更新时间：2024-09-20 19:26
羊山新区是位于中国河南省信阳市老城区东北部的一个新区，成立于2003年6月。截至2022年5月，新区辖11个街道办事处（乡），总面积222.12平方公里，常住人口52万。
2003年6月，信阳市委、市政府批准设立羊山新区筹备处，拉开了新区建设的序幕。2019年12月，省委批准设立羊山新区管委会；2020年9月，市委常委会第194次会议研究同意启动新区由功能区改行政区工作。2022年，新区地区生产总值增长3.2%，规上工业增加值增长6.8%，固定资产投资增长13.1%，一般公共预算收入突破12亿元，12项主要经济指标中，有8项指标位列全市第一方阵。新区下辖羊山、前进、南京路、龙飞山四个街道办事处和北湖管理区、家居小镇社管办。是市党政军五大机关办公所在地，也是信阳市新的政治、经济、文化和教育中心。
截至2022年5月，新区先后建成羊山森林植物园、北湖浦江郊野公园、羊山公园、架子山公园等绿地游园30多处，新增绿化500万平方米，建成区绿化覆盖率达45%。新（改）建中小学、幼儿园近30所，年均新增义务教育阶段学位2800个。投用了两所三级综合性医院及老年人康养中心。在城区广泛布点城市书屋。实施了全市最大的棚户区改造项目。启动了3个未来（乡村）社区建设试点，为全市未来社区建设打造样板。实施“美好青年公寓”计划，首批投放人才公寓1.4万平方米。
2017年，羊山新区顺应供给侧结构性改革需要，着力推进五大园区建设，抓项目育产业促转型，产业发展又实现了新突破。一是存量得以盘活。家居产业小镇，以落实省委书记谢伏瞻同志批示精神为重点，以促进项目达产增效为核心，转变发展思路，狠抓招商引资，万家荟引来美凯龙，欧凯龙引来汪林朋，天一美家引来宜和美居全屋定制，天一木业引来百德木门，璞玉家具引来摩根电梯，德胜引来瑞星全屋定制和四通机械，德克引来顾姓家具，富利源引来德雅尚品，创新创业园引来左右鑫室等7家企业，家居原辅料市场一期主体封顶，全年新签约入驻企业16家，新投产运营企业8家，主营业务收入增长16%，出口额增长3倍多。茶产业园区，国际茶城、陆羽茶文化园实现战略重组。认真落实国家关于促进房地产市场健康发展的一系列政策措施，商品房库存得以消化，呈现出量价齐增、一房难求的景象，全年商品房成交面积140万平方米，同比增长3.18%，占中心城区的70%。二是增量实现优化。家居小镇，美凯龙、汪林朋、中浙远大、百德木门等一批行业龙头企业扎堆入驻，碧桂园集团、金螳螂项目正在加快签约前期工作，龙头带动能力显著增强。市级商务中心区，博林国际广场基本建成，和兴阳光城部分封顶，电商产业园一期当年投用当年招商满员、并被评为省级示范基地，累计入驻各类市场经营主体381家，其中金融保险机构14家，被评为一星级商务中心区和全省“十先进”服务业两区。专业市场区，国际商城商圈形成、四期建设扎实推进，嘉泰五金机电城建设启动；职教园区，农林学院和职业技术学院二期建设扎实推进，招生规模持续扩大。三是带动能力增强。在产业项目的支撑和带动下，发展动力持续凝聚，发展活力不断彰显，全年累计新竣工项目35个，新开工项目54个，在建项目达153个，建成楼房227万平方米，建成厂房和市场10万平方米，实现地区生产总值36.3亿元，完成固定资产投资89.8亿元，城区面积扩展到43平方公里，城区人口集聚到26万人。
2017年，羊山新区以“一创一建”为抓手，持续加大投入，加快建设，努力增强城市功能，提升城市形象，不断满足人民群众美好生活需要。一是基础设施得到改善。新二十四大街拓宽改造、新十八大街南延伸段、新五大道西延伸段建设扎实推进，全年累计建设城区道路31条21.9公里，其中新十八大街中段、新二十六街北段、纬北一路、经北一路等13条7.2公里建成，形成新的闭合路网8个，路网体系更加完善；市区第二污水处理厂基本建成，迁改电力线路5条20.2公里，敷设各类配套管网21公里，管网体系更加健全。二是城市功能得到增强。新区三小建成招生，新区二小建设启动，大别山高中建设和新区五小等4所学校改扩建扎实推进，北京大学学园幼儿园等 6所幼儿园基本建成，完成8所学校食堂“明厨亮灶”工程，就学条件不断改善。全省首家民营三级医院河南圣德医院挂牌开诊，中心医院羊山分院和信阳儿童医院加快建设，羊山医院建设启动，就医条件不断改善。两座城市综合体建设扎实推进，恒大城市广场建成营业，购物娱乐条件不断改善。三是人居环境得到改善。坚决打赢空气污染防治攻坚战，大力开展道路工地扬尘、燃煤散烧、餐饮油烟与露天烧烤、秸秆禁烧等综合治理和“散乱污”企业取缔，全年空气质量优良天数276天，同比多29天，PM2.5、PM10平均浓度同比分别下降6.9%、6.2%；扎实推进水污染防治，积极推行河长制，持续开展清河行动，基本完成新申河、青龙河治理，又启动棉麻沟等4条内河治理，消除黑臭水体9处；努力增绿扩绿，羊山森林植物园、羊山公园建设扎实推进；发扬不怕困难、连续作战的精神，坚持全民动员、常抓不懈，认真开展国家卫生城市建设和全国文明城市创建，提升了市民素质，形成了一套长效机制，也为我市通过国家卫生城市复检和全国文明城市提名、连续第9年蝉联中原地区十佳宜居城市、连续第7年蝉联中国最具幸福感城市作出了重要贡献。
2017年，羊山新区重点围绕土地、资金两大要素做文章，有力保障了新区建设发展需要。一是招商引资有方。围绕主导产业，对照产业链条图谱，实施“四一”招商行动，抢抓北京疏解非首都功能、产业转移等机遇, 紧盯重点区域和重点企业，实施驻点招商、以商招商、协会招商、精准招商，实现一批行业龙头企业入驻，全年累计签约合同项目21个，合同金额12.5亿元，实际利用省外资金22.9亿元、境外资金2861万美元。二是资金运作有序。积极应对“营改增”新变化，狠抓收入组织，财政总收入和一般公共预算收入均保持两位数增长，分别达7.3亿元、4.3亿元；积极应对融资政策新变化，努力筹措，科学调度，全年累计筹集各类建设资金19.7亿元，拨付各类建设资金22.5亿元，有力保障了建设需要。三是土地供应有力。多措并举，努力协调，全年累计争取耕地占补平衡指标736亩，经省政府批回土地1196亩，上报省待批1410亩，实现土地出让收入7.3亿元；坚持闲置土地清理常态化，使17宗土地相继开工，有力保障和促进了项目建设。
羊山新区大学城，是信阳市政府2008年规划建设项目，占地10平方公里。一期规划面积5平方公里，安排入驻3-4所高校，二期规划5平方公里作为引进国内外知名大学建设用地，把信阳大学城建成在全国有较大影响的开放型、园林式大学城。截至2019年10月，羊山新区大学城在校大学生4.3万余人。（南湾大学城在校大学生4.6万人，其中信阳师范学院2.4万人，信阳学院2.2万人）
2017年，羊山新区以市定15个重点项目为重点，实行统一领导、统一政策、统一组织，迎难而上，合力攻坚，开创了征拆工作新局面。一是勇挑重担。市定中心城区30个重点项目有22个涉及到新区，其中18个有征拆任务的15个涉及到新区，征地量、拆迁量均占全市总量的60%以上。面对时间紧、任务重、情况复杂等困难，我们下定坚决征拆的决心，鼓足敢打必胜的勇气，从新区机关、办事处、村组、党员代表、户代表中抽调精兵强将，组成数百人的征拆队伍，指挥部领导一线坐镇指挥，手指脚到，及时发现解决问题，确保问题不过夜；一线工作人员密切配合，奋勇争先，主动放弃节假日，迎合群众作息时间，“白加黑”“五加二”，有的“轻伤不下火线”，有的家人生病顾不上照顾、孩子上学顾不上接送、结婚顾不上休假，到关键时刻甚至通宵达旦工作，展现出了冲天豪情，也锤炼了一批干部。二是讲究方法。坚持日通报制、早晚例会制、责任包保制、督导奖惩制，坚持一个政策讲到底、一把尺子量到底、一个标准用到底、一把算盘算到底，坚持征拆政策、程序、过程、结果“四公开”，不断完善国有土地上房屋依法征收程序，努力打通集体土地依法征收渠道，在深入群众做过细工作的前提下，适时组织依法拆除行动，坚决不开口子、不搞变通、不优亲厚友，让群众真正相信了政策的严肃性、统一性，扭转了被动局面，树立了政府权威，坚定了工作自信。三是成效显著。经过不懈努力，市定涉及新区有征拆任务的15个项目中14个完成或基本完成、1个正按计划扎实推进，累计签约赔付土地5375亩、完成率95.5%，签约赔付集体土地上房屋850户、完成率97.3%，签约赔付国有土地上房屋1530户、完成率96.6%，特别是火车站北广场项目仅用一个月时间就签约赔付国有土地上房屋1034户、完成率96.1%，新五大道西延、新十八大街南段、老年活动中心等项目征地拆迁、垃圾清运全面完成；除市定重点项目外，还土地征收2533亩，拆迁房屋822户，拆除违建0.9万平方米，得到市委、市政府的充分肯定，展现出新区人敢干事、会干事而且能干成事的良好形象。
2017年，羊山新区坚持以人民为中心，切实保障和改善民生，不断提高人民群众的获得感。一是群众安置扎实推进。坚持把拆迁群众安置作为最大民生，持续实施基础配套攻坚计划，统筹推进建设、配套、入住工作，全年累计新开工安置楼房 1044套14万平方米，建成2037套29万平方米，新装水“一户一表”1826套和电“一户一表”1424套，新增内部道路、管网各1.4公里，绿化3.2万平方米，建设手续完善工作扎实推进，让 1081户（套）群众拿到了新房钥匙。成立信阳家居培训学校，认真开展招工大集等活动，让2542名群众找到新的工作岗位。二是社会事业全面发展。严格落实上级惠民政策，认真办好市、区“十件实事”，全区财政民生支出5.87亿元，占公共财政支出的比重达84.5%。努力增加居民收入，城镇居民人均可支配收入达到25250元，同比增长9%。修建乡村道路6公里，整修背街小巷10条，新建改建公厕垃圾中转站各12座，改造危桥1座。老干部活动中心、体育中心建设启动，教育、文化、计生卫生、农业农村、民族宗教等社会事业全面发展，基本公共服务水平和均等化程度不断提高。大力支持，精准施策，扶贫联系村帮扶工作扎实有效，被推荐为全市红旗单位。三是社保体系不断完善。全民参保登记计划顺利实施，机关事业单位养老保险改革和城乡居民医保整合全面完成，社会保险、城乡居民最低生活保障制度和农村五保供养标准稳步提高。羊山街道、民乐社区、和谐社区等棚户区改造扎实推进，建成保障性住房500套，货币化安置755套，通过公共租赁房配租解决了385户群众住房困难。四是安全稳定有效维护。认真落实领导干部接访约访制度，积极化解信访积案，妥善解决农民工工资拖欠问题，确保了党的十九大等重大活动期间没有来自新区的干扰。严厉打击包括非法集资在内的各类违法犯罪活动，扎实推进“雪亮工程”和综治中心规范化建设，充分发挥治安巡防作用，群众的安全感稳步提升。强化安全教育，落实监管责任，狠抓重点企业和重点领域安全隐患排查整治；认真做好防汛防火防疫和食品药品监管工作，群众的安全健康得到有效保障。扎实推进“七五”普法，广泛开展志愿服务活动，选树宣传先进典型，社会风气持续好转。
2017年，羊山新区认真落实全面从严治党要求，干部队伍精神面貌发生了新变化，展现出昂扬向上、锐意进取的新气象。一是作风更硬了。认真履行“两个责任”，层层传导压力，逐级分解责任；扎实推进“以案促改”，认真开展向廖俊波、龚旭东等先进学习活动，利用正反两方面的典型推进纪律养成；持之以恒纠正“四风”，持续治理“小微权力”，积极践行监督执纪“四种形态”，实施作风建设常态化督查，抓早抓小，防微杜渐，进一步增强了严守党规党纪的自觉性，提高了想工作抓落实的主动性。二是效率更高了。认真开展“项目建设年”活动，连续第7年开展“执行力建设年”活动，扎实推进基层服务型党组织建设，强化分包推进责任，落实全程代办服务机制，发挥工会、共青团、统战等桥梁纽带作用，及时解决项目建设和企业发展中遇到的用地、用工、融资、产销对接、手续办理等难题，提高了服务效率，促进了建设发展，得到了群众和客商的好评。三是素质更强了。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习党的十九大和习近平同志系列重要讲话精神，进一步增强了“四个意识”，强化了理论武装；实施“能力提升”工程，注重在基层一线和实际工作中磨练干部，一批有思路有能力有干劲的干部得到提拔重用；扎实开展文明单位创建活动，实现新区所属机关事业单位文明单位全覆盖，干部队伍整体文明素质进一步提升。特别是在征地拆迁、“一创一建”、空气污染防治、抗雪救灾等中心工作中所表现出的迎难而上、攻坚克难、团结协作、奋勇争先的精神，更是我们战胜任何艰难险阻的力量源泉。
自2003年6月羊山新区筹备处成立至今，17年来，在团结奋进的羊山新区人努力拼搏下，羊山新区破茧成蝶、蛇蜕龙变，昔日的荒山薄岭已经成为全市城乡一体发展的先行区、产城融合发展的示范区、改革创新发展的引领区、宜居宜业的首善区，城区人口从不到5万集聚到近40万，城市建成区面积从最初的不到5平方公里拓展到现在的50多平方公里，财政收入从不足500万元增长到12.52亿元，累计落地项目540个，完成投资740亿元，建成楼房1400万平方米，城区道路150公里，敷设管网700公里，完成绿化1700多万平方米，打造形成了信阳国际家居产业小镇、市级商务中心区、茶产业园区、专业市场区、职业教育园区、北湖生态文化区等六大产业版块。2019年，实现地区生产总值64.2亿元，当年完成固定资产投资61.7亿元。
2019年12月10日，省委、省政府正式批准设立羊山新区管理委员会。
2020年6月1日上午，信阳市羊山新区管理委员会正式挂牌。
信阳市羊山新区简介.信阳羊山新区管委会.2024-03-08
17年化茧成蝶，信阳市一正处级管理区今日正式挂牌.河南日报网.2020-06-02