静态交通(交通大体系中重要的组成部分)

静态交通指车辆的停放，包括因乘客上下或者货物装卸的短时间停放，以及在停车场的长时间停放。静态交通与动态交通共同组成了城市交通，动态交通是指人、车、物的流动。静态交通和动态交通是城市交通不可分割的两个组成部分。两者之间相互促进又相互制约，共同构建城市交通系统。

基本信息

静态交通包括：由公共交通车辆为乘客上下车的停车、货运车辆为装卸货物的停车、小客车和自行车等在交通出行中的停车等行为构成的一个总的概念，各种停车场也是静态交通的组成部分。虽然停车目的各异、时间长短不同，但他们都是静态交通，是动态交通的继续。

静态交通是相对动态交通而言，动态交通是城市车辆的行驶问题，静态交通是城市车辆的停放问题。动态交通和静态交通是城市交通不可分割的两个组成部分。两者之间相互促进又相互制约，共同构建城市交通系统，静态交通凸显的不仅是交通问题，伴之而来的还有道路利用问题。

面临问题

静态交通仍然是目前城市亟待解决的大问题，“停车难”已成为大城市的通病，而停车延伸出的诸多问题也因为地域原因而难以解决，“停车难”是特大城市经济快速发展过程中面临的共同问题。随着北京市机动车拥有量的不断增加，“一位难求”的现象日益凸显。

以北京市为例，北京市静态交通发展存在的主要问题：一是北京市停车资源供给不足。北京市机动车总量持续增长，但停车位的增加相对滞后，停车位越来越成为稀缺资源，停车难日益凸显。二是存量停车资源的供需时空不匹配。存量停车资源存在的一大问题是供需时空结构性失衡，具体表现：城市核心区车位不足而郊区车位闲置；地面免费车位不足而地下收费车库闲置。三是停车规划缺乏统筹且规划实现率低。总体来看，停车管理中存在缺乏规划统筹引导、规划实现率不高的现象。北京市虽已制定了停车方面一系列的专项规划和配建指标体系，但仍难以适应机动车快速增长带来的停车位需求。四是停车管理水平偏低。停车行业管理中存在多部门交叉管理、产权主体分散、产业发展不规范、市场机制不清晰、执法难度大等问题。

解决措施

2015年11月，中央深改组第十八次会议审议通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，将静态交通管理纳入了城市管理范畴，要求各级政府加强静态交通秩序管理，综合治理非法占道停车及挪用、占用停车设施，鼓励社会资本投入停车场建设，鼓励自有停车场错时对外开放，逐步缓解停车难问题。2018年4月，吉林市出台了《加强静态交通管理工作实施方案》，明确了政府主导、市场运作、重点突破、分步实施的工作思路，构建了由市城市管理工作领导小组负总责，市城管执法局牵头落实的工作机制，该项工作开展以来已经取得了阶段性成果。

北京市顺义区在静态交通秩序治理工作中，坚持“治”“管”并行，“疏”“堵”结合，紧盯重点区域，加强问题研究，挖潜停车资源，完善停车管理体系，引导“序化”停车、文明停车。除了解决重点地区停车乱、停车难问题，区城市管理委严抓经营性备案停车场服务管理，建立巡查、抽查工作机制，及时发现各停车场存在的问题，紧盯经营企业立行立改，确保经营性停车场硬件设施符合条件，不断提升静态交通服务水平。同时，完善路侧停车管理体系，多渠道宣传路侧停车系统，强化路侧停车管理员规范化服务，发挥22条道路共计2617个路侧电子收费停车位的停车承载能力，不断升级顺义区智慧停车管理效能。此外，还通过推广有偿错时共享与路侧车位居住认证等方式，降低居民停车费用，引导车辆有序停放。截至2022年底，全区共有6家停车场提供有偿错时服务，为市民提供共享车位683个。

面对公共停车场空间资源匮乏问题，日本很早就开启了依法建设与治理进程，最终实现了停车场的有效治理，停车井然有序，促进了城市治理。日本不仅制定了停车场法和车库法等静态交通法律严格治理停车场秩序，同时还出台了一系列措施疏导停车难问题。其停车业已经成长为成熟的静态交通产业，地下停车、地上高层塔库式立体停车场等形式多种多样，停车业已经成长为成熟的静态交通产业，地下停车、地上高层塔库式立体停车场等形式多种多样，日本停车属于静态交通范畴，和开车一样有严格的法律依据。