和可操作性，实现科研手段和方法、科研对象和课题选择紧与税收工作、教育培训工作的有机统一。学校在税务教育培训中及时推广应用税收科调研成果，如在培训课程设计中，将税源监控管理研究、纳税评估问题研究、所得税管理研究、提高税收信息化应用水平研究、税务教育培训方法研究等课题研究成果应用到税务干部轮训、"六员"培训、所得税业务培训工作中去，开设"税收改革和税收管理"、"税务文化建设"、"税收科调研写作"、"纳税服务体系建设"、"税源分析与预测"、"税收征管法及相关法律"等培训课程，实现科研成果到培训效果的转化。
学校积极参与总局科研所、省局科研所和省税务学会的课题研究，并取得硕果累累。《深化税收制度改革促进和谐社会构建》获2007年度总局教育中心教学培训科研课题评比二等奖，《运用税收政策促进中小企业发展》获第五次全国税收学术研究优秀成果二等奖，《完善税收制度推进社会主义新农村建设》获2007年度省局课题研究评比一等奖，《开征社会保障税促进经济社会全面协调发展》获江苏省税务学会2007年度税收优秀论文一等奖。通过参与科研活动，教师队伍的科研探索能力和培训教学能力均得到显著提升。2008年，学校共有四位教师参与总局稽查局组织的《税务稽查理论》、《税务稽查方法》、《税务稽查案例》和《信息化管理企业的税务稽查》等教材的编写工作。2012年在省局的领导下，学校积极参与、筹划并启动全省国税系统万名干部财会知识“三年提升计划”，组织专业教师编写《企业财会知识学习读本》（上册）和《小企业会计准则》，有力保障相关培训深入推进。
（六）完成廉政教育展示中心建设，充分发挥税务廉政教育基地的功能和作用
根据总局的统一部署，按照廉政教育基地的建设标准，扎实推进廉政教育展示中心建设，目前已专门设立廉政教育教研室，配备专职师资，开展廉政教育研究，开发廉政教育教材、课件和题库，开设网上廉政教育专栏，在所有主体班中安排廉政教育内容，真正做到廉政教育进教材、上课堂、入头脑，现已基本形成反腐倡廉教育培训中心、廉政建设成果展示中心、廉政文化宣传中心、廉政建设研究中心、廉政教育资源中心。2012年5月21日，中央纪委驻国家税务总局纪检组长冯惠敏在我校为税务廉政教育基地揭牌，江苏省纪委黄继鹏副书记致贺词，省局范坚局长讲话，充分肯定了学校长久以来为税务廉政教育基地建设作出的不懈努力和出色成果。学校针对不同的教育培训对象、不同的培训时间，把准廉政教育的灵魂和方向，设置富有针对性的廉政教育课程，现已形成较为完整的廉政教育课程体系。
除此之外，学校还高质量完成总局交办的各项培训任务，其中更是包含两期司局长培训；承办“营改增”专题培训，保障试点工作平稳有序运行；协助省局教育处成功举办全省国税系统第四届“华瑞杯”乒乓球比赛的组织工作等。
当前，校党委正带领全校教职员工深刻领会并坚决贯彻落实党的十八大精神以及全省国税工作会议和全省国税系统党风廉政建设会议精神，严格按照省局的决策部署，立足高起点、高质量、高标准，积极参与筹划反避税、税务稽查、所得税管理领军型人才和高层次人才培训项目，精心完善处科级领导干部培训项目，不断开发适合税务机关基层一线干部知识技能培训的各类项目，继续为大规模培训干部，大幅度提高干部素质提供强有力的智力支持和后勤保障。
学校将一如既往地按照中央"加强和改进干部教育，提高干部素质和能力"的要求，始终坚持在总局、省局的正确领导下，紧紧围绕国税中心工作，与时俱进、科学发展，联系实际创新路、加强培训求实效，深入贯彻“人才强税”战略，持续推进“百千万”人才培养计划，更好地服务全省国税系统干部队伍建设，以更高的标准，更饱满的精神状态为干部教育培训事业再立新功。