上海南汇工业园区 :1994年建立的市级工业开发区

更新时间:2024-09-21 15:28

南汇区位于上海市的东南端,南临杭州湾,东临东海,北邻浦东新区,西邻奉贤区闵行区中工招商网指出,上海市原南汇区是中国上海市已撤销的市辖区,于2009年8月9日零时正式划归浦东新区。

上海南汇工业园区地处南汇中部,成立于1994年8月,2006年3月,上海市人民政府正式批准上海南汇工业园区为市级工业开发区。同时,园区通过了ISO9001和ISO14001国际质量和环境体系认证,获得了上海市文明单位的称号。上海南汇工业园区重点发展以资本密集型和技术密集型为特征的光电子光伏产业、装备制造产业以及随之形成的生产性服务业。园区西起A2高速和六奉公路,北抵卫星港,东至西乐路,南达区界和东大公路,规划面积28平方公里。园区的开发范围,以大治河为界,分为北区和南区。园区内落户企业达到250家,注册性企业达到1800家。截至2008年底,园区已组建“两新”组织党支部47家,“两新”组织党建工作覆盖率达到100%。园区所属企业中市级文明单位2家,区级文明单位4家。园区从2004年以来已连续三届创建成为文明园区。

园区介绍

上海南汇工业园区成立于1994年8月,位于浦东新区中部,系市级工业开发区。2010年1月,根据浦东新区“7+1”生产力布局,南汇工业园区纳入国家级经济技术开发区——金桥出口加工区板块,成为浦东发展先进制造业组团的重要组成部分。园区以新能源产业、先进装备制造产业、生产性服务业为主导产业。2009年10月被浦东新区人民政府确立为新能源产业化基地;2009年5月被上海市经济和信息化委员会认定为上海市首批19家生产性服务业功能区之一;2010年5月,园区成为首批上海市企业文化建设示范基地;2010年9月,园区被评为上海市开发区企业服务优秀园区。

园区总规划面积为28平方公里,以大治河为界,分为北区和南区,其中北区13平方公里,南区15平方公里。园区北区引进实体性企业近300家,初步形成了以资本密集型和技术密集型为特征的新能源产业、先进装备制造业以及随之形成的生产性服务业为核心的三大主导产业。园区南区,已完成“七通一平”基础设施配套,规划了新能源产业化基地、先进装备制造业集聚区、第四代城郊服务型商务社区 —“海曲国际社区”和服务中小企业二次创业的总部科技园 —“光电之星科技港”,将为新浦东的“二次创业”提供充裕的产业发展空间。

至2009年底,园区共吸引合同外资11.09亿美元,内资注册资本为28.13亿人民币,工业固定资产投资85.56亿元;随着园区产业结构的调整,产业结构进一步优化,以卡姆丹克太阳能科技、艾郎风电科技等为骨干的新能源企业培育成长较快,占园区总产出的12.16%;以劳斯莱斯汽车有限公司船舶、振华港机等为骨干的先进装备制造业发展势头良好,占园区总产出的51.05%,初步构筑了成熟的主导产业基础。上海南汇工业园区是浦东新区新能源产业化基地,也是上海市首批19家生产性服务业功能区之一。

基础设施

园区内基础设施建设达到“七通一平”。园区拥有各类规划道路108公里,已竣工道路约53公里,均为城市化路面,路幅宽22—40米,实现产业区、生活区的道路环通。园区拥有 22万伏、11万伏电站各一座,3.5万伏变 电站9座,电力导管铺设总长25公里,具备提供双回路供电的能力。园区拥有日供水量24万吨、12万吨水厂各一座,5万吨增压水厂一座,环网式供水,各点水压0.3兆帕以上,上水管铺设总长50公里。区内实行雨污水分流,所有水泥路面下均埋设专用的雨水排放管道,雨水管铺设总长53公里,管径标准参考南汇区50年最大降雨量设计。

区内电话实行程控化,提供IDD、DDD等电讯服务,并建有装机容量5万门的程控交换局。区内可以提供宽带网络和有线电视接入服务,通讯导管铺设总长53公里。区内配套有日排放量15万吨的深海排放管道,并建有二级污水处理厂,能接纳有工业污水的工业企业落户。区内铺设有天然气供应管道,日供量10万立方米。

发展机制

上海南汇工业园区坚持以人为本,走和谐发展之路。在加快开发建设的同时,注重党建和精神文明建设工作,园区“两新”组织党建工作覆盖率达到100%。园区所属企业中市级文明单位2家,区级文明单位5家。园区已通过了ISO9001和ISO14001国际质量和环境体系认证,并连续三届创建成为文明园区。

“有空间就有可能”。上海南汇工业园区将以成熟的开发体制、丰富的土地资源、超前的规划理念融入新浦东新区二次创业、跨越式发展的崭新行列。

园区将围绕新能源产业,重点聚焦高效率太阳能光伏发电技术及产业链的中下游,加快太阳能电池、电池组件及相关装备产业的引进,推进示范工程的建设;重点聚焦兆瓦级及以上风电设备的生产制造和自主设计;重点聚焦新能源汽车电机、超级电容器和锌空燃料电池等关键部件的制造,全力建设浦东新区新能源产业化基地。

园区将围绕先进装备制造业,通过区内重点项目带动产业集群,形成以航空、船舶、汽车配套及零部件为主的先进装备制造业基地。

园区将大力发展与园区主导产业相关的生产性服务业,形成二、三产业良性互动、协调发展的格局,为园区的产业升级形成强有力的支撑。

上海南汇工业园区投资发展有限公司作为园区的开发主体,将以“产业集聚的开发商、土地利用的运行商、系统服务的提供商”为定位,以实施战略化招商引资和系统化的“4+1”企业服务(为企业提供政策、金融、人力资源和公共服务,落实企业安全生产工作)和规范化的内部管理为工作重点,全力打造经济充满活力、环境充满魅力、文化独具张力的现代企业社区。

部门设置

南汇工业园区在成立管委会的同时,组建了开发公司——上海南汇 工业园区投资发展有限公司,该公司为原南汇区政府直属公司,全面负责工业园区的开发建设事务。园区管委会和总公司实行“两块牌子、一套班子”的运行模式,管委会负责决策、职能管理以及服务性工作,投资发展总公司是园区开发建设的龙头公司,负责开发园区内的基础设施建设,主要职能是招商引资、市政建设、房地产开发和物业管理等业务。

管委会下设党政办公室、拆迁安置办公室、经济管理办公室、招商服务中心、产业发展中心、投资服务中心、企业服务中心、规划建设服务中心、财务管理中心等9个一级机构;信访办公室、法务办公室、安全生产委员会办公室等3个二级机构。园区直属子公司有上海富成私营经济区投资发展有限公司、南汇工业园区拆房有限公司、上海南沙广告有限公司、上海两港投资管理有限公司、上海两港投资发展有限公司、上海南园物业发展有限公司、上海南沙保洁服务有限公司等7家。

地理位置

上海南汇工业园区地址为沪南公路9458号,位于浦东新区中心地带,紧邻惠南镇,距上海野生动物园约1公里。

园区南有上海国际航运中心——洋山深水港,北有亚洲最大的航空枢纽港——上海浦东国际机场,坐镇两大枢纽之间。园区内外,浦东铁路、高等级公路网A2、A30、A15,大治河内河航道、轨道交通等纵横交错,海陆空立体化的交通网络,让园区同步世界。

产业规划

上海南汇工业园区发展规划大致可分为近期、中期和远期三个阶段。

(1)近期发展规划(2009- 2012产业起步阶段)

随着园区“三规合一”的确定以及南区包括海曲国际社区和光电之星科技港的全面启动,围绕加大招商引资力度、提升企业服务质量,预期通过三年半的开发建设,通过对现有产业进行技术改造或升级,园区产业结构、产品结构和生产力空间布局结构将得到进一步调整优化,经济运行数量和质量稳步提高。园区管理体制将日趋健全,资产管理健康有序。

(2)中期发展规划(2012-2016年产业扩张阶段)

这一阶段对园区产业特色的形成具有至关重要的作用,区内人口和经济将全面增长,产业扩张则是其他方面扩张的基础。

坚持科学和谐发展,充分发挥市场机制的作用,重点围绕光电子光伏产业、先进装备制造产业和生产性服务业,引进技术资本密集型和高附加值的优质项目,加快推进工业化和城市化进程,实现产业结构升级,在大力引进外资、技术和加快工业化的基础上,以工业为主导,实现与生产性服务业的协调发展。

(3)远期发展规划(2016-2020年产业发展成熟阶段)

远期目标要求最终将园区建设成为现代企业社区,这个阶段持续时间长短取决于产业结构调整的状况。

科学界定园区的各项产业经济指标,对园区的产业布局、产业规模和主导产业链条构建等问题进行深度研究,尤其是大治河以南开发区域,合理确定太阳能光伏产业、先进装备制造业、生产性服务业及现代服务业的比例,预测产业发展前景,为实现园区经济充满活力、环境富有魅力、文化独具张力的目标,提供重要的理论支持。立足开发“大浦东”的角度,坚持可持续发展的理念,重点考虑园区现代高端产业集群效应,使园区真正成为浦东新区工业经济的重要载体。

园区服务

快速高效的优质服务

1、成立“项目推进工作小组”,全程跟踪为企业提供专业和全面的服务。

2、园区在项目立项、审批、规划、选址等方面提供“一条龙”服务。

3、园区负责报送项目可行性报告、合同、章程,协助办理企业工商注册、税务、海关、商检等手续。

4、按南经[2002]100号《关于建立生产性重大项目建设联审会议制度的实施意见》文件精神,加快项目的审核和建设速度。

卓有成效的协调作用

1、园区紧靠惠南中心城,方便企业办理日常事务。

2、园区负责协调企业与区各有关职能部门的关系。

3、园区所属建筑公司可为企业提供规划设计、建筑施工等方面的服务。

4、园区内金融机构(中、农、工、建、上、浦发六大银行和信用社)与园区建立了良好的合作伙伴关系,可为落户企业提供各类金融服务。

园区规划

南汇工业园区拥有28平方公里工业用地面积。园区以大治河为界分南、北两大区域。以自园区94年成立以来,北区工业用地已基本开发完毕,引进落户企业200余家。

南区占地面积约15平方公里,由新加坡裕廊国际顾问公司规划设计,基础设施总投资达23亿元,规划了光电子光伏产业集聚区、装备制造产业集聚区和生产性服务业集聚区三大功能板块。

园区注重环境建设,强调二三产业协调联动发展,充分依托已有的产业基础和独特的综合优势,着力打造若干个特色产业基地:光电子光伏产业特色基地、航空配套产业特色基地,汽车和船舶配套产业特色基地等,积极建设上海市生产性服务业功能区和浦东新区新能源产业化基地。

南区以建设自给自足型的第四代城郊服务业商务社区为目标的“海曲国际社区”和以服务中小企业二次创业为目标的现代生产性服务业总部科技园——“光电之星科技港”已完成规划设计。其中金融服务、商务酒店等现代服务业一应俱全,大型的公共体育休闲公园也即将动工兴建,可为落户园区的中小企业提供更为温馨周全的服务。

投资优势

上海南汇工业园区在发展历程中,已逐步形成了产业、资源和服务三大优势。

产业优势

以资本密集型和技术密集型为特征的光电子光伏产业、装备制造产业以及随之形成的生产性服务业。

卡姆丹克太阳能科技、曙海太阳能科技、普罗新能源、艾郎风电、红叶风电等为代表的新能源产业集群,已基本形成。

劳斯莱斯汽车有限公司船舶、哈德威船舶电子、安特金属成形、依必安派特电机等为骨干的装备制造产业链,已基本形成。

微软软件外包、同济大学同捷汽车设计、久江国际物流、中航国际物流、汇展商务广场等组成的集研发、设计、商务于一体的生产性服务业,已初具规模。

资源优势

在新一轮的产业发展中,园区的土地资源优势得天独厚。园区南区,已完成“七通一平”基础设施配套。

光电子光伏产业集聚区,重点引进电子显示、太阳能技术等核心企业。

装备制造产业集聚区,重点引进航空、船舶、汽车等关键零部件的生产企业。

生产性服务业集聚区,着力打造与园区主导产业相适应的公共性服务平台。

服务优势

园区秉承“招商、安商、富商”的理念,坚持以人为本,为企业营造自我超越、环境优美、人文和谐的发展氛围;

园区拥有一支专业化服务团队,为投资者提供项目设立、建设、生产经营等全过程服务;

园区为企业提供物业、保洁、安保等社会化服务;园区周边拥有完备的金融、海关、商检、保险、法律等服务机构;

园区拥有完善的休闲、娱乐、购物、餐饮等生活配套设施;园区为企业提供充裕的受过高等职业教育的技术员工,为企业员工提供居住、教育、医疗等方面的便利。

园区政策

增值税方面

生产性外商投资企业自营出口或委托出口的自产货物,实行“免、抵、退”增值税的税收管理办法。

免税:是指免征本企业出口环节的增值税。

抵税:是指生产企业出口自产货物所耗用的原材料、零部件、燃料、动力等所含应予退还的进项税额,抵顶内销货物的应纳税额。

退税:是指生产企业出口自产货物在当期内应抵顶的进项税额大于应纳税额时,对未抵扣完的部分予以退税。

1、采购国产设备退税优惠

外商投资企业在外国投资者已投入的资本金达到企业投资各方已到位资本金的25%(含)以上时,其在投资总额内采购国产设备,如该类设备属免税目录范围的,可全额退还国产设备已纳增值税。[(国税发(1999)171号)]

2、使用国产钢材“以产顶进”税收优惠

外商投资企业购进各钢铁企业生产的钢材加工的产品用于出口的,视同“进料加工”享受“免、抵、退”的税收政策。[(国税发(1999)68号)]

3、税法规定,外商投资企业以下税种免征

(1)固定资产投资方向调节税;

(2)城市维护建设税;

(3)教育费附加。

4、对生产企业出口下列四类产品,可视同自产产品办理退税。

(1)生产企业出口外购的产品,凡同时符合以下条件的,可视同自产货物办理退税。

a本企业生产的产品名称、性能相同;

b使用本企业注册商标或外商提供给本企业使用的商标

c出口给进口本企业自产产品的外商。

(2)生产企业外购的与本企业所生产的产品配套出口的条件,若出口给进口本企业自产产品的外商,符合下列条件之一的,可视同自产货物办理退税。

a用于维修本企业出口的自产产品的工具、零部件、配件;

b不经过本企业加工或组装,出口后能直接与本企业自产产品组合成成套产品的。

(3)凡同时符合下列条件的,主管出口退税的税务机关可认定为集团成员,集团公司(或总厂,下同)收购成员企业(或分厂,下同)生产的产品,可视同自产产品办理退(免)税。

a经县级以上政府主管部门批准为集团公司成员的企业,或由集团公司控股的生产企业;

b集团公司及其成员企业均实行生产企业财务会计制度;

c集团公司必须将有关成员企业的证明材料报送给主管出口退税的税务机关。

(4)生产企业委托加工收回的产品,同时符合下列条件的可视同自产产品办理退税。

a必须与本企业生产的产品名称、性能相同,或者是用于本企业生产的产品再委托深加工收回的产品;

b出口给进口本企业自产产品的外商;

c委托方执行的是生产企业财务会计制度;

d委托方与受托方必须签订委托加工协议。主要原材料必须由委托方提供。受托方不垫付资金,只收取加工费,开具加工费(含代垫的辅助材料)的增值税专用发票。

企业所得税方面

1、生产性外商投资企业,按照浦东新区的政策,其企业所得税减按15%税率征收,其地方所得税免征。《沪外资委办(95)第1083号》。

外国企业在中国境内未设立机构、场所,而取得的来源于中国境内的利润、利息、租金、特许权使用费和其它所得,或虽设立机构、场所,但上述所得与其机构、场所没有实际联系的,按20%的税率征收预提所得税。对来源于南汇区地区的上述所得减按10%税率征收。

2、对于生产性外商投资企业,经营期在10年以上的,从开始获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。《所得税法实施细则》 对于确定为生产性外商投资企业兼营非生产性业务,如果当年度其生产性经营收入超过全部业务收入的50%,在减免税期限内,当年度经核准亦可享受当年度的免税或减税。《沪税外(1994)111号》

3、外商投资举办的产品出口企业,在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后(是指经营期10年以上,从开始获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税),凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的可以按照税法规定的税率继续减半征收企业所得税,免征地方所得税。减半后的税率低于10%的按10%的税率征收企业所得税。

4、外商投资举办的先进技术企业,依照税法规定免征、减征企业所得税期满后(是指经营期10年以上,从开始获利年底起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税)仍为先进技术企业的,可以按照税法规定的税率延长3年减半征收企业所得税。减半后的税率低于10%的按10%的税率计算纳税。《所得税法实施细则》

5、外商投资企业如被同时仍定为“先进技术企业”和“产品出口企业”,企业可按规定选择其中一种类型享受税收优惠政策。若该选择的类型于年终考核时不合格,经企业申请,税务机关批准,可允许其改选另一经考核合格的类型享受相应的税收优惠。

6、外国投资企业的外国投资者,将从企业取得的利润直接再投资于该企业,增加注册资本,或者作为资本投资开办其它外商投资企业,经营期不少于5年的,经投资者申请,税务机关批准,可退还其再投部分已缴纳的企业所得税的40%的税款。外国投资者直接再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业,经营期不少于5年的,经投资者申请,税务机关批准,全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。《所得税法实施细则》

7、外商投资企业和外国企业在中国境内设立的从事生产经营的机构、场所发生年度亏损,可以用下一纳税年度的所得弥补,下一纳税年度的所得不足弥补的,可以连续五年逐年延续弥补。《所得税法实施细则》

8、外商投资企业和外国企业在中国境内设立的从事生产经营的机构、场所进行技术开发。其当年发生的技术开发费比上年实际增长10%(含10%)以上的,经税务机关审核批准,允许再按当年技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得税。,《国税发(1999)173号》

9、凡在我国境内设立的外商投资企业,在投资总额内购买的国产设备,对符合《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发[1997]37号)中规定的《外商投资产业指导目录》鼓励类、限制乙类的投资项目,除国发[1997]37号规定的,《外商投资项目不予免税的进口商品目录》外,其购买国产设备投资的40%可从购买设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。《财税字(2000)49号》

10、从事经国务院批准的《外商投资产业指导目录》中的鼓励类项目的外商投资企业,凡符合以下条件之一的,其投资者在原合同以外追加投资项目取得的所得,可单独计算并享受企业所得税定期减免优惠:

(1)追加投资形成的新增注册资本额达到或超过6000万美元的;

(2)追加投资形成的新增注册资本额达到或超过1500万美元,且达到或超过企业原注册资本50%的。

以上税收优惠须经企业申请,报省级主管税务机关批准后执行。各省级主管税务机关将批准情况报财政部、国家税务总局备案。《财税[2000]056号》

个人所得税方面

1、附加减除费用。按税法规定,对在外商投资企业和外国企业中工作取得工资、薪金所得的外籍人员,在计征个人所得税时,在每月减除800元费用的基础上,再减除3200元的附加费。华侨和香港特别行政区、澳门、台湾同胞参照上述减除费用标准执行。《税法实施细则》

2、下列所得,暂免征个人所得税。

(1)外籍个人以现金形式或实报实销形式取得的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费。

(2)外籍个人按合理标准取得的境内、外出差补贴。

(3)外籍人员取得的探亲费、语言训练费、子女教育费等合理的部分。

(4)外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得。《国税发(1997)054号》

个人所得税税率见表(工资、薪水所得使用)

园区企业

南汇工业园区经过多年的开发建设,已吸引落户企业250多家。园区内主要产业和企业(单位)情况如下:

以安特金属成形为代表的汽车零配件制造业是园区一个主要行业,呈显出强大的发展空间,发展迅猛,2007年全年产出同比增长224.17%,占园区全部产业的14.65%,是园区增长幅度最高的一个行业。在建的重点企业包括爱尔爱司发动机等,它们的投产将进一步带动汽车零配件制造业的发展。

劳斯莱斯汽车有限公司船舶制造为龙头的船舶零部件制造业也呈现快速发展的势态,随着罗尔斯-罗伊斯二期的开工建设,必将带动整个园区船舶零部件制造行业的发展。园区内已投产的重点企业还有哈德威船舶电子等。

卡姆丹克太阳能科技为代表的光电子光伏产业是园区重点发展的一大产业,呈现出强大的发展空间。筹建中的重点企业包括曙海太阳能、仪捷光电等。园区光电子光伏产业正逐步形成从研发到设备制造和产品生产的完整产业链。

生物制药行业虽未能在园区形成全面的产业链,但作为园区产业大户的地位不可动摇。其中以迪赛诺、希迪制药为代表,产出约占园区全部产业的14.85%。

以依必安派特、田岛机械、茂德实业为代表的园区精密电子机械行业呈现良好的发展态势,产出约占园区全部产业的11.28%。

传统的服装纺织制造业有下滑势头,但在园区的产出的比重中仍占有重要的地位,以东龙服饰、真顺拉链等企业为行业龙头,产出占园区全部的10.93%。在建和筹建的企业包括欧易虹、东久、凯琳圣、南泉等。

企业名录

上海南汇工业园区入驻企业名单:

参考资料

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