《中国财政政策报告（2018）》是2018年7月13日，中国财政科学研究院与社会科学文献出版社共同举办的“面对不确定性的财政政策”研讨会暨《中国财政政策报告（2018）》发布会上发布的报告。

《中国财政政策报告（2018）》预测，2018年中国财政收入质量进一步提高，税收收入增长较快，社会保障支出增速将达到15.5%。

主要内容

《中国财政政策报告（2018）》指出，2017年，中国经济稳中向好，GDP增速高于预期，经济结构不断优化，服务业对经济增长的拉动作用日益凸显，消费对GDP增长的贡献率不断上升，质量效益持续提升。

使用ARIMA方法预测显示，2018年中国国内消费税、企业所得税、个人所得税、资源税都将实现较快增长。

蓝皮书表示，2018年中国实行积极财政政策，以及2020年全面建成小康社会的客观要求等因素影响，2018年财政支出将保持中速增长，财政支出结构将进一步优化，重点支出将进一步得到有效保障。

蓝皮书显示，2017年我国财政政策更加积极有效，更加注重供给侧结构性调控。得益于积极财政政策的实施，2017年我国经济运行整体好于预期，社会事业稳步发展，人民生活水平持续提升，调结构、降成本、防风险等重点工作取得良好效果。

蓝皮书还显示，在当前经济增速换挡期，财政政策应该从总量的政策转向结构的政策，在调整经济结构、产业结构、区域结构、城乡结构、分配结构等方面发力。同时由于财政政策不仅是经济政策也是社会政策，要从过去单一地关注或者重点关注经济转向关注综合，改善民生，促进社会公平，推动人的全面发展。

不仅如此，当前及今后一段时期，经济社会发展面临的不确定性日益加剧，宏观管理将进入更高层次的公共风险管理。公共风险包括经济风险、社会风险、生态风险等多个风险。为了满足减少经济、社会发展和改革的不确定性的要求，未来财政政策要从侧重宏观调控转向公共风险管理。

内容解读

蓝皮书系统梳理了过去一年的财政政策，以综合性视角就不同财政政策的经济、社会、改革效果进行了系统性评估，同时结合未来财政改革对财政发展走势进行了预测。

在分析2017年经济形势和更早年份相关数据基础上，构建ARIMA模型，蓝皮书对2018年经济社会形势预测称，2018年GDP增长6.6%；投资仍然保持中高速增长，其中民间投资增速较低需要引起高度重视；最终消费支出增速11.74%，网上消费增速强劲；货物和服务净出口波动较大；CPI温和上涨；PPI上涨幅度小幅回落。

作者简介

刘尚希，中国财政科学研究院党委书记兼院长，经济学博士，研究员、博士生导师。

目录

Ⅰ总报告

12017年中国的积极财政政策及综合评估【武靖州】/001

22018年中国财政政策展望：面向公共风险管理的财政政策【石英华】/026

Ⅱ财政与宏观经济篇

32017年中国经济社会及财政运行特点分析【王志刚】/040

42018年中国经济社会形势及财政收支预测【王宏利】/071

Ⅲ政策评估篇

5中国的政府投资效果分析【潘旭亮】/127

6中国的营改增改革评估【施文泼】/185

7中国积极财政政策的区域性效果【梁城城】/222

Ⅳ风险管理篇

8财政、货币金融政策有机配合以共御风险【张鹏】/270

9地方政府债务风险管理【王志刚】/328

Abstract/379

Contents/383

参考资料

中国财政蓝皮书:2018年社保支出增速将达15.5%.网易.2018-07-14

-.-.2018-07-24