西南航空港经济开发区(位于四川成都市的省级开发区)

西南航空港经济开发区是1992年经四川省人民政府批准的省级重点开发区，是西部唯一集航空、铁路、公路、航运为一体的开发区。园区总体规划面积49平方公里，规划定位为“一区两城”(21平方公里科研教育新城与28平方公里工业新城)，现已开发建设面积39平方公里。

基本情况

西南航空港经济开发区是1992年经四川省人民政府批准成立、2005年经国务院核批的省级重点经济开发区，位于双流区东升、华阳组团之间。2009年，西南航空港经济开发区被省政府确定为全省重点培育的“1525工程”特色产业园区，在成都市建设“世界现代田园城市”战略规划中被确定为市级新能源产业功能区。2010年，西南航空港经济开发区先后被科技部批准为国家新能源装备高新技术产业化基地，被中华人民共和国国家发展和改革委员会确定为新能源产业国家高技术产业基地。2010年8月，省政府正式批准开发区扩展至26.86km2，其中以科研、教育为主的产业配套区已完成开发建设，占地7.86km2；以发展太阳能、核能、风能等新能源产业和电子信息产业的产业功能区已建成12.9km2，未来新能源产业规划面积将达到30km2。

载体建设情况

近年来，西南航空港经济开发区先后分五期启动了产业功能区建设，其中一期占地1.4km2，已全部完成基础配套和项目招商，现有31个项目入驻，主要为电子电器和新材料产业项目；二期占地5km2，已全部完成基础配套和项目招商，现有116个项目入驻，主要为生物医药、绿色食品、机械制造产业项目；三期占地4.4km2，已全部完成基础配套和项目招商，现已入驻项目36个，主要为机械、电器、新材料产业项目；四期占地2.1km2，已全部完成基础设施配套和项目招商，引进项目24个，全部为新能源产业项目；五期占地2.2km2，目前正在进行基础配套和项目引进，所有意向性项目全部为新能源产业项目；此外，为了积极承接国内外产业转移，开发区同步启动了综合保税区基础设施建设和项目招商工作。

基础配套情况

目前，西航港工业集中发展区已建成骨架道路120余公里、110KV变电站4座，形成了日供水22万吨、日供气50万立方、日处理污水3.5万吨的能力，实现了程控电话、光纤、宽带全覆盖。此外，还集中修建了10万余m2的员工倒班房和针对中小企业的孵化园，建成了集金融、餐饮、住宿、娱乐、购物等综合性商服功能于一体的邻里中心，正在加紧建设拥有800张床位的四川大学华西国际医院和开展精英化基础教育的国际学校，园区生产、生活配套设施日臻完善。

产业发展情况

经过18年的建设与发展，西航港经济开发区已形成了五大产业集群，即以天威新能源、四川阿波罗太阳能等为龙头的太阳能光伏光电产业集群；以成都孚信、KTM球阀、佳木斯市电机等为龙头的机电一体化产业集群；以德国拜耳集团、恩威制药、修正制药等为龙头的生物医药产业集群；以南玻集团、得阳化学为代表的新型材料产业集群；以嘉里粮油、西航食品为龙头的绿色食品产业集群。根据市委、市政府“一区一主业”的要求，西南航空港经济开发区将主要发展太阳能、民用核能、风能等新能源产业。在太阳能产业方面，将重点发展晶体硅、薄膜太阳能电池光伏产业链和光热发电装备制造产业；在民用核能产业方面，将重点发展核岛主管道、主泵等八大系统和常规岛系统关键部件及非动力核技术应用；在风能产业方面，将重点发展变频装置、风力发电机、控制器及输配电等产业链关键环节。到2012年，区内新能源产业将确保实现销售收入300亿元以上，到2015年，区内新能源产业力争实现销售收入1000亿元以上，到2017年，区内新能源产业力争实现销售收入2000亿元以上。

截至2010年6月，共引进天威新能源、中光电阿波罗、汉能控股、中国核动力研究设计院、新光硅业、旭双科技、中汉电力等新能源重大项目共26个，协议总投资634.9亿元。目前，西航港经济开发区已成为国内技术路线最齐、研发平台最全、产业链条最长、发展潜力最大的新能源产业基地。

建设情况

园区内现有四川大学、西南民族大学、成都信息工程大学、四川师范大学创业学院等高等院校，每年毕业大中专生达数万人；有中科院成都光电技术研究所、核工业西南物理研究院等科研机构，园区在人才、技术以及信息资源等方面独具优势。围绕新能源产业的发展，目前西南航空港经济开发区正在加紧建设国家光伏产品质量监督检验中心、国家级硅材料工程技术中心、太阳能聚光应用工程技术中心、核电设备综合试验中心，国家中低压电气产品质量监督检测中心，成都未来核能应用技术研究院有限公司、成都新能源产业技术研究院有限公司和成都绿色能源博览会有限公司等“五中心、三平台”，努力为新能源产业发展提供强有力的技术支撑。

目前，园区内设立了区政务服务中心航空港分中心，区建设局、区规划局、县安监局等19个县级相关职能部门将各项审批服务事项前移到开发区；各行政审批职能部门为企业提供近距离的“全天候”、“全方位”、“全程代理一站式”联审办公服务。县财政每年设立了10亿元的工业发展专项资金，重点用于企业技改创新、新品开发、外贸出口、融资担保、成果转化、上市培育和技术、产品专利申请。

拆迁安置情况

西航港工业集中区在开发建设过程中，先后完成了涉及西航港街道办事处、华阳街道办事处和公兴镇、黄甲镇共29247亩土地的拆迁，先后修建了蜀星花园，空港新居一、二、三期和湾河小区等10个安置小区，修建安置房123.95万m2，共计安置农户5958户、20259人。

地理位置

它北靠武侯区，东至成都高新区，天府新区成都片区，南至成都五环线，西临成都双流国际机场。

政策

用地补贴：集中区工业项目用地，按投资额度和强度由县财政安排相应资金予以补贴，补贴标准为：

（1）固定资产投资额在5亿元人民币（或6000万美元）以上，且投资强度达到200万元/亩的工业项目，按该区域基准地价的50%—80%予以补贴。

（2）固定资产投资额在3亿元以上—5亿元人民币（或3000万—6000万美元），且投资强度达到150万元/亩的工业项目，按该区域基准地价的30%—60%予以补贴。

（3）固定资产投资额在1亿元以上—3亿元人民币（或1000万—3000万美元），且投资强度达到120万元/亩的工业项目，按该区域基准地价的20%—40%予以补贴。

（4）固定资产投资额在5000万元以上—1亿元人民币（或500万-1000万美元），且投资强度达到100万元/亩的工业项目，按该区域基准地价的10%—30%予以补贴。

（5）固定资产投资额在2000-5000万元人民币（200万-500万美元），且投资强度达到80万元/亩的工业项目，按该区域基准地价的5%—20%予以补贴。

规费优惠政策

集中区新办工业生产型项目，实行一费制，其综合报建费包干为30元/m2（其中，25元/m2包含公用事业配套费、异地绿化费、墙改基金、文物勘探费等,5元/m2用于项目相关自收自支单位收费），统一由建设局收取，按月按原分配比例划拨到有关部门；集中区工业企业综合用房及仓储建设不征收人防费。

集中区新办工业生产型企业办理注册登记，只收取登记费、工本费，一律不得再征收其它费用。

财政扶持政策

集中区内投资的重点项目，并在我县完成工商注册和税务登记的投资企业，可享受以下财政扶持政策：

凡投资在2000万元以上的新办工业生产型企业，自投产之日起，以企业上缴的增值税、所得税和营业税县级实得部分为参照标准，实行“11555”财政扶持政策（按前两年100%，后三年50%比例，由县财政安排资金扶持企业发展）。

凡在双流区新注册纳税的总部经济型企业（生产基地不在双流县），年纳税地方留存部分在100万元以上的，从纳税之日起，以其当年纳税地方留存部分为参照标准，实行“533”财政扶持政策，（按第一年50%，第二、三年30%比例，由县财政安排资金扶持企业发展）。对有特殊贡献的总部经济型企业，可采取“一事一议”的方法确定更加优惠的财政扶持。

凡集中区企业贷款进行技术创新和技术改造的，相关部门必须积极配合企业申报争取省市技改贴息，按照省市最终确定的贴息金额，县财政优先安排相应技改贴息配套资金；对企业自筹资金进行技术创新和技术改造的，由企业申报，经县计经局确认备案，报县政府批准后，财政对其设备投资部分予以当年同期银行贷款贴息资金扶持。

世界500强、大型跨国集团、国内100强在我县投资的项目，在项目用地、行政事业性收费和财政扶持等方面实行“特事特办”、“一企一策”。

凡在集中区投资的企业法定代表人及投资上2000万元重大项目的高层管理人员、高级专业技术人才及其配偶、未成年子女，可在县域范围选择落户地点，其子女入学、就业等方面享受双流区城镇居民同等待遇。

全县统筹推进西南航空港工业集中区发展。各镇（街道）引进到西航港集中区的工业项目，项目引进镇（街道）必须负责配合完成项目各项相关手续办理；负责促进项目落实；负责跟踪协调项目建设中存在的问题。项目建成投产后，企业投资、工业增加值、税收全部计入项目引进镇（街道）。