更新时间：2023-09-20 11:57
许昌市新区北起许昌和长葛市的交界，南至许昌市区的北环路，西到安信快速通道，东达忠武路，规划面积180.4平方公里。许昌新区位于河南省许昌市城区北部，南连许昌市主城区，北接长葛市城区，规划面积186平方公里，功能定位是“四区一基地”。
即：许昌市城乡一体化示范区、现代化复合型城市功能区、科技创新引领区、对外开放先行区和全国重要的输变电装备制造业基地。空间布局是“主副两中心、四区加两翼”：“主”就是新区主中心，即许昌新区商务中心区；“副”就是新区副中心，即许昌市新城区；“四区”包括中原电气谷核心区、郑州航空港经济综合实验区许昌承接区、尚集产业集聚区、魏都产业集聚区；“两翼”指在京珠北高速以东至中原路和京广铁路以西至规划的安信公路，通过生态廊道的划分形成两翼的综合功能组团式发展。许昌新区定位为全国重要的输变电装备制造业基地，是许昌市经济社会发展的核心增长极，将按照现代田园生态城市的标准来建设、经营和发展，面积是目前许昌市区建成区面积的近3倍，规格副厅级。
根据《中共河南省委河南省人民政府关于规划建设科学发展示范区的指导意见》（豫发〔2009〕29号）和许昌市发展实际，制定本方案。
一、建设许昌新区的优势和条件
2006年以来，许昌市围绕推进与郑州市空间产业对接，依托北京—香港公路，在京广铁路和京珠高速之间规划了许长城乡统筹试验区，启动了中原电气谷等一批产业集聚区建设，许昌市区向北发展的态势基本形成。依托现有发展基础，按照新区总体规划与土地利用总体规划、城市总体规划“三规合一”的原则和农业现代化、工业化、城镇化“三化”协调发展理念，统筹规划建设许昌新区，有利于许昌市充分利用毗邻郑州综合交通枢纽优势，推进交通和产业对接，增强人口和产业集聚能力，成为构建全省现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的重要支撑和带动区域经济社会发展的增长极，形成与中原城市群核心层合理分工、协调互动、共同繁荣发展新格局，在推进“两大跨越”、实现中原崛起中发挥更大作用。
建设许昌新区的优势条件主要体现三个方面：一是区位交通条件。许昌与郑州市之间现有京珠高速、京广铁路、北京—香港公路相连，石武客专、安信公路(新107国道)、许昌至郑州新郑国际机场城际轨道交通正在规划建设中；东西方向有311国道、许开公路、许登高速、许兰高速。二是产业发展条件。区内魏都民营科技园、尚集产业集聚区已有一定产业基础，中原电气谷发展规划已编制完成，核心区许继风电产业园已正式开工建设。三是资源支撑条件。在新一轮土地利用规划修编中，对区内魏都区、尚集和中原电气谷等3个产业集聚区的建设用地给予了重点保障，对基本农田和村镇布局进行了调整。新区西临引汝干渠和南水北调干渠，具有支撑发展的水资源条件。
二、许昌新区空间范围
许昌新区位于许昌市现有城区北部，是体现城乡统筹、产业协调、产城融合发展的复合型功能性区域，空间上涵盖城市、农村和生态用地。规划区南至市主城区北外环及延长线，北至许昌县与长葛市行政边界，东至市主城区东外环北延（忠武路），西至规划建设的安信公路（新107国道），远期规划面积180平方公里。在行政区划上，许昌新区共涉及许昌县、魏都区，其中，许昌县面积164平方公里，涉及尚集镇、苏桥镇、河街乡、小召乡等4个乡镇，主要包括中原电气谷、尚集产业集聚区；魏都区面积16平方公里，涉及高桥营乡，主要包括魏都民营科技园。
三、许昌新区功能定位
许昌新区的功能定位为“四区一基地”：许昌市“三化”协调发展先导区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区、对外开放示范区和全国重要的输变电装备制造业基地。
许昌市“三化”协调发展先导区。大力发展以花卉苗木、观光农业为主的现代农业，调整农业产业结构，提高农业现代化水平；加强资源节约集约和循环利用，重点发展现代装备制造业，以食品、纺织服装、档发为主的都市轻型工业，以汽贸、花卉物流为主的现代服务业，形成三次产业协调、集群协同效应明显的功能区域，促进人口和产业向城镇集中，实现工业与农业、城市与农村、产业与城市协调发展。
现代化复合型功能区。以产业集聚区为载体，按照组团式发展理念，强化土地节约集约利用，成为涵盖城市、农村，产业复合，经济、人居、生态功能复合的功能性区域，形成带动豫东南发展的区域经济增长极。
城乡统筹发展先行区。加快新型农民住宅社区建设，推进“项目向园区、土地向适度规模经营、农民向社区”集中和城乡“规划、产业布局、基础设施、社会管理、社会保障、创业就业服务体系”统筹，逐步消除城乡二元结构。
对外开放示范区。采取更加积极的政策措施，围绕主导产业发展，大力引进战略投资者，使之成为全省对外开放重要平台和承接高水平产业转移密集区。
全国重要的输变电装备制造业基地。着力推进中原电气谷建设，提升电力输电二次设备、直流输电及电力电子设备制造规模和水平，大力发展电力输电一次、智能电网、风电、配用电、民用机电、核电控制设备制造业，提高输变电设备总承包能力，成为全国重要的输变电装备制造业基地。
四、许昌新区管理体制
许昌新区的规划建设在省委、省政府和许昌市委、市政府领导下实施，主要干部任免由市委提名后报省委研究。在体制上，按照组织协调和实施两个层面，成立许昌新区两级组织管理机构。
（一）许昌市委、市政府成立许昌新区规划建设领导小组。主要职责是：
1.负责新区规划建设中重大问题的决策，研究决定支持新区建设的重大政策措施。
2.组织协调涉及国家和省重大问题的汇报、衔接，积极争取国家和省支持。
3.协调有关县(区)和市属部门支持新区建设。
4.审议确定新区管委会提出的年度计划和建设任务，对工作完成情况进行监督检查。
5.指导新区按照“小政府、大社会”模式，不断创新管理体制和运行机制。
许昌市新区的建设已经河南省人民政府常务会议研究通过，标志着许昌至长葛市城乡一体化推进区建设已经由“自选动作”变成了“规定动作” ，标志着推进区已经由统筹城乡发展，推进城乡一体的示范区，变成了按照产城融合理念推进的复合型城市新区，也标志着郑许经济联动发展已经由理念谋划进入到了实质性推进阶段。许昌新区当前，以中原电气谷为龙头，突出抓好许继风电产业园等一批重大项目，充分发挥示范带动效应；利用许昌新区产业基础好、交通区位优越等优势，围绕发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，有重点、有选择、大力度推进新区招商；在硬环境建设上要进一步凸显新区生态特色，在软环境建设上要使许昌新区成为全市环境创优的标杆；通过健全投融资机制，完善土地挖潜和集约利用机制，探索郑许经济联动发展机制，保证新区良性健康发展。
许昌新区的建设，是一个化农村为城市、变农民为市民的过程，将坚持以群众满意为根本标准，使许昌新区建设真正成为民生工程、和谐工程、群众满意工程。
许昌新区西临引汝干渠和南水北调干渠，具有支撑发展的水资源条件。按照打造中原经济区“绿肺”、河南省省会郑州市“南花园”的思路，建设了四季采摘园、电力生态园、曹魏生态园等项目；突出水之源、水之清、水之活、水之灵，正在打造以芙蓉湖、北海、城市中轴水系、饮马河、学院河等为主框架的生态景观水系，着力塑造“湖水相连、城水相依、水城一体”的城市美景；主中心已经建成环通的芙蓉大道、青梅路、竹林路、魏文路等道路分别以花都之春、青梅论道、七子风骨、绿涛桐荫等为主题进行绿化，一路一景，一路一主题，共同形成许昌新区通畅而富有地域文化特色的城市景观，生态宜居特色日益凸显。
许昌新区内有中原电气谷、魏都产业集聚区、尚集产业集聚区 三个省级产业集聚区和一个正在规划建设的郑州航空港经济综合实验区许昌承接区。其中，中原电气谷以电力装备制造为主导产业，先后被批准为河南省级高新技术产业开发区、河南省新型工业化产业示范基地、高端装备制造产业示范园区。省政府批准的许昌市商务中心区落户许昌新区，已经全面启动开发建设，主要发展总部经济、金融保险、科技服务、商务中介、商贸商业等产业和业态。区域内规模以上企业近百家，上市公司有许继集团有限公司集团、瑞贝卡集团和远东控股集团传动轴三家，已经形成输变电装备制造业、档发加工业和汽车零部件制造业三大支柱产业。
距河南省会郑州市70公里、郑州新郑国际机场40公里，G4、京广铁路、机场至许昌城际铁路、郑许城际快速通道、安信公路、北京—香港公路、石武客专纵贯南北，311国道、禹亳铁路横贯东西，毗邻许昌高铁站、郑州国际机场许昌异地航站楼，京港澳高速许昌北出口已建成开通，拥有十分便捷的航空、高铁、高速交通条件。
成立副厅级管委会。
按照组织协调和实施两个层面，成立新区两级组织管理机构。在市级层面上，由当地市委、市政府成立新区规划建设领导小组，主要负责新区规划建设中重大问题的决策等。
同时，还成立新区工委和管委会，分别作为当地市委、市政府的派出机构，按副厅级架构设置。管委会是新区规划建设的执行机构，具有统一规划编制、人事管理、财政管理等职权。
按照精简高效的原则，许昌新区党工委、管委会设6个副处级内设机构。
（一）党工委办公室（综合办公室）。
负责党工委、管委会日常事务的综合协调工作；承办公文处理、机要保密、文书档案、党务政务、政策研究、会务组织、外事接待、信访稳定、对外宣传和信息工作；负责纪检监察等工作；负责机关财务和后勤管理工作。
（二）组织人力资源社会保障局。
负责新区组织、机构编制、人力资源和社会保障工作；负责高层次人才规划、培养、选拔、引进和服务工作。
（三）发展改革规划局。
拟定并组织实施新区总体规划、经济社会发展中长期规划；负责经济监测、预测和预警；规划重大项目布局，安排政府投资项目计划和重点建设项目计划；负责安全生产监督管理工作；研究制定产业结构调整的措施，推进科技创新、节能减排和循环经济发展；负责统计和信息咨询等工作。
（四）国土建设环保局。
负责编制新区土地利用总体规划和建设中长期发展规划并组织实施；负责工程项目建设管理、土地管理、园林绿化、市政设施、市容市貌、环境保护、房地产市场管理、防汛等工作。
（五）财政局。
制定财政财务、国有资产、会计事务管理的规章制度并组织实施；编制年度财政预、决算草案并组织实施；负责国有土地出让金征收管理和使用监督；承办政府性融资工作；负责所属单位财务和资产审计工作。
（六）招商融资促进局。
制定招商引资工作规划，拟定新区金融业发展规划；组织开展项目引进工作；协助客商做好投资项目的筹建工作；联系各类金融机构，为入驻金融机构提供服务。
许昌新区管委会
地址：许昌市魏武大道中段