湖南省湘潭市雨湖区长城乡羊村，总面积不到1平方公里的羊牯村位于湘潭市西大门，沪昆高速铁路纵贯全村，320国道与北二环西引线交汇于此，交通十分便利。全村共有9个村民小组，农业人口1329人，其中中共党员45名，共青团员198人，有水田680亩，养殖水面68亩。

湖南省湘潭市雨湖区长城乡羊牯村

谁能想象得到，20多年前，这里是一个落后的村庄，行人无暇多看她一眼。如今的羊牯村却成为全省有名的小康示范村，自2001年以来，先后获得“省民主法制建设先进村”、“省清洁工程示范村”、“市农民群众满意的村党支部”、“市农业工作先进单位”、“市计划生育明星村”、“湘潭市明星村镇”等一系列光荣称号。难怪羊牯人自豪地说：“咱村的农业和工业都得到了发展，‘三个文明’建设一年一个新台阶，村里走的是和谐发展之路，和谐之花越开越盛。”

羊牯人说：“从激活创造力开始。”2001年以原市长彭宪法带队的市建整扶调工作小组进驻该村，羊牯村牢牢把握这一难得的政策机遇，在驻村工作组领导的亲切指导和后盾单位的大力支持下，支村两委一班人坚持解放思想，与时俱进，勇于探索，大胆创新，创造出了令人瞩目的业绩，成为了全市社会主义新农村建设中的一朵奇葩。

6年前，羊牯村一直是个典型的以种植水稻为主的农业村。村民们日出而作，日落而息，步调缓慢迟重。2001年，市建整扶调工作队的到来，犹如一夜春风，吹来了改革开放新风。从此，支村两委一班人再不甘于平庸，不再这么沉寂下去，他们要做些事情改变自己，并开始谋划着致富之路，不久便做出了一个惊世骇俗的决定，他们把承包到农户手里的田地重新集中整合起来，根据土质特点进行规划，合适种啥、该种啥就种啥，改变单一的水稻种植传统结构，整体将土地向外招租产业种植。为了吸引租赁户来村安营扎寨，羊牯村实施了“五保证”措施，保证水、电、路三通；保证科技服务到田间地头；保证搞好社会治安综合治理；保证租赁户子女上学、入托享受本村村民同等待遇；保证及时为租赁户的生产、生活排扰解难。村民的真诚热情，很快地让一批外地有资金、懂技术的企业家落户羊牯村，建起了省级无公害绿色蔬菜基地、花卉苗木基地、休闲垂钓生态旅游农业基地，企业如百花争艳，在这片土地一点点、一片片，盛放芳菲。这样一来，村上的产业结构开始发生变化；村民的土地租金高于自己种粮食的收入；在村上或村外就业还增添了一份工资收入。

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