健康证(对预防性健康检查合格者签发的健康合格证明)

健康证（Health Certificate），是指预防性健康检查证明，证明受检者具备做从业规定的健康素质，是从业者上岗工作之前必须要做的体检检查的证明，目的是预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生。有限期为一年。根据《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等法规，从事食品生产经营、公共场所服务、饮用水生产经营、直接接触药品岗位和直接从事化妆品生产等行业的相关人员必须拥有健康证，取得健康证明后方可上岗工作。主要涉及从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员，直接从事化妆品生产人员，直接从事饮用水供水、管水、涉及饮用水卫生安全产品人员，直接从事消毒产品生产人员，在公共场所直接为顾客服务的工作人员；涉及痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(不包括病原携带者)、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生、公共卫生的疾病。

相关法律法规包括：《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》，《中华人民共和国化妆品卫生监督条例》，《中华人民共和国生活饮用水卫生监督管理办法》，《中华人民共和国药品经营质量管理规范》，《中华人民共和国食品安全法》。

定义

健康证是指预防性健康检查证明，证明受检者具备做从业规定的健康素质，是从业者上岗工作之前必须要做的体检检查的证明，目的是预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生。有效期一年。

从事食品生产经营，药品生产经营，公共场所服务，化妆品、一次性医疗卫生用品等专业生产，有毒、有害、放射性作业，幼托机构保育等行业的相关人员必须取得体检合格证后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查；未获得“健康合格证”，而从事直接为顾客服务的，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“食品卫生许可证”的行政处罚。健康证内容主要涉及五个重点行业及六种职业疾病。

健康证办理依据，2019年4月23日，中华人民共和国国务院修订实施的《公共场所卫生管理条例》；2016年4月17日，住房城乡建设部、国家卫生计生委修改的《生活饮用水卫生监督管理办法》；2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》第二次修正的中华人民共和国《食品安全法》；2015年6月25日，国家食品药品监督管理总局令第13号公布并施行的《药品经营质量管理规范》；2019年3月2日，《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订的《化妆品卫生监督条例》等法律法规。

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发展

提出

1987年4月1日，中华人民共和国国务院发布并实施《公共场所卫生管理条例》，规定公共场所直接为顾客服务的人员，持有“健康合格证”方能从事本职工作。

1989年11月13日，中华人民共和国卫生部颁布《化妆品卫生监督条例》，1990年01月01日实施，规定直接从事化妆品生产的人员，必须每年进行健康检查，取得健康证后方可从事化妆品的生产活动。

1996年7月9日，中华人民共和国建设部、中华人民共和国卫生部令第53号公布《生活饮用水卫生监督管理办法》，1997年1月1日起施行，规定直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查。

2000年4月30日，原国家药品监督管理局局令第20号公布《药品经营质量管理规范》，规定质量管理、验收、养护、储存等直接接触药品岗位的人员应当进行岗前及年度健康检查，并建立健康档案。

2009年6月1日，中国正式启动和执行了《中华人民共和国食品安全法》，规定食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

法律条例变迁

《中华人民共和国食品安全法》

2009年2月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》。

2015年4月24日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订《中华人民共和国食品安全法》。

根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议对《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》，对《中华人民共和国食品安全法》进行第一次修正。

根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议对《中华人民共和国食品安全法》进行第二次修正。

《中华人民共和国食品安全法》第四十五条，规定食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。第一百二十六条，规定违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（六）食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作；

《公共场所卫生管理条例》

1987年4月1日，中华人民共和国中华人民共和国国务院发布并实施《公共场所卫生管理条例》。

根据2016年2月6日中华人民共和国《国务院关于修改部分行政法规的决定》，对《公共场所卫生管理条例》进行第一次修改。

根据2019年4月23日中华人民共和国《国务院关于修改部分行政法规的决定》，对《公共场所卫生管理条例》进行第二次修改。

《公共场所卫生管理条例》第七条，规定公共场所直接为顾客服务的人员，持有“健康合格证”方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。第十四条　凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚：（二）未获得“健康合格证”，而从事直接为顾客服务的。

《药品经营质量管理规范》

2000年4月30日，原国家药品监督管理局局令第20号公布《药品经营质量管理规范》。

2012年11月6日，原卫生部部务会议第一次修订《药品经营质量管理规范》。

2015年5月18日，国家食品药品监督管理总局局务会议第二次修订《药品经营质量管理规范》。

2016年6月30日，国家食品药品监督管理总局局务会议《关于修改〈药品经营质量管理规范〉的决定》修正。

《药品经营质量管理规范》第三十条，规定质量管理、验收、养护、储存等直接接触药品岗位的人员应当进行岗前及年度健康检查，并建立健康档案。患有传染病或者其他可能污染药品的疾病的，不得从事直接接触药品的工作。身体条件不符合相应岗位特定要求的，不得从事相关工作。

《生活饮用水卫生监督管理办法》

1996年7月9日，中华人民共和国建设部、中华人民共和国卫生部令第53号公布，1997年1月1日起施行《生活饮用水卫生监督管理办法》。

2016年4月17日，住房城乡建设部、国家卫生计生委修改《生活饮用水卫生监督管理办法》，自2016年6月1日起施行。

《生活饮用水卫生监督管理办法》第十一条，规定直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者，不得直接从事供、管水工作。直接从事供、管水的人员，未经卫生知识培训不得上岗工作。第二十五条，规定集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。

《化妆品卫生监督条例》

1989年9月26日，国务院批准，1989年11月13日卫生部令第3号发布《化妆品卫生监督条例》。

根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订《化妆品卫生监督条例》。

《化妆品卫生监督条例》第七条，规定直接从事化妆品生产的人员，必须每年进行健康检查，取得健康证后方可从事化妆品的生产活动。凡患有手癣、指甲癣、手部湿疹、发生于手部的银屑病或者鱼鳞病、渗出性皮肤病以及患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核等传染病的人员，不得直接从事化妆品生产活动。第二十八条，规定对违反本条例其他有关规定的，处以警告，责令限期改进；情节严重的，对生产企业，可以责令该企业停产或者吊销化妆品生产许可证，对经营单位，可以责令其停止经营，没收违法所得，并且可以处违法所得二到三倍的罚款。

需求主体

从事食品生产经营，药品生产经营，公共场所服务，化妆品、一次性医疗卫生用品等专业生产，有毒、有害、放射性作业，幼托机构保育等行业的相关人员必须拥有健康证。

办理程序

体检的地点在当地基层疾病医学预防和控制中心，或经同级卫生和行政部门依法审批并承担预防性健康医学检查服务内容的定点医疗和卫生技术机构。对于体检和办证流程，统一规范使用由卫健委制定的《中华人民共和国预防性健康检查用表》标准，经市卫生防病监督工作机构批准，确定相关人员定期到疾病预防控制中心或定点医疗机构组织进行免费的预防性医学健康检查。下面以遂宁市船山区疾病预防控制中心和岳阳市健康证办理为例说明。

遂宁市船山区疾病预防控制中心

(1)去X光室(一楼)登记信息，之后进行X线陶部透视。

(2)所需资料:身份证原件、营业执照复印件或照片，以及本人联系电话。

(3)去二楼大厅照相，之后前往检查室和采样室。

(4)进行抽血。

(5)取证时间为第四个工作日下午(上午一律不发证)，在二楼照相处凭条码取证。

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岳阳市

(时限：即办)

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检查病种

从事食品、饮用水生产经营人员、化妆品生产人员、公共场所直接为顾客服务人员，主要检查甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、痢疾、伤寒、活动性肺结核和皮肤病等疾病。

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认识误区

有证即健康

健康检查部门要求持证人一年进行一次健康检查，这样可以随时检测持证人员的健康状况。人是流动的，健康证的检查却是相对静态的。有些人可能在健康检查后感染了疾病，在下次检查前持有的依然是合格的健康证明。许多疾病是有潜伏期的，患病者本身可能没有感到症状，他不会因为感到身体不适而去进行检查，疾病就这样被隐藏了下来。也会有一些人害怕健康检查不合格而丢了工作，刻意回避隐瞒。

有利服务者

对于相当部分的服务行业从业人员来说，办理健康证既出钱又麻烦。需要花时间排队检查，费用自己承担，一旦检测出有一点点问题，很可能面临失业的风险。其实，健康证的内容主要涉及传染病的检查，是为了保障服务行业的健康安全，是服务行业的从业人员准入的重要前提，不是可有可无的。按照规定进行健康检查是对接受服务的普通人的尊重，自己也能从定期的检查中发现身体存在的问题，早发现早治疗，也是对自己的身体负责。