形式主义 :只看事物现象的思想方法

更新时间:2023-08-15 15:42

形式主义(英语:formalism)一般是指那些割裂事物内容与形式的辩证统一关系,认为形式决定内容的观念,以及一些组织、集体、个人在对形式和内容的行动追求中将形式当作目的或坚持形式优先的价值取向和行为方式。形式主义在文艺、美学、语言研究等多方面均有涉及。形式主义、官僚主义既是思想问题、作风问题,也是政治问题,同中国共产党的性质宗旨和优良作风格格不入。

在艺术领域,形式主义是一股重要的文艺美学思潮。在文艺批评领域,形式主义一词来自拉丁文“for-malis”,关于形式的审美探索在欧洲文化当中源远流长。在哲学领域,形式主义指不注重内容而注重形式。形式主义是一种本末倒置的思想观念、不负责任的工作态度和扭曲错位的行为方式,形式主义者,违背了马克思主义关于内容决定形式、形式为内容服务,内容与形式相统一的科学原理。

习近平总书记指出“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”党的十八大以来,我国政治信任建设取得重要进展和显著成绩,政治生活、政治实践中存在的形式主义、官僚主义和特权腐败等问题,已成为保持党同人民群众血肉联系、维系党群、政民互信关系的“生死大敌”,是影响新时代政治信任建设的顽瘴疾,我们必须坚持不懈地加以防范和斗争。

概念定义

形式主义一般是指那些割裂事物内容与形式的辩证统一关系,认为形式决定内容的观念,以及一些组织、集体、个人在对形式和内容的行动追求中将形式当作目的或坚持形式优先的价值取向和行为方式。形式主义在政治、文艺、美学、语言研究等多方面均有涉及。

形式主义,指不注重内容而注重形式。形式主义是一种本末倒置的思想观念、不负责任的工作态度和扭曲错位的行为方式,通常被归结为一种形式决定论的错误思想观念以及由此所致的各种虚妄不诚、华而不实的工作作风问题。形式主义者,违背了马克思主义关于内容决定形式、形式为内容服务,内容与形式相统一的科学原理。在艺术领域,它是一股重要的文艺美学思潮。在文艺批评领域,“形式主义”(formalism)一词来自拉丁文“for-malis”。关于形式的审美探索在欧洲文化当中源远流长。形式主义语言研究的源头,就是有“逻辑之父”之称的亚里士多德。他的学说不仅奠定了形式逻辑,也奠定了语法理论的基础。

形成原因

究其主要原因:

一是党的宗旨意识淡泊。形式主义、官僚主义的本质,是主观主义和功利主义。有的党员领导干部忽视政治理论学习和党性修养,对党忠诚、为民服务的宗旨意识逐渐淡化,对人民群众的感情逐渐弱化,干工作、作决策不是首先从党和人民的利益出发,而是考虑上级领导满意不满意、本单位利益怎么样、个人政绩有没有。错误的指导思想必然导致工作方向的偏差,有的表现为搞华而不实、劳民伤财的政绩和形象工程,有的表现为搞文山会海加重基层负担,有的表现为搞走马观花、不解决实际问题的调研检查,这些形式主义、官僚主义问题不仅不利于工作,而且严重脱离群众,背离了党的初心使命。

二是纪法意识观念不强。《中国共产党纪律处分条例》明确规定,工作中搞形式主义、官僚主义属于违反工作纪律的行为,应当视情节轻重给予党纪处分。《中华人民共和国公职人员政务处分法》明文规定,工作中搞形式主义、官僚主义属于违法行为,应受到相应的政务处分。有的党员领导干部平时不注重纪律和法规的学习,纪法观念淡薄,缺乏对纪法的敬畏之心,有的甚至不知法不懂法不守法,工作中任性蛮干,搞劳民伤财的形式主义、官僚主义。

三是懒政怠政不作为。有的党员干部怕吃苦、怕担责、不担当不作为,不愿意下功夫深入实际、深入群众去做艰苦细致的调查研究,不愿意触及矛盾解决群众急难愁盼的现实问题,不愿意深入思考推进工作、促进发展的创新举措,喜欢在办公室里想当然办事、拍脑袋决策,导致形式主义、官僚主义的滋生。

集中表现

形式主义的现实表现是多样态的,当前主要集中表现为以下方面。

欺上瞒下不作为

一些党员干部缺乏干事创业、吃苦耐劳的实干精神,练就了一套嘴上功夫,应付上级,糊弄群众。有的单位频繁组织会议、表态发言、签责任状、授旗宣誓、总结汇报、发布新闻,就是不在制度安排或政策方案的推动落实落地上下功夫;一些干部过于功利,凡是对在自己任期内不能出政绩、见好处的事不做,一切无利于己的令不行、禁不止,乃至影响到中央政令畅通;有的干部缺乏基本担当和进取精神,本着“宁可不做,不能犯错”的思想,安心做甩手掌柜,或是遇到困难问题绕道走,对一些困难问题推诿扯皮或听之任之;一些单位和干部对待巡视巡查及整改要求时,虚情假意,隐瞒实情,编造材料,应付了事等等。

虚多实少慢作为

有的干部喜欢做表面文章,缺乏求真务实、真抓实干精神,遇事喜欢标语口号漫天飞,把想做当作做了,把做了当作做成了,往往是“雷声大、雨点小”“雨过地皮湿”,问题没有真正解决;有的在落实中央决策部署、制度或政策要求上打折扣、搞变通,让政策在执行中“走了样、跑了调”;有的干部责任心缺失,惯于推诿扯皮,乃至自己职权范围内的事层层上报请示,甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。总之,不论是上级严格要求的,还是群众急切盼望的,到了他们那里都是“不温不火,不紧不慢”。此类现象与“不作为”本质上相通,但相比于“不作为”更为普遍,也更难以察觉。

朝令夕改乱作为

有的干部对中央指示、上级文件精神的学习领会不到位,发扬民主不够、调查研究不够、结合实际不够,或是照搬照抄上级文件再以文件落实文件,或是主观臆断造文件并不顾实际盲目推进,致使政策失误较多。其中,一些干部拍脑袋决策,想一出是一出,政策朝令夕改,所出政策举措缺乏延续性和可预期性,让人无所适从;有的干部“新官不理旧账”,对前任留下的事业蓝图、政策方案等任性叫停、搁置或是修改得面目全非,以示“新官上任三把火”,以急于逞能立威。上述形式主义的种种表现,剖其本质是少数党员干部宗旨意识淡薄、政绩观错位、责任心缺乏,没有“功成不必在我,功成必定有我”的魄力和担当。这些形式主义问题,严重损害党和政府的公信力,是新时代政治信任建设中的重大阻力。

如何解决形式主义问题

推动中国式现代化、实现中华民族伟大复兴任务艰巨,纪检监察机关要发挥监督保障执行、促进完善发展作用,使命光荣、责任重大。面对危害巨大的形式主义、官僚主义,必须找准病根,明确严实措施,坚决进行整治。

要加强教育引导

思想认识问题决定人的行为走向。要经常对党员干部、特别是关键岗位的主要负责人,加强党性宗旨教育,强化党员领导干部对党忠诚、为民服务的情怀和为民造福的本领;要强化纪律法规教育,让党员干部学法、知法、懂法、守法,工作生活中严格按照纪律法规要求去做,始终心存敬畏、守好底线、不碰纪法高压线。要加强革命传统教育,用老一辈革命家的优良传统和作风影响感召党员干部,使大家自觉树立求真务实、甘于奉献、勇于担当的作风。

要强化监督问责

习近平总书记指出:“全面从严治党,惩治这一手决不能放松。”对于为了个人政绩搞形式主义、官僚主义的,因形式主义、官僚主义造成重大损失或不良影响的,必须依法依规严肃问责,用铁的纪律坚决纠治形式主义、官僚主义顽疾。

是营造实干氛围

要发挥党的宣传思想工作优势,用好用活各类宣传媒体,既正面激励党员干部求真务实、担当作为,又要及时通报各类形式主义官僚主义典型案例,从正反两方面教育警醒党员干部争做为民务实清廉的好干部,自觉摒弃形式主义、官僚主义,营造创新发展、实干争先良好氛围。

相关影响

形式主义会导致时间浪费。形式主义侵蚀政治体系内部的信任关系;形式主义降低民众对国家治理成效的满意度;形式主叉淡化民众对政府的信赖感;形式主叉消解民众对国家制度的自信。

浪费时间和资源

形式主义往往需要大量的时间和资源来完成一些表面上的工作,而这些工作可能并没有实际意义或效果。这会浪费基层工作人员的时间和精力,影响他们的工作效率和成果。

脱离实际需求

形式主义往往关注表面上的形式和程序,而忽略了实际需求和问题。这可能导致基层工作脱离实际,无法真正解决问题,满足人民群众的需求。

破坏工作积极性

形式主义往往会给基层工作人员带来不必要的压力和负担,使他们感到疲惫和无奈。这可能会破坏基层工作人员的工作积极性,影响他们的工作质量和效率。

损害政府形象

形式主义往往会给人民群众留下不良印象,认为政府工作只是为了应付表面上的形式和程序,而不是真正关注人民群众的需求和问题。这会损害政府的形象和公信力。

形式主义、官僚主义导致工作脱离实际、不干实事、贻误工作,疏离了党和政府与人民群众的血肉联系联系,影响了党和政府在人民心目中的形象,败坏党风和社会风气,甚至形成腐败的温床和土壤,必须高度警觉,决不可听之任之、掉以轻心。

相关规定

2024年1月1日起,新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)开始实施。《条例》释放出纠治形式主义、官僚主义的强烈信号,在工作纪律方面增写对“脱离实际,不作深入调查研究,搞随意决策、机械执行”“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕,增加基层工作负担”等行为的处分规定;增写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消极回避、推卸责任,造成严重损害或者严重不良影响的处分规定等等。

同年1月11日发布的《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出,严格对所有者、开发者乃至监管者的监管,及时发现和查处各类生态破坏事件,坚决杜绝生态修复中的形式主义。

通报案例

2024年1月,有三起形式主义典型问题被通报。其中,山东省某县对乡镇和县直部门单位组织开展了“千分制”甚至“双千分制”“三千分制”综合考核被点名通报。

2024年8月,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报,包括长春市教育局违规开展创建示范活动、南关区教育局长期借调教师;江苏省镇江市扬中市绕道社会组织或国有企业规避审批、摊派费用举办河豚节以及国家石油天然气管网集团办公室对各部门各单位召开会议缺乏统筹,导致开会多陪会多,干部职工反映比较强烈。要求各地区各部门要加大通报典型问题的整改整治力度,举一反三、真查实改,避免问题重复出现、反复整改。

相关评价

“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”党的十八大以来,我国政治信任建设取得重要进展和显著成绩,政治生活、政治实践中存在的形式主义、官僚主义和特权腐败等问题,已成为保持党同人民群众血肉联系、维系党群、政民互信关系的“生死大敌”,是影响新时代政治信任建设的顽瘴痼疾,我们必须坚持不懈地加以防范和斗争。(习近平总书记评)

形式主义是党之大敌、人民之大敌。可以说,哪里盛行形式主义,哪里的干部就“干”不好,哪里的事业就“创”不起来,哪里的群众就“笑”不出来。全党要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定不移加强作风建设,动真碰硬、务求实效,常抓不懈、久久为功,铲除形式主义滋生蔓延的土壤。(央视网评)

必须保持全面从严的态势,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施,督促广大党员、干部对标对表党中央决策部署,不折不扣抓落实,雷厉风行抓落实,求真务实抓落实,敢作善为抓落实,一步一个脚印把中国式现代化宏伟蓝图变成美好现实。(荆楚网评)

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