专科(高等学历层次之一) - 知识百科yizesci.com

专科（英语：junior college）是高等教育的一种办学学历层次，属于高等学历教育的基本组成部分之一。高级中等教育毕业或者具有同等学力的学生经考试合格，由实施相应学历教育的高等学校录取，取得专科入学资格。

专科学历主要分为全日制专科和非全日制专科两种。全日制专科通常是由普通高等学校招生全国统一考试录取，全日在校学习。非全日制专科通常为成人教育、网络教育、开放教育和高等教育自学考试等。专科修学年限为2—3年。

截至2023年3月，全国共有专科院校1489所，其中公办专科1139所，民办专科学校350所。2022年，全国专科招生538.98万人，另有五年制高职转入专科招生54.29万人。全国共有专科院校专任教师61.95万人。

专业发展

清末——民国

普遍认为“同文馆”是中国现代教育之肇始，而中国的工业职业教育，则发源于1866年左宗棠奏准在“马尾船政局”附设的“船政学堂”（初称“求是堂艺局”）。

中国的高等职业技术教育，就其基本的服务面向和所培养的人才类型而论，应该起始于清末创办的“高等农工商实业学堂”。在1898—1909年间，清政府学部立案的高等实业学堂共计17所，至1909年，尚存13所，学生1690人。当时较多的人认为，其中以上海高等实业学堂水平最高，1911年，该学堂已设有铁路、电机、航海、邮政四科。

清廷1903年（癸卯）制定、1904年1月批准的《奏定学堂章程》（癸卯学制），包括22个文件，这是中国正式付诸实施的第一个现代教育学制体系。“高等农工商实业学堂”被列入其中，规定其修业年限为中学后三年，外加一年预科。

辛亥革命之后，民国政府于1912—1913年制定、修补的《壬子癸丑学制》，把高等实业学堂改称为“专门学校”。

1912年，临时政府令教育部取代晚清学部，并颁布《普通教育暂行办法》，将学堂改为学校，并令专门学校从速开学。同年10月22日与24日，教育部分别颁布《专门学校令》与《大学令》。就《专门学校令》来说，专门学校的宗旨是“教授高等学术，养成专门人才”，并将其分成诸多种类，允许私人办学。

1917年9月，教育部颁布《修正大学令》，学令的颁布使得大学设置标准得到降低。为解决各省地区的中学生升学问题，各地积极筹备建设大学与专科学校，私立大学的数量迅速增多。

1922年，新学制颁布，规定因学科的特殊性可设立专门学校，招收高中生，修3年以上待遇同大学生。这一规定深化了中国专科教育的层次，高等教育发展的速度再次加快。

1929年，教育部配套公布《专科学校规程》《专科学校组织办法》等高等教育法令，规范了专科学校的办学模式，高等专科学校的法律地位至此得以确立。

新中国成立之后

新中国成立后于1950年和1951年相继颁布了《专科学校暂行规程》和《关于学制改革的决定》，对中华民国原有的专科教育进行整顿改造。之后又学习苏联经验，全面实行院系调整，同时压缩高专，发展普通中等专业教育。院系调整后，大多数专科学校被拆并到本科院校或改办中等专业学校。

1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》明确要求“积极发展高等职业技术院校”。

1994年党中央国务院召开的全国教育工作会议上，国家领导人更系统地提出发展高等职业教育的任务，同时，明确了“三改一补”的发展途径。1994年和1996年，国家教委两次发文共批准18所中等专业学校试办五年制高职班。同年，颁布的《中华人民共和国职业教育法》，把“高等职业学校教育”和“高等职业学校”以法律形式固定下来。

1998年，教育部实施“三教统筹”的管理体制。同时，自2003年起，教育部开展五年一轮高职高专教育人才培养工作水平评估，为高职教育规范发展提供重要保障。

2006年，教育部、财政部重点支持100所国家示范性高职院校建设，以此带动高职教育加快改革与发展。同年，教育部发布《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）指出：“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在中国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。”这是从政策层面确认“高职教育是一种类型”的重要文件。

2010年，教育部启动了100所国家骨干高职院校建设项目，提升高职教育的质量和水平。自2010年起，高职教育进入发展的黄金期。国务院出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，提出“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。2010年以来，高职教育规模基本稳定，年招生数在320万人、在校生数在900万人、校均规模在6000人左右幅度震荡。高职教育步入了现代职业教育体系建设的历史阶段，进入了以质量为核心、科学发展的新时期。

2011年，中组部、人力资源社会保障部发布《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》，提出“加快培养造就一支门类齐全、结构合理、技艺精湛、素质优良的高技能人才队伍”。次年，党的十八大做出“加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系”的战略部署。

2014年，国务院出台《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号，以下简称《决定》），提出建设具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。随后，教育部等6个部门制定《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》。中国共有高职（专科）院校1327所，在校生平均规模6057人。高职（专科）教育成为中国高等教育大众化的重要力量。

2015年，教育部出台《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》（教职成[2015]39号），将高职教育质量提到了前所未有的高度，同时明确“支持部分普通本科高等学校转型发展、优质专科高等职业院校创新发展”，这一政策态度鲜明：本科职业教育主要通过普通本科高校转型举办。同年，教育部、中华人民共和国国家发展和改革委员会和财政部专门印发了《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发[2015]37号），引导一批普通本科高校向应用技术类型高校转型。

学制要求

专科教育的基本修业年限为2—3年，专科毕业生没有学位。

课程体系

总体框架

专科课程包括公共基础课程和专业课程。其中专业课程包括专业核心课程和专业基础课程。

课程设置

以农村经营管理为例。

实践教学

专科毕业生实践教学主要包括实验、实训、实习、毕业设计、社会实践等。实习实训主要包括校内外实训、跟岗实习、顶岗实习等多种形式。实验实训可在校内实验实训室、校外实训基地等开展完成；社会实践、跟岗实习、顶岗实习由学校组织到相关组织进行。

教育形式

专科学历类别由以下4种组成：

普通高等教育

学生参加高考由招办统一录取，并在国家规定的修业年限内，全日在校学习的教育形式。

成人高等教育

成人高考是成人高等学校招生统一考试的简称，是为中国各类成人高等学校选拔合格的毕业生以进入更高层次学历教育的入学考试，成人高考属国民教育系列，列入国家招生计划，国家承认学历，全国招生统一考试。成人高等学历教育分为专科起点本科（简称专升本）、高中起点本科（简称高起本）和专科（高职）三种；在校学习形式分脱产、业余、函授三种。成人高考每年九月份报名，十月下旬考试。

远程教育

面向在职人员开展网络高等学历教育和职业资格证书教育、岗位培训及其他非学历培训等多种形式的继续教育。对达到本专科毕业要求的学生，由学校按照国家有关规定颁发高等教育学历证书。

高等教育自学考试

高等教育自学考试（以下简称自学考试）是对自学考试参加者进行以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。考生按省级教育考试机构规定的时间和地点报名并参加考试，在取得一门以上（含）课程合格成绩后，由省级教育考试机构为其建立考籍管理档案。考生在取得专业计划规定的全部课程合格成绩、完成主考学校毕业考核或论文答辩等其他教学实践任务、经思想品德鉴定合格后，可获得毕业证书。

师资队伍

师资结构

设置高等职业学校，在建校初期，具有大学本科以上学历的专任教师一般不能少于70人，其中副高级专业技术职务以上的专任教师人数不应低于本校专任教师总数的20%；每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师2人，中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师2人；每门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师2人。

师资规模

设置高等职业学校必须配备专、兼职结合的教师队伍，其人数应与专业设置、在校学生人数相适应。

教学条件

教学设施

设置高等职业学校，须有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，以保证教学、实践环节和师生生活、体育锻炼与学校长远发展的需要。建校初期，生均教学、实验、行政用房建筑面积不得低于20平方米；校园占地面积一般应在150亩左右（此为参考标准）。同时，必须配备与专业设置相适应的必要的实习实训场所、教学仪器设备。

信息资源

设置高等职业学校必须配备与专业设置相适应的必要的图书资料。适用图书不能少于8万册。

教学经费

设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。

开设院校

招生途径

专科的生源主要来自普通高考、春季高考、高职单考单招、成人高等学校招生全国统一考试等。

普通高考

以化州市为例：

下列人员可以在广东省报名普通高考。

遵守中华人民共和国宪法和法律，高中阶段学校毕业或具有同等学力，身体状况符合相关要求的同时，还须符合下列条件之一：

1.具有广东省户籍，且出生后首次申报户口登记在广东。

2.父母一方（或法定监护人，下同）属于符合《广东省人才优粤卡实施办法（试行）》规定的人才优粤卡持有人，或是经省或地级市人民政府认定的符合《中共广东省委广东省人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》规定的高层次引进人才。

3.父母一方属于驻粤部队现役军人，报考人员须具有广东省高中阶段学校学籍，并实际就读。

4.户籍从外省迁入广东省的考生，且符合以下要求：

（1）应届毕业生

①具有广东省高中阶段学校连续3年学籍（时间计算到高考当年8月31日，下同）并实际就读，且高考报名截止前具有广东省户籍的。

②考生父母为广东户籍，考生取得广东省户籍满1年、学籍满1年不足3年并实际就读的。即考生于高三年级开学前（时间统一截至当年8月31日）已将户籍迁入广东省，且高三年级开学前已具有广东省高中阶段学校学籍并连续实际就读。

③考生父母(或法定监护人)均非广东户籍，但考生取得广东省户籍满2年、学籍满2年不足3年并实际就读的。即考生于高二年级开学前（时间统一截至当年8月31日）已将户籍迁入广东省，且高二年级开学前考生已具有广东省高中阶段学校学籍并连续实际就读。

（2）往届毕业生

①持广东省高中阶段学校毕业证书的。

②持外省高中阶段学校毕业证书，户籍迁入广东省满18个月（时间计算到高考当年8月31日），且高考报名时高中阶段学校毕业满1年的。

（3）同等学力人员

①户籍迁入广东省满3年，且在广东省参加中考，高考录取时考生须初中毕业（含结业）满3年，并取得广东省高中同等学力证明的。

②户籍迁入广东省满18个月，高考报名时初中学校毕业（含结业）满4年，并取得高中同等学力证明的。

5.符合《广东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在广东省参加升学考试工作意见的通知》报考条件的进城务工人员随迁子女。

6.持有香港特别行政区或澳门居民身份证，同时持有《港澳居民来往内地通行证》或《港澳居民居住证》，并在广东省高中阶段学校实际就读的香港、澳门学生。

7.持有在台湾居住的有效身份证明，同时持有《台湾居民来往大陆通行证》或《台湾居民居住证》，并在广东省高中阶段学校实际就读的台湾省籍学生。

8.在广东省定居，并在广东省高中阶段学校实际就读，且持公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留证》的外国侨民。

9.在广东省内地西藏、新疆高中班就读的毕业生，可以在广东省报名参加普通高考，但不在广东省高考录取。

10.在广东省就读，符合《广东省教育厅关于做好内地西藏新疆中职班应届毕业生升入高职院校有关工作的通知》规定的内地西藏新疆中职班应届毕业生，可以报名参加“3+专业技能课程证书”考试。

11.在广东省就读，符合高校（中国科学技术大学、东南大学、西安交通大学）少年班和（北京大学、清华大学）数学英才班等报考资格的非高三毕业班学生，可根据招生院校提供的资格考生名单报考，考生如需参加文化课统一考试，考试成绩只能作为报考高校少年班或数学英才班等的录取依据，不能作为当年广东省普通高校招生其他院校录取的依据。

12.其他符合教育部报考规定的。

春季高考

以山东省为例。

（一）遵守中华人民共和国宪法和法律。

（二）身体状况符合相关要求。

（三）具有山东省户籍的中等职业教育应届毕业生（含普通中专、职业高中、职业中专、成人中专、技工学校）和社会人员，其中社会人员应取得高级中等教育学校毕业证书或具有同等学力；非山东省户籍的就业人员随迁子女（含进城务工人员随迁子女）应为具有山东省高级中等教育学校学籍及3年完整学习经历的合格毕业生或结业生（其中应届生须为中等职业教育应届毕业生、结业生）。

“3+4”对口贯通分段培养的中职学校学生转段报考条件为符合转段条件的首次和第二次参加转段的毕业生。

高职单考单招

以山东省为例。

（一）符合山东省2023年普通高考（含对口招生考试）报名条件并已参加高考报名的人员。

（二）符合上述报名条件的退役军人、农民工、下岗失业人员、新型职业农民及企业在岗人员五类社会人员继续纳入单招对象范围。其中，退役军人、农民工、下岗失业人员、新型职业农民的身份认定，按照省教育厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅和省退役军人事务厅《关于做好2019年山东省高职扩招专项考试招生工作的通知》（湘教通〔2019〕213号）等文件规定执行，分别由户籍所在县（市、区）退役军人事务部门、人力资源社会保障部门及农业农村部门进行认定；企业在岗人员由相关企业提供在岗证明材料（如半年以上工资发放流水、社保缴纳记录等）。五类社会人员考生的资格证明材料由考生在报考前提供给拟报考的高职院校审核。不能提供有关证明材料的考生只能以普通高中往届生或同等学力人员身份报考，提供虚假证明材料的将依据教育部相关规定取消高考报名资格，已录取的取消录取资格，并严肃追究相关人员的责任。高职院校须将相关认定资料妥善保管备查，录取后及时存入学生档案。