更新时间：2024-09-20 11:29
东汉自刘肇以来，宦官与外戚交互倾轧，更番弄权，令朝政日坏，引起士大夫的不满，希望透过“清议”来力挽危局。士人尤其反对当权的宦官，结果惨遭逼害，造成党之祸。
东汉自和帝以来，宦官与外戚交互倾轧，更番弄权，令朝政日坏，引起士大夫的不满，希望透过「清议」来力挽危局。士人尤其反对当权的宦官，结果惨遭逼害，造成党锢之祸。
第一次党锢之祸的导火线是延熹九年(166年)张成案件。宦官唆使张成的弟子牢修上书控告河南郡李膺等「交结诸郡生徒，更相驱驰，共为部党，诽讪朝廷，疑乱风俗」，宦官又为之佐证，刘志大怒，下旨郡国，令各地逮捕党人。太尉陈蕃抗旨，上书申诉。桓帝不听，遂直接命令将李、太仆杜密、御史中丞陈翔以及陈寔、范滂等二百余人逮捕下狱；对逃走的悬赏通缉，缉捕使者四出相望。陈蕃又上书直谏，桓帝就以陈蕃「辟召非其人」，将他免职。
由于当时被捕的都是有名望的人士，很多人以不在党人名单为耻。度辽将军皇甫规上书：「臣前荐故大司农张奂，也是附党之人。」太学生张凤等也上书自称是附党，应该连坐。桓帝感到难办，只好置之不理。第二年，太学生贾彪来京见窦皇后的父亲城门校尉窦武，请他主持正义。窦武便上书为党人求情，说这样做将使天下寒心。刘志也藉此下了台阶，下诏释放部分党人。