索家村位于朝阳区崔各庄乡西南部，毗邻望京高新技术开发区，京包铁路穿村而过。村内辖区面积为1206亩，常住人口为572人，流动人口超过8000人。索家村的农民人口为360人，居民人口为212人。在20世纪90年代初期，索家村曾是地区经济发展较好的村，但由于领导班子频繁变动及其他原因，村经济迅速衰落，精神文明建设逐渐落后，村内各项建设陷入混乱。村民普遍反映水、电、路、沟等共用设施无人管理及养护，导致用水难、用电难、出行难、排污难成为关注的焦点。索家村因此成为朝阳区最落后、最贫困的村庄之一，村民上访、群访不断。

地理环境

辖区面积1206亩，常住人口572人，流动人口8000多人。农民360人，居民212人。九十年代初期曾是地区经济发展较好的村，由于领导班子频繁变动及其他一些因素导致村经济迅速衰落，精神文明建设逐渐荒废，村内各项建设陷入混乱之中能够，水、点、路、沟等各项共用设施无人管理及养护，由此产生的用水难、用电难、行路难、排污难成为村民关注的焦点，群众上访、群访不断，一时间索家村由地区有名的富裕村衰退成为朝阳区最落后、最贫困的村。

索家村党支部现有党员27名，支委由3人组成。新领导班子上任后抓经济、抓民心工程。打造服务型的干部队伍，为群众办实事，使索家村发生了巨大的变化。索家村两委始终坚持以经济建设为中心，在有限的资源下，充分调动一切积极因素，挖掘潜力、整合资源，不断盘活现有的土地资源。通过全村的共同努力。人均总收入从过去的几百元增长到如今的9733元，村民的生活质量得到了很大提高。

由于索家村是典型的城乡结合部，外来人口长年在村里租住房屋。大量流动人口的涌入，增加了村民收入，但问题也随之而来：垃圾越堆越高，道路越走越窄。每年用于流动人口管理等方面的费用对村经济造成很大负担，其中很大一部分是用于环境整顿。在抓好经济建设的同时，索家村围绕创建文明村和建设社会主义新农村的工作目标，按照社会主义新农村要求，结合本村实际，制订并实施了索家村环境整治规划。在环境整治工作上取得了显著成效。

城乡结合部的流动人口管理问题，是农村城市化建设必须面对和加以解决的问题。由于流动人口的无序聚集，大量流入索家村的流动人口短时间内高于本村农业人口十几倍。流动人口一方面在繁荣地区经济、参与城市建设等方面起到了一定的积极作用；但另一方面，也大量地衍生了“七黑”、“四小”等低层次产业。黑作坊、黑发廊、非法行医等社会隐患对全村社会治安、劳动就业、交通等各种管理秩序造成了很大冲击。索家村反复的进行低次级产业的清理，坚决取缔非法经营，加大对以上重点行业和场所的整治力度，消灭其于萌芽状态。社会治安状况明显好转，群众满意度、安全感明显提高

参考资料