更新时间：2023-08-15 17:08
亚洲开发银行（Asian Development Bank；ADB）简称亚开行或亚行，是一个致力于促进亚洲及太平洋地区发展中成员社会和经济发展的区域性政府间金融开发机构。
亚行创建于1966年11月24日，总部设在菲律宾首都马尼拉,，截至2023年，亚行已有68个成员，其中49个来自亚太地区，19个来自外部。中国于1986年3月10日加入亚行。现任行长兼亚行董事会主席为浅川正嗣，管理方面由理事会、董事会、管理、及办事处组成。下辖欧洲、北美、太平洋次区域等6个办事处。
亚行开展业务经营的资金来源分为三部分，一是普通资金来源，主要用于亚行的硬贷款业务；二是亚洲开发基金，用于亚行的软贷款业务；三是技术援助特别基金，专门用于以赠款形式进行的技术援助。亚行通过促进政策对话、提供咨询服务以及通过利用官方、商业和出口信贷来源的联合融资业务调动金融资源，最大限度地发挥其援助对发展的影响。
亚行在1960年代初被设想为一个具有亚洲特色的金融机构，并促进世界上最贫穷地区之一的经济增长与合作。联合国亚洲和远东经济委员会于1963年举行的第一届亚洲经济合作部长级会议通过的一项决议使这一设想成为现实。
1966 年 12 月 19 日，菲律宾首都马尼拉被选为新机构的东道主，该机构由 31 名成员组成，共同为一个以农业为主的地区提供服务。渡边武（Takeshi Watanabe）是亚行首任行长。在1960年代，亚行将大部分援助重点放在粮食生产和农村发展上。
当世界遭受第一次油价冲击时，亚行加大了对能源项目的支持力度，特别是那些促进成员国国内能源发展的项目。亚行管理其他组织资金的联合融资业务开始为亚行项目和计划提供额外资源。亚行于1970年在亚洲发行了第一笔债券，价值1670万美元，在日本发行。一个重要的里程碑是1974年亚洲开发基金的成立，为亚行最贫穷的成员国提供低息贷款。
在第二次石油危机之后，亚行继续支持基础设施建设，特别是能源项目。亚行还加大了对社会基础设施的支持力度，包括涉及小额信贷、环境、教育、城市规划、卫生问题以及帮助妇女和女童的项目。1982年，亚行在孟加拉国开设了第一家外地办事处，使业务更贴近有需要的人。在这十年的后期，亚行开始与非政府组织合作，帮助弱势群体。
1995年，亚行成为第一个拥有理事会批准的治理政策的多边组织，以确保发展援助充分惠及穷人。还制定了关于非自愿重新安置和土著人民的政策。美苏冷战结束后，随着几个中亚国家的加入，亚行的成员国继续扩大。
1997年年中，一场严重的金融危机袭击了该地区，使亚洲的经济成果受挫。作为回应，亚行开展了加强金融部门和为穷人建立社会安全网的项目和计划。亚行批准了其最大的单笔贷款——向韩国提供40亿美元的紧急贷款，并建立了亚洲货币危机支持基金，以加快援助速度。1999年，亚行认识到经济发展绕过了该地区的许多人，因此将减贫作为其总体目标。
进入新世纪，亚行致力于帮助成员国实现千年发展目标。2003年，严重急性呼吸系统综合症（SARS）疫情袭击了该地区，这清楚地表明，抗击传染病需要区域合作。亚行开始在国家和区域层面提供支持，帮助各国更有效地应对禽流感和日益严重的艾滋病/艾滋病威胁。
亚行还必须应对前所未有的自然灾害，承诺为2004年12月亚洲海啸袭击的印度、印度尼西亚、马尔代夫和斯里兰卡地区的灾后重建提供超过8.5亿美元。此外，还设立了10亿美元的援助项目，以帮助2005年10月巴基斯坦地震的受害者。2009年，亚行理事会同意将亚行的资本基础增加两倍，从550亿美元增加到1650亿美元，使其有更多的资源来应对全球经济危机。
为响应缅甸政府发起的改革，亚行恢复了在该国的业务。2014年4月，亚行在内比都和仰光设立办事处。2014年5月，亚行宣布计划将亚洲开发基金及其普通资本资源这两个主要基金的贷款业务合并。此次合并将使亚行的年度贷款和赠款批准总额达到200亿美元，比2017年1月生效时的水平高出50%。
随着千年发展目标时代接近尾声，结果喜忧参半。尽管亚行的工作为亚太地区将极端贫困人口减少了一半以上做出了贡献，但该地区仍有12亿人每天生活费在3.10美元或以下，占全球近四分之三的体重不足儿童。大约有6亿人用不上电，17亿人仍然缺乏改善的卫生设施。以新的可持续发展目标为重要路标，仍有大量工作要做。
2021年3月，亚洲开发银行表示，在缅甸军方接管政权以后，亚行已暂停向缅甸政府提供项目资金。9月6日，亚洲开发银行理事会批准亚洲开发银行与蒙古国政府共同制定2021年至2024年间战略合作伙伴协议书。
2022年2月6日，据印度新德里电视台报道，亚洲开发银行（亚行）的最新数据显示，2021年，亚行共向印度提供了46亿美元（约合人民币290亿元）贷款，创下历史新高。其中应对新冠疫情的贷款为18亿美元（约合人民币114亿元），包括用于采购新型冠状病毒疫苗、改善该国初级卫生保健系统以及防范未来的大流行疾病等。10月21日，亚洲开发银行发布消息称，已批准向巴基斯坦政府提供15亿美元贷款，用于在洪灾和全球供应链中断的情况下提供社会保护、促进食品安全和提供就业机会。10月24日消息，亚洲开发银行牵头1.35亿美元融资方案，支持越南车企VinFast发展电动汽车业务。
2023年5月2日，亚洲开发银行（亚行）宣布推出“亚太创新气候变化融资机制”（IF-CAP）。
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《建立亚洲开发银行协议》（又称《亚行宪章》）将该机构的所有权力授予理事会，而理事会又将其中一些权力委托给董事会。理事会每年在亚行年会期间举行一次正式会议。
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董事会负责指导银行的一般业务。董事会就银行的政策以及银行的贷款、担保、投资和技术援助作出决定，批准银行的借款，清算银行的财务账目供理事会批准，批准银行的预算。
亚行董事会的12名董事由理事会选举产生。12个成员中有8个来自亚洲及太平洋地区，另外4个来自区域外。董事会在菲律宾马尼拉的亚行总部全职履行职责。亚行行长担任董事会主席。
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亚行旨在致力于促进亚洲及太平洋地区发展中成员社会和经济发展的区域性政府间金融开发机构。
亚行从1966年成立时的31个成员发展到现在的68个成员，其中49个来自亚太地区，19个来自外部。
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亚行在整个农业和食品价值链（包括蓝色经济）中扩大基于自然的解决方案，并支持气候智能型农业。
亚行在低碳发展的同时，将气候和抗灾能力放在首位，以应对亚太地区面临的日益严重的威胁。
数字技术促进了世界大部分地区的增长，扩大了机会，并改善了服务交付。亚行的举措正在增强贫困人口利用数字技术帮助自己摆脱贫困的能力。
亚行正在亚太地区开展工作，促进全民优质、无障碍教育，以支持可持续发展。
亚行正致力于在亚太地区增加可靠、负担得起的低碳能源供应，以减少贫困和促进发展。
亚行促进和投资于自然和环境可持续性，以实现亚太地区的经济增长和减贫。
亚行支持在亚太地区发展监管良好、稳定且具有竞争力的金融部门，以有效调动资金促进可持续发展、增强韧性和扩大金融包容性，从而帮助消除贫困、消除不平等和应对气候变化。
为FCAS和小岛屿发展中国家提供针对具体情况的定制支持，是亚行帮助在最脆弱环境中建立韧性、确保持久稳定与发展的关键要素。
亚行正在亚太地区开展工作，促进性别平等和妇女赋权，减少贫困，促进绿色、公平和包容性发展。
亚行开展业务经营的资金来源分为三部分，一是普通资金来源，主要用于亚行的硬贷款业务；二是亚洲开发基金，用于亚行的软贷款业务；三是技术援助特别基金，专门用于以赠款形式进行的技术援助。亚行通过促进政策对话、提供咨询服务以及通过利用官方、商业和出口信贷来源的联合融资业务调动金融资源，最大限度地发挥其援助对发展的影响。
普通资金用于亚洲开发银行的硬贷款业务，这是亚洲开发银行进行业务活动最主要的资金来源。普通资金来源于亚行的股本、借款、普通储备金、特别储备金、净收益和预交股本等。股本 亚洲开发银行建立时法定股本为10亿美元，分为10万股，每股面值1万美元，每个会员国或地区成员都须认购股本。亚洲开发银行开始建立时，亚太地区与亚太地区以外的会员国或地区成员认缴股本的办法不同。
亚太地区的会员国或地区成员股本的分配，按照一个公式进行计算，公式中包括用人口、税收和出口额进行加权调整的国内生产总值。亚太地区以外的会员国或地区成员认股额主要根据各自的对外援助政策和各自对多边机构资助预算的分配，进行谈判确定。新加入的会员国或地区成员的认缴股本由亚洲开发银行理事会确定。首批股本分为实缴股本和待交股本，两者各占一半。实缴部分股本分5次交纳，每次交20%。其中，每次交纳金额的50%用黄金或可兑换货币支付，另外50%以本国货币支付。待缴部分只有当亚洲开发银行对外借款以增加其普通资本或为此类资本做担保而产生债务时才催交。会员国或者地区成员支付催交股本可选择黄金，可兑换货币或亚洲开发银行偿债时需要的货币支付。亚洲开发银行的股本必要时可以增加。日本和美国是亚洲开发银行最大的出资者，认缴股本分别占亚洲开发银行总股本的15%和14.8%。中国占第3位，占总股本的7.1%。
借款 在亚洲开发银行成立之初，其自有资本是它向会员国或者地区成员提供贷款和援助的主要资金。从1969年开始，亚洲开发银行开始从国际金融市场借款。一般情况下，亚洲开发银行多在主要国际资本市场上以发行债券的方式借款，有时也同有关国家的政府、中央银行及其他金融机构直接安排债券销售，有时还直接从商业银行贷款。
普通储备金 按照亚洲开发银行的有关规定，亚洲开发银行理事会把其净收益的一部分作为普通储备金。特别储备金 对1984年以前发放的贷款，亚洲开发银行除收取利息和承诺费以外，还收取一定数量的佣金以留作特别储备金。净收益 由提供贷款收取的利息与承诺费形成。预交股本 亚洲开发银行认缴的股本采取分期交纳的办法，在法定认缴日期之前认缴的股本即是预交股本。
亚洲开发银行基金创建于1974年6月，基金主要是来自亚洲开发银行发达会员国或地区成员的捐赠，用于向亚太地区贫困国家或地区发放优惠贷款。同时亚洲开发银行理事会还按有关规定从各会员国或地区成员缴纳的未核销实缴股本中拨出10%作为基金的一部分。此外，亚洲开发银行还从其他渠道取得部分赠款。
亚洲开发银行认为，除了向会员国或地区成员提供贷款或投资以外，还需要提高发展中国家会员或地区成员的人力资源素质和加强执行机构的建设。为此，亚洲开发银行于1967年成立了技术援助基金。该项基金的来源为赠款。根据亚洲开发银行理事会1986年10月1日会议决定，在为亚洲开发基金增资36亿美元时将其中的2%拨给技术援助特别基金。
在1987年举行的亚洲开发银行第20届年会上，日本政府出资建立了一个特别基金。亚洲开发银行理事会于1988年3月10日决定成立日本特别基金。主要用于：以赠款的形式，资助在会员国或地区成员的公营、私营部门中进行的技术援助活动。通过单独或联合的股本投资，支持私营部门的开发项目。以单独或联合赠款的形式，对亚洲开发银行向公营部门开发项目进行贷款的技术援助部分予以资助。
中国自1986年加入亚行以来，与亚行的合作顺利发展，卓有成效。2005年，胡锦涛主席访问菲律宾期间，会见了黑田行长等亚行主要官员。2007年，温家宝总理在菲律宾出席10＋3领导人会议期间会见了黑田行长。亚行现任黑田行长在多次访华和在华出席国际会议期间，曾先后受到温家宝总理、曾培炎副总理和回良玉副总理等国家领导人的会见。亚行在帮助中国加快经济建设，特别是发展能源、交通等基础设施以及在推动中国参与区域和次区域经济合作（包括大湄公河次区域合作、中亚经济合作、中蒙合作以及10＋3财金合作等）方面起到了积极的作用。此外，亚行还对中国的改革开放、宏观经济管理、行业部门发展、机构建设和人才培训提供了许多有价值的参考建议和具体援助。与此同时，中国通过亚行对外介绍和宣传自己的改革开放成果和发展经验，供其他国家了解、参考和借鉴，扩大了中国的影响力。
中国从1987年开始使用亚行硬贷款，截止2007年12月底，中国共获亚行贷款项目138个，涉及承诺金额约193亿美元，占亚行对外承诺贷款总额14.4%。中国已成为亚行贷款的累计第二大借款国。
中国从1986年开始使用亚行技术援助赠款，截止2007年12月底，共获技援赠款项目558个，涉及承诺金额2.9亿美元，占亚行对外承诺赠款总额的9%。中国是亚行技术援助赠款的累计第一大使用国。
上述项目涉及农、林、水、基础设施及环保等诸多部门。其中，不少技援赠款用于宏观经济和行业部门研究，为中国改革开放献计献策。
2007年，中国利用亚行公共部门贷款项目8个，总额为11.5亿美元，利用私人部门贷款1.6亿美元，是亚行年度第四大借款国。亚行还向我私营部门提供了5700万美元股权投资和1.07亿美元信用担保。中国与亚行技术援助合作项目53个，利用技援资金总额达2048万美元，是亚行年度第一大技援使用国。
中国是亚行的第三大股东成员，坚持维护亚行章程，大力支持亚行工作。近年来，随着中国国际地位的不断提高，经过我政府的不懈努力，在亚行任职的中国籍职员人数逐年增加。截止2007年12月，在亚行任职的中国籍职员人数为52人（包括1名停薪留职人员和在亚行执行董事办公室工作的2名顾问）。中国籍正式专业雇员人数在各成员国位列第四，我财政部原副部长金立群于2003年成功竞选担任亚行副行长,并于2006年获得了为期两年的延期。此外，目前亚行中国职员中有副局级1人，处级6人。
2022年9月8日，亚洲开发银行消息，亚洲开发银行已批准一笔1.4亿美元贷款，用于改善广西桂林市的环境和经济状况。
2023年12月，亚洲开发银行（以下简称“亚行”）发布12月展望报告预计，在中国经济复苏的带动下，亚洲发展中经济体或将迎来更为光明的前景。亚行在报告中指出，尽管面临全球性挑战，但亚洲发展中国家的前景依然乐观。由于内需强劲，亚行对亚洲发展中国家2023年的增长预测从9月的4.7%上调至4.9%，并将亚洲发展中国家2024年的增长预测维持在4.8%。与此同时，亚行还将中国今年的经济增长预测从4.9%上调至5.2%，但维持对其明年增速4.5%的预期。亚行预计，亚洲发展中国家的通货膨胀率将从去年的4.4%降至今年的3.5%，并在2024年小幅上升至3.6%。
2022年2月8日，亚洲开发银行（亚行）宣布向汤加政府提供50万美元（约合113万潘加）赠款。
2022年5月31日，亚洲开发银行（亚行）发布消息称，亚行已批准一项2.5亿美元的政策性贷款，帮助菲律宾适应气候变化，以及支持该国在减缓气候变化方面所做的努力。
2022年10月，亚洲开发银行批准向巴基斯坦提供15亿美元贷款。