淮安生态新城 :江苏“十二五”期间的标志性工程

更新时间:2024-09-20 17:35

淮安生态新城位于江苏省淮安区,是江苏省首批、苏北唯一的省级建筑节能与绿色建筑示范区、全国18家国家级绿色建筑示范创建区之一,于2008年开工,2017年完工。绿色建筑标识项目21 个,总建筑面积275.2 万㎡。其中二星级及以上绿色建筑占比63.6%,总建筑面积174.9 万㎡,绿色建筑运行标识项目1 个。

淮安生态新城在示范创建过程中总结形成了“四个一”示范创建模式,即构建“一套科学的生态指标体系”、建立“一套完善严谨的体制机制”、打造“一批低碳生态的示范项目”、探索“一个新型的产业发展模式”,是一套可操作、可复制的绿色生态新城创建模式。在推进绿色建筑发展过程中,从以规模化推进绿色建筑发展为重点的“浅绿”阶段,到以全面落实绿色建筑技术为重点的“全绿”阶段,再到以绿色生态后评估+ 运行提效为重点的“深绿”阶段,逐步深入形成绿色生态全域发展的普遍态势。2013 年生态新城率先通过省住房城乡建设厅验收;2015年9月,成为全国首个通过住房城乡建设部验收的绿色园区示范工程。

新城简介

2008年6月,淮安市市委市政府高瞻远瞩,决定利用淮安历史文化名城的宝贵资源和绿水生态,在主城区和楚州古城区之间建设淮安生态新城。

作为苏北唯一的“省建筑节能和绿色建筑示范区”,淮安生态新城是淮安市“十二五”期间“建成生态市”的标志性工程,也是2011中心城市建设的重中之重。生态新城规划建设项目就达29个,,总投资57亿元。其中市体育中心“一场两馆”、淮安大剧院、市“四馆”、淮安绿地广场等项目都是淮安市“十二五”期间的重特大项目。

对外交通

规划新长铁路和淮扬镇铁路由新城东北侧经过,与宁连路、枚皋路、海天路相交,采取道路上跨铁路形式。规划宁淮城际铁路经宁连路北侧平行走向,建议采取高架形式,上跨沿线相交道路。对现状宁连一级公路进行快速化改造,作为城市快速路网的一部分,承担城市片区间中长距离的交通出行需求。保留京杭大运河二级航道功能,取消里运河航道功能。新城路网顺应地形,呈相对规则的方格网状布局,规划路网密度为6.09公里/平方公里。快速路和交通性主干路构成新城“四横三纵”的骨干路网,“四横”由北向南依次为为宁连路、枚皋路、海天路万康路,“三纵”由西向东依次为通甫路翔宇大道、承恩大道;次干路东西两片相对独立完整,着重加强功能组团之间的交通联系;结合中心地区加强支路网密度,形成“小街区”的用地模式。规划城市轨道交通1号线沿凤里路地下走向,并于凤里路-景会路交叉口设置站点。枚皋路预留轨道交通线。规划快速公交线路(BRT)两条, BRT1号线沿枚皋路走向,新城内设置站点8个;BRT2号线沿翔宇大道走向,新城内设置站点3个,并于枚皋路-翔宇大道交叉口处实现与BRT1号线换乘。

发展规划

淮安生态新城规划容纳30万人口的生态新城,  这里北依主城处于城市几何中心,新长铁路宁连一级公路、经一路及延长线将其围合,已投入的重大基础设施可得到充分利用和共享,投入的成本最低,代价最低,利用率最高。

这里南接古城,有利于化解古城的边缘化,实现淮安市经济的振兴,同时可有效地消除地域差异,促进淮阴文化和淮安文化的融合、弘扬、发展。

从这里跨过京杭大运河,可将京杭大运河这一阻隔淮安中心城市向南扩张的城市长江,活化为促进清浦区快速发展与城乡统筹的快速通道。

这里与淮安经济技术开发区相邻,有助于开发区作为全市对外开放先行区的功能完善和实力壮大。 

“东扩南延,三城融合,五区联动”,建成后的新城,南接淮安、北接淮阴,跨过京杭运河,连接市开发区、清浦区,通过其强大的辐射源,可让淮安的城市体量与质量向“生态相连,组团相间”的特大城市昂首挺进。

建设成就

生态新城自2008年6月启动以来,始终坚持走“大家规划、名家设计、富家开发”之路,围绕“一年打基础,三年造环境,五年见成效”的目标,按照“品质上乘、建筑独创、功能完备、环境优美”的标准,秉持“组团相间、生态相连”的理念。2012年8月,中共淮安市委生态新城工作委员会、淮安生态新城管理委员会挂牌成立,2013年9月,生态新城启动区划调整工作,2013年底完成。当前城市主体框架基本形成,功能配套日趋完善,宜居宜业的环境逐步形成,常住人口达5万余人。

城市建设

建设完成公共建筑65.8万平方米、市政道路60公里、绿化200万平方米。行政、文化、体育三大中心项目已基本建成,2014年9月成功举办省第十八届运动会;2015年5月行政中心顺利搬迁。建成淮阴中学新城校区、实验小学新城校区和实验小学幼儿园,淮阴中学新城校区连续两年中考成绩位居全市三甲,中小幼办学体系齐全的教育格局已经形成。

民生保障

累计开发整理土地2万亩,征用土地1.4万亩,完成6900户160万平方米拆迁。共建设保障性住房140.5万平方米。在全市率先执行省政府93号令,8305名失地农民纳入城镇职工养老保险体系,参保率、保障水平位居全市前列。

产业发展

引进国际安博园、金奥广场、五星级酒店、拉特芳斯商业街等一批项目,成功签约喜来登、万豪、维也纳酒店有限公司三家高档酒店入驻新城核心区,多种质态的现代服务业稳步形成。其中,中兴4G产业园总投资45亿元,将全面推进淮安市千亿元电子信息产业的发展;国际安防产品博览园总投资约20亿元,将形成安全防护特色产业集聚效应;绿地商业综合体、金奥拉特芳斯商业街等项目将形成淮安新的商业中心。

低碳创建

在项目建设中积极采用太阳能光伏发电、土壤源热泵系统等绿色低碳新技术,“四馆”、妇女儿童活动中心等15个项目获绿色建筑设计标识和绿色建筑二星及以上标识。2013年获批已成为全省首批、苏北唯一的省级建筑节能与绿色建筑示范区、全国十八家国家级绿色建筑示范创建区之一。

资本运作

始终树立发展靠开放、建设靠市场理念,实现了土地资本化、运作公司化、管理规范化,建立了市场化多元投融资机制,初步形成资金投入、运作、收益的良性循环。总资产由启动时的1亿元增长到238亿元,净资产达145亿元,累计筹集资金167亿元。

参考资料

淮安生态新城:让百姓享生态福利.新浪网.2024-03-11

非凡十年丨淮安生态文旅区:现代化魅力新城强势崛起.凤凰网江苏频道.2024-03-11

生态立城 绿色建城 产业兴城:淮安生态新城.微信公众平台.2024-03-11

活力之城 宜居之城 幸福之城——记正在建设中的淮安生态新城.wm.jschina.com.cn.2018-12-19

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