自学直考 :一种通过自学取得驾照的方式

更新时间:2024-09-20 13:50

自学直考,即汽车驾驶证自学直考,是指申请小型汽车、小型自动变速器汽车驾驶证的人员,使用加装安全辅助装置的自备机动车,在具备安全驾驶经历等条件的人员随车指导下,按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶技能,直接申请驾驶证考试。自学直考学员通过主管部门认定的规则,自主学习得到驾驶技巧后参加并通过统一考试从而得到驾驶执照的一种新的方法。

2015 年 11 月,国务院办公厅转发了公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(以下简称《意见》),该《意见》中明确了在有条件的地方,试点非经营性的小型汽车驾驶证自学直考。

汽车驾照自学直考科目包括:(1)中华人民共和国道路交通安全法法律、法规和相关知识考试科目(科目一)。(2)场地驾驶技能考试科目(科目二)。(3)道路驾驶技能考试科目(科目三)。(4)安全文明驾驶常识考试科目(科目四)。

历史沿革

随着社会经济的不断发展,汽车保有量不断增加,机动车驾驶技能已然成为人们生活基本技能之一。驾驶人数快速增长,据公安部统计,中国汽车以每年3000万的速度增长,从2014年的2.47亿人增加至2019年的3.97亿人。由于报考驾照的人数不断增加,学车难,约考难仍然是存在的问题之一。人们希望能够有更加经济自主的学车方式。

2015年4月,自学直考列为公安部全面深化公安改革的重点任务。同年上半年,公安部会同交通运输部研究提出了《关于推进机动车驾驶员培训考试制度改革的意见》,拟推出驾驶员自主约考、自学直考等80条改革措施。改革意见获国务院批准,12月1日,公安部举行通报机动车驾驶人培训考试改革有关情况新闻发布会。

《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(以下简称《意见》)于同年12月10日公布。针对我国驾考壁垒过高,驾校垄断并牵涉利益较大,培训资源紧张的现象,为了行业的健康发展,解决学员缺乏充足的上车时间,无法熟练掌握驾驶技能的痛点,根据国务院深化简政放权的改革要求,《意见》对驾考报名,驾校教学、驾照补办等流程均作了重大修改。新政出台后,学车不必非得去驾校,还可以自学直考。《意见》明确,在有条件的地方,将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。

2016年2月4日,公安部、交通运输部发布《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》(以下简称《公告》),此次公布的自学直考试点共有16个市(州),包括天津市包头市长春市南京市宁波市马鞍山市福州市吉安市、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南苗族侗族自治州、大理、宝鸡。此次改革的举措将于同年年4月1日起施行。关于选择这些地方的原因,《公告》指出,是“根据选取不同区域、兼顾城市规模、体现典型性的精神,选择一些交通环境较好、管理水平较高的地市开展试点”。

相关政策

2015年11月30日国务院办公厅转发了《公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见》的通知,。《意见》明确,在有条件的地方,将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。

2016年2月4日,公安部、交通运输部发布《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》。

2022年4月1日起实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部162号令)对有关“自学直考”的规定如下:

第二十六条 实行小型汽车、小型自动变速器汽车驾驶证自学直考的地方,申请人可以使用加装安全辅助装置的自备机动车,在具备安全驾驶经历等条件的人员随车指导下,按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶技能,按照第二十三条的规定申请相应准驾车型的驾驶证。

小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考管理制度由公安部另行规定。

第四十条 初次申请机动车驾驶证或者申请增加准驾车型的,科目一考试合格后,车辆管理所应当在一日内核发学习驾驶证明。

属于第三十条第二款至第四款规定申请增加准驾车型以及第五款规定申请变更准驾车型的,受理后直接核发学习驾驶证明。

属于自学直考的,车辆管理所还应当按规定发放学车专用标识(附件2)。

第四十二条 申请人在道路上学习驾驶,应当随身携带学习驾驶证明,使用教练车或者学车专用标识签注的自学用车,在教练员或者学车专用标识签注的指导人员随车指导下,按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。

申请人为自学直考人员的,在道路上学习驾驶时,应当在自学用车上按规定放置、粘贴学车专用标识,自学用车不得搭载随车指导人员以外的其他人员。

有关规则

2016年2月4日,公安部、交通运输部发布《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》(以下简称《公告》),决定于2016年4月1日起,在16个城市(州)试点小型汽车、小型自动变速器汽车驾驶证自学直考。

该《公告》显示,自学直考是指申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证的人员,使用加装安全辅助装置的自备机动车,在具备安全驾驶经历等条件的人员随车指导下,按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶技能,直接申请驾驶证考试。

考试规则

限定训练车辆,自学直考用车应为非营运小型汽车或小型自动挡汽车,加装供随车指导人员使用的副制动装置、辅助后视镜,经机动车安全技术检验合格,按规定投保车辆强制险

限定随车指导人员,随车指导人员应当取得相应或者更高车型驾驶证五年以上,没有吸食毒品记录,未发生死亡交通责任事故或者重伤负主责的交通事故,没有记满12分或者驾驶证被吊销记录;

限定训练路线和时间,在道路上学习驾驶,应按照公安交管部门指定的路线和时间进行,高速公路、城市快速路、学校和医院周边道路不得作为学习驾驶路线,0时至5时、道路交通高峰时段不得作为学习驾驶时间。

建立学车专用标识管理制度,科目一考试合格后,自学直考人员和随车指导人员共同向车管所免费领取学习驾驶证明和学车专用标识。自学人员按照随车指导人员的指导,在道路上学习驾驶,应当携带学习驾驶证明,在限定训练车辆车身前后放置、粘贴学车专用标识。建立车辆和人员一一对应制度,一个学车专用标识在规定时间内只允许签注一名自学人员,一名随车指导人员、一辆自学用车。随车指导人员不得利用自学用车从事经营性驾驶教学活动。

自学人员在随车指导人员指导下发生交通违法行为的,对随车指导人员予以处罚。自学人员有未取得学习驾驶证明、学习驾驶证明超过有效期、无具备资格人员随车指导等行为的,按照未取得机动车驾驶证驾驶机动车违法行为,对自学人员予以处罚;属于将机动车交由自学人员驾驶的,对行为人予以处罚。学习驾驶期间发生交通事故的,依法由随车指导人员承担责任,无具备资格人员指导的自学人员自行承担法律责任

考试内容

汽车驾照自学直考科目包括:

专用标识式样

施行效果

宝鸡市车管所驾照自学窗口的业务员透露,驾照自学直考试点启动一个月以来,对于自学直考,来咨询业务的,每个月差不多有200多人,目前报名自主学车并预约考试的学员有43个。据了解,截至7月20日,宝鸡市的43名自学直考人员中已有13人拿到驾照。学员们认为,政策很方便,练车时间自由调配。只要有指导人员陪练随时可以练车,基本不受其他因素限制,可以自己约考试。青岛交警微信平台开展的“自学直考民意微调查”活动中,有3.2万多人参与调查,其中66%的参与人拟采取自学方式学习驾驶。

自学直考由于练车车辆、场地配套、成本等因素制约,多地驾照自学直考“试水”遇冷。长春市部分驾校最低全套科目报价为2500元左右,而自学直考要求的车辆改装费就要1500元以上,再加上场地租用费、教练收费等等,确实并不便宜。

截止2016年12月28日,福州市共受理“自学直考”业务共1196笔,核发机动车驾驶证339本。据不完全统计,截止2018年底,福州市平均每年通过驾校和“自学直考”的数据显示,通过驾校培训报考驾驶证的人数是“自学直考”的人数的72.77倍,“自学直考”的通过率低于驾校。

相关费用

根据调研发现,除了‘随车指导人员指导费用外,“自学直考”费用主要包括以下费用:

各地情况

欧美等发达国家驾驶考试一般不要求累积学时或指定培训机构(低龄学员或特殊车型除外),且实操考试主要为道路驾驶项目和人工评判模式,学员通过体检和理论考试后即可上路练习驾驶,驾驶训练可以由有资质的人员陪伴,也可以由普通驾驶员陪伴。普通驾驶人员陪伴训练是一种真正意义上的“自学直考”。

普通驾驶员陪伴驾驶训练是一种受限制的驾驶证管理制度,学员必须遵守学习驾驶证规定的驾驶限制条件,且驾驶训练中发生的违法行为或交通事故完全由学员承担责任,陪伴人员只起到指导驾驶技能,监督限制条件的作用。

以美国俄亥俄州州为例,《俄亥俄机动车法律摘要》中规定,驾驶证申领人只要通过了有关俄亥俄州机动车驾驶规则和交通标志的驾驶知识考试后,就可以获得一本临时驾驶许可证(Temporary Instruction Permit 点Identification Card) ,之后申领人就可以合法地在俄亥俄州境内的街道上开车练习车技,不过需要有一名21周岁以上有合法驾驶证者坐在副驾位置上陪同。而如果申领人未满16周岁,则需要有家长、法定监护人或者经过认证的驾驶教练坐在副驾位置上陪同。由此可见,在俄亥俄州,采取的是典型的“驾驶证直考”模式。

俄亥俄州的法律规定,年满15周岁半就可以考驾驶证,但前提是必须有正规的驾驶理论和实际操作训练,因此俄亥俄州的高中普遍设有驾驶课程( (Driver' s Ed)。 在俄亥俄州境内,高中毕业的驾驶证申领人都不需要参加驾校的培训,在通过理论考试领到临时驾驶证后就可以在老司机的指导下自己练习,熟练之后再参加场地和技能考试。因此,俄亥俄州的驾驶证申领模式使申领人可以根据自己的具体状况,灵活机动地调整学习时间、方法和场所,拥有高的效率。

英国,考驾照前,需要先申请一个学习执照,成为一名实习驾驶员,这时候,你可以在一个有正式驾照的人陪伴下开车上路,学习执照有效期两年,两年内考不到正式驾照,则要重新申请。

加拿大考驾照,需要检查眼睛视力和眼睛对闪光的反应,通过笔试后就可以拿到G1驾驶执照,但还不能独自驾驶,必须要有4年驾龄以上的人陪伴,一年后才能参加G2道路考试。持有G2驾驶执照后,就不需要陪伴驾车了,但还不可以在高速公路上驾车,通过高速公路驾驶考试后,获得G驾驶执照,就可以在任意交通道路上驾驶了。

参考资料

公安部:年内开展驾照直考改革试点.中华人民共和国公安部.2023-11-13

通报机动车驾驶人培训考试改革有关情况.人民网.2023-11-13

驾照自学直考是还权于民.中华人民共和国公安部.2023-11-13

16地4月起试点驾照自学直考.新京报电子报.2023-11-13

..2023-11-15

403 Forbidden.中国政府网.2023-11-20

吉安试点驾照自学直考 系我省唯一试点城市.南昌新闻中心.2023-11-14

宝鸡4月起驾照自学直考 自学直考要注意些什么?.华商网.2023-11-13

驾照自学直考 好事也有烦恼.共产党员网.2023-11-13

配套不全费用高 多地驾照自学直考“试水”遇冷.中国新闻网.2023-11-13

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