更新时间：2024-09-20 15:10
夏桥镇，隶属于安徽省阜阳市上县，紧靠颍上县城东部，南依颍河，北接谢桥镇，东临江店镇，西靠城关镇。中贯102省道，灰沟（又名光辉河）自北向南流经该镇。一九九一年三月，撤区并镇，由原夏桥乡、王桥乡、新河乡合并成立夏桥镇。全镇面积79.01平方公里，耕地66567亩，辖30个村委会，198个自然庄，常住人口48484人（2017年）
夏桥镇党委、政府审时度势，以建设社会主义新农村为主线，坚持农业稳镇、工业强镇、商业富镇、开放活镇的发展思路，努力构建和谐新夏桥，实现了一、二、三产迅猛发展。农业结构调整力度不断加大，品种布局日趋合理，农业机械化率达99%，良种普及率达90%，已注册商标的罗洋西瓜、夏桥精米远销省内外。工业对全镇经济的支撑力明显增强，通过整合资源，优化重组，规范升级，先后引导和帮助个体加工户成立了颍上县吴杰米业、静露米业、天波米业、永华米业、隆原米业和道荣工贸等6家有限责任公司，取得了独立的企业法人资格，完成了从传统小作坊到现代工业模式转换的脱胎换骨，申报的6家规模工业也已初步通过省统计局评审。原有规模企业环卫塑业有限公司和新上马的鑫源塑业公司在镇政府的大力扶持下，发展迅速，企业规模不断壮大，振宇粮食工贸公司、凤台碎石厂等引资项目也已落户夏桥，已到位投资560万元，现全镇基本形成了塑料加工业、粮食加工业、板材加工三大产业格局，为夏桥工业经济新一轮大发展奠定了坚实的基础。2008年，我们相继注册成立了10家法人公司，其中7家被审批为规模企业，使我镇的规模企业数在全县第一，受到了县委、县政府的高度赞扬。目前慎城新型建材有限公司等2家企业也正在申报规模企业，大型物流企业安徽辉隆集团农资配送中心正在建设，同时农副产品加工企业－三金粮油有限责任公司也正在洽谈之中。夏桥镇正由农业大镇向工业强镇迈进，由一农独大向工、农业齐头并进跨越，全镇工业经济已经步入发展的快车道。
基础设施建设不断完善，集市规模不断扩大，2007年镇委镇政府以夏桥集为依托，加强县新农村示范村夏桥村的新村建设，一期工程实施面积8公倾，已基本完成。新修了跨公路河桥2座，建“三纵三横”6条商业街，筑1500米长水泥街道、面积达20000平方米，供电、供水、排水等基础设施配套齐全。所建农民小区环境优美，经济实用，是现代农村居民的理想住所。
1、农业
夏桥镇是农业大镇，水利系统配套，农业基础雄厚。主要农产品有小麦、水稻、玉米、大豆和各类经济作物。近年来，政府加大对科技投入，外引优良品种，内部实行加快产业结构调整步伐，先后出现了杨台、长林蔬菜种植基地和沙北、朱岗、江岗烟草基地等经济先进村。2007年开始，兔养殖业有了发展，颍上县良种獭兔养殖场 落户下桥镇李大郢村，设有种兔场、商品兔舍，饲料加工车间、防疫室、冷库、储料库。种兔1000只，商品兔30000只。2004年烟基地已达1000亩，是全省最大的烟草种植基地，同时镇委、镇政府不断加大品种改良力度，大力发展绿色食品和生态农业。注册了具有夏桥特色的“三叉沟”萝卜、“罗洋”西瓜、“夏桥精米”商标，增强了市场竞争力，扩大了夏桥农产品的知名度。
2、乡镇企业
夏桥镇委镇政府在抢抓县工业园区在我镇落户机遇的同时，不断完善沙北工业小区，102省道和沙河沿岸工业带建设，先后出现了新河汽车运输公司、圣华制药厂、万连养鸡场、新港码头、龙王庙码头、张泊渡码头、沙颍码头、轮窑厂、环卫制品厂、板材加工厂等企业50家，就地安置农村富余劳动力6543人，为夏桥镇的经济发展注入新的活力。
3、交通、邮电、广播
夏桥镇交通便捷，102省道、224省道从镇中穿境而过，修建了夏（桥）谢（桥）路、夏（桥）王（桥）路、三村路等乡村公路，实现了村村通硬基路。2004年全镇拥有水泥路17公里，柏油路3公里，矸石路30公里，土公路34公里，拥有10吨以上汽车60辆，小型机动车950辆。省交通厅投资兴建的夏桥新港码头和村集体兴建的龙王庙码头，成为谢桥煤炭外运的主要水上出口。交通运输的发达，为经济发展插上了腾飞的翅膀。程控电话开通，30个村通上了电话，镇区电话普及率达48%，两座无线信号发设塔的建成，使我镇手机用户猛增到2000多户。图文传真、有线电视开通，2003年，有线电视用户达1350户。全镇建35千伏和11万千伏变电所各一座，村村通电，户通电率达100%，专用电力排灌站73座，10千伏输电线路120公里，为工业的发展提供了重要的动力保证。
4、集镇建设初见规模
夏桥集经过旧集镇改造，到2003年底建成高标准房屋1200间33300平方米，总价值1300万元。新开发长200米，宽38米的商业街一条，集贸大棚两个，可容纳万人集市贸易，集镇建设的配套设施齐全，一个新型的农工商贸齐全的集镇展现在人们的面前。
5、招商引资
近年来夏桥镇充分利用地理优势和区位优势，不断加大招商引资力度，县工业园区坐落在我镇沙北村，面积2平方公里，现基础工作已经完成，另外102省道和224省首贯穿全镇，沿沙河10公里水路，4个货运码头成为谢桥煤炭的主要外运渠道，镇委、镇政府正积极利用现有的优势条件，优化投资环境，为外商投资提供优质服务，热诚欢迎广大客商来夏桥投资兴业，共筑财富大厦，共创美好明天。
为进一步推进政风效能建设，根据安徽省国土资源厅《关于印发安徽省国土资源系统开展整风整纪活动实施方案的通知》(皖国土资[2009]129号)文件精神，结合我所工作实际，决定从今年5月上旬至8月底，在全所开展整风整纪活动。现结合工作实际，制定本实施方案：
以党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话为指导，深入学习实践科学发展观，以“落实科学发展观，推进政风效能建设”为主题，紧紧围绕社会关注的热点、焦点和难点问题，着力解决国土资源系统在政风效能建设中存在的突出问题和建立长效机制，着力转变机关作风和改善发展环境，着力推进依法行政和制度创新，着力提升干部素质和服务保障能力，建立行为规范、廉洁高效、令行禁止、科学发展的国土资源管理工作机制，努力建设让全乡人民满意的基层站所。
根据县委2008年度政风评议结果中社会各界反映的意见和建议，举一反三，组织全所干部职工认真查摆本单位在影响和制约科学发展的思想观念、工作作风、政务公开、服务态度、素质能力、来信来访、资源保护、保障发展、效能建设、清正廉洁和体制机制等方面存在的突出问题和薄弱环节，从自身上找原因，从工作上找差距，从政风上找不足，从效能建设上找薄弱环节，认真分析研究社会满意度不高的原因和症结，认真查找工作中存在的突出问题，认真研究解决办法和制订整改措施，开展自查自纠，下大力气解决本单位、本部门政风效能建设中存在的突出问题，切忌搞形式主义和“走过场”。
通过开展整风整纪活动，实现全所整改解决问题有新举措，保障服务能力有新提升，依法行政水平有新提高，政风效能建设有新成效，制度创新有新突破，廉政勤政有新局面，国土资源管理上新台阶。
我镇国土所的全体干部。
整风整纪活动实行上下联动，整体推进，计划从2009年5月20日开始，2009年8月20日基本结束。整风整纪活动大体分为四个阶段组织实施。
第一阶段：动员部署阶段。(2009年5月20—5月30日)，成立镇整风整纪活动领导小组，制订下发乡国土所开展整风整纪活动实施方案。
第二阶段：自查自纠阶段。(2009年6月1日－7月l日)
l、分析检查。所主要负责人带头自查自摆突出问题，定期召开本单位分析检查评议会，认真研究自身存在的突出问题，深刻分析原因。
2、征求意见。通过座谈、走访等方式，广泛征求社会各界对我所工作中存在的意见和建议，并进行汇总、归纳、分析、总结。
3、找准问题。针对各种渠道获取的意见和建议，深入分析问题存在的根源，结合工作实际，找准重点、难点问题。
4、制定整改方案。对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度分别提出整改方案、目标要求、完成时限和保障施。
第三阶段：检查评议阶段。(2009年7月2日－8月2日)
l、健全制度。对在分析检查基础上制定的各项整改措施、方案，要以制度建设为保障，责任到人，确保整改活动的有效开展。
2、总结评议。在7月底开展工作总结，并组织社会各界代表进行满意度测评。整风整纪活动总结于8月2目前报局整风整纪领导小组办公室。
第四阶段：迎接检查。(8月3日一8月20日)
选准典型、汇总资料、形成材料，迎接上级部门检查。
（一）加强组织领导。成立整风整纪活动领导小组，夏桥国土所所长马驰同志任领导小组组长的整风整纪活动领导小组，负责所整风整纪活动工作。
(二)精心安排组织。要严格按照《垂岗国土所整风整纪实施方案》的部署和要求，采取切实有效地措施，把整风整纪活动作为学习贯彻科学发展观的重要内容，精心组织，周密安排，认真解决群众反映强烈的突出问题。
(三)加大宣传力度。要及时将整风整纪活动开展情况通过网络、宣传标语、信息简报等载体，将整风整纪活动中产生的新思路、新举措、新成效、新典型及时进行报道，树立国土资源部门勤政为民、服务经济的良好形象。
(四)强化督查评比。整风整纪活动领导小组要加强对国土资源系统工作的督查评比，及时了解工作开展情况、研究解决问题、总结推广先进经验。对存在问题严重、社会影响较大且整改不力的人员进行通报批评，并按照有关规定追究相关负责人的责任。凡受到局通报批评的单位，年终不得参加评优。
(五)搞好工作结合。我所全体干部要把开展整风整纪活动与学习实践科学发展观、中心所规范化建设、土地复垦置换、农民建房管理、集体建设用地流转等当前主要工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
(一)创新经济发展模式，综合实力跃上新台阶
1.经济指标持续向好。2018年完成固定资产投资1.6亿元，工业总产值6.25亿元，新引进工业企业2个，完成投资1.12亿元，其中展宁服饰完成投资5200万元，湖南益丰医药有限公司纺织完成投资6000万元，均已投产。全年财政收入1064.49万元，超额完成全年任务的208.72%，全县排名第六。
2.重点项目有序推进。以项目建设促进经济发展。商合杭高速铁路、G345国道、S454省道、颍左大堤加固项目等多个重大项目在我镇顺利实施，管鲍东路延伸路、天津食品厂、鸿路钢构、道富汽车、西湖香精等经开区工程项目土地征迁安置工作进展顺利。全年征地1400亩，保证了北京经济技术开发区企业用地。
3.农业经济持续提升。农业产业结构调整、土地流转、农业招商稳步发展。全镇基本实现村村有主导产业，形成万亩莲藕种养和藕虾共育、千亩生姜、千亩尖椒，千亩大棚西瓜、千亩大葱、万亩龙虾综合养殖等规模种养殖基地，建成双孢菇大棚300个，形成皖北最大的双孢菇生产加工基地。全镇新增流转土地面积12600亩，累计流转土地面积达2.6万亩，其中千亩以上规模种植大户10家。2018年全镇新增注册家庭农场29家、合作社31家，累计注册各类专业合作社99家、家庭农场69家。全面推行林长制，大力实施林业增绿增效工程，全年完成绿化造林2700亩。畜禽养殖标准化进一步提升，畜禽免疫率100%，全力做好非洲猪瘟防控工作。
（二）夯实基础设施建设，镇村面貌呈现新变化
全面开展水、电、路升级改造。实施自然村道路建设项目14个，总长39.83公里，投入资金2646.24万元。实施电网升级改造，投资15万元为扶贫车间配备变压器。农田水利方面完成张泊渡、双岗2个村农田水利最后一公里项目；村塘扩挖和大沟疏浚总投入300多万；投资800万对6个村实施农田水利基础设施提升工程。文化广场及文化活动室建设面积达2200平方米，投资58万元。贫困村安全饮水工程总投资128万元，实现全覆盖。美丽乡村建设快速推进。为贯彻落实省、市、县美丽乡村建设部署，扎实推进美丽乡村建设，不断提升农村生产生活环境，进一步加快全面小康社会建设进程，完成郭桥中心村项目建设任务，进行了硬化、绿化、亮化、文化广场、农家书屋等民生工程建设。
（三）强力推进环境整治，生态建设展现新面貌
集镇管理不断规范。镇村环境整治投入300多万元，建立网格化环卫队伍，配备环卫设施，整治脏乱差，卫生保洁形成常态化，有效解决了农村垃圾清运问题。进一步规范经营秩序，加大集镇街道整治，实施夏桥拆违增绿工程，严格治理乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊设点、出店经营，打造街道景观，增加集镇配套基础设施，群众生活环境得到较大改善。文明创建迈上新台阶。着力解决突出环境问题，狠抓农村环境整治“三大革命”，投资502.8万元对镇区和246个自然庄进行全覆盖整治。新建公厕26个，户改厕1200户，全镇有保洁人员299人，投入垃圾清运车辆31辆，投放垃圾桶4630个，每月转运垃圾600余吨，基本实现农村垃圾户投、村收、镇转、县处理，全年清运垃圾10000吨，农村居住条件明显改善。全面推行河长制。按照省、市、县要求，制定河长制工作方案，党委、政府主要负责人担任总河长。集中人力物力对人民河、刘集大沟，颍凤公路河的河面漂浮物进行清理，并建立了长效保洁机制。强抓环保工作。积极配合上级开展污染源普查工作。加强环保日常监管，依法拆除取缔龙王庙、张泊渡码头非法沙石料场。依法取缔塑料颗粒和石料加工企业6家及3家“散乱物”小企业。秸秆禁烧全面实施，秸秆综合利用率达100%。积极做好重污染天气应急响应工作，落实重污染天气管控措施，及时通知企业停产。积极完成3个中央环保督察组交办件整改任务。严抓国土工作。2018年新增耕地项目（涉及光辉、郭桥、罗洋、南桥、颍林、张泊渡6个村）新增耕地392.62亩。切实加强基本农田保护力度，确保实现我镇耕地保有量不低于6万亩。保持国土控建高压态势，共拆除违规建房17间736平米。加大土地复垦力度，全年新整理土地1260亩。
（四）注重精细精准发力，脱贫攻坚取得新成效
2018年以来，我镇认真贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，聚焦年度目标任务，扎实推进脱贫攻坚各项措施落实，以“重精准、抓整改、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，以“七个不落、一个不少”为主要内容，集中开展大走访、大排查、大整改活动，认真开展“春夏秋冬”四季攻势，使我镇脱贫攻坚工作水平持续提升。2018年大力实施脱贫攻坚十大工程。大力实施就业扶贫。2018年我镇10个扶贫车间企业已入驻，每个扶贫车间每年可为村集体经济增收3万元左右。2018年我镇共申报公益性岗位500个，每个岗位享受575元补贴；现有居家就业基地51个，吸纳贫困户282人，每人每月享受575元补贴，另有居家就业基地发放的工资。大力实施产业扶贫。2018年度贫困户共申报产业2274户次，补贴资金1771.4万元，产业覆盖率106.81%。一是夏桥御涟源莲藕基地带动贫困户103户，每户社员入股12000元，户年均增收1720元。2018年颍上县东成食用菌一期带动250户贫困户，户年均增收1920元；二期带动73户年均增收1920元。二是夏桥镇双岗村龙虾养殖农民专业合作社，带动56户贫困户发展产业，户增收1800元，吸纳18户贫困户就业。三是入股林业专业合作社，我镇2018年成立12个林业专业合作社，合计带动1008户贫困户脱贫。通过强抓产业扶贫、就业扶贫、社保兜底、技能培训、重点帮扶等一系列措施，2018年顺利实现523户，1092人脱贫，贫困人口发生率降至1.23%。
（五）协调发展社会事业，人民生活获得新改善
民生工程逐步实施，2018年我镇共搬迁87户365人，往年累计搬迁271户1107人。2018年我镇共申报危房改造590户，其中修缮214户，重建376户，已全部完成改造。2018年，扩建医养结合中心大楼，扩大服务业务用房2100平方米，增设床位200张。公共卫生服务能力进一步提升，乡村卫生室配置不断完善，农村新型合作医疗、城乡医疗救助作用明显。惠民政策全面落实。及时足额发放低保金、五保金、优抚资金、高龄补贴、残疾人补贴等，保障了低收入人群的生活。着力抓好困难残疾人、留守儿童和养老服务质量提升工作。成立退役军人事务管理站，建立国家退役军人信息数据库。城乡居民养老保险参保率达100%。积极做好农村合作医疗参合工作，2018年参合率100%，解决群众看病难问题。注重安全生产。扎实开展安全生产工作，除组织常规性检查外，全镇安全生产形势平稳，全年无一例安全生产事故。统筹做好其他各项工作。教育事业稳步发展，农村学校基础设施进一步改善，校园周边环境进一步得到治理和加强。信访维稳工作扎实开展，全年排查矛盾纠纷40起，已调处39起，调处率97.5%。武装征兵、民政优抚、计划生育、政务服务等工作不断加强，妇女儿童、残疾人、关工委等各项工作都取得了新的成绩。
1、自身建设持续加强，政府效能不断提升。圆满完成11村和1社区“两委”换届工作，其中9个村的扶贫、社保专干充实到“两委”班子，顺利选出村（社区）监督委和村民小组长，优化了干部队伍。全镇基层党建平台得到进一步提升，6个村的新村部投入使用，成功申报郭桥村五星级标准化党组织，加强了组织建设。按照县委要求，积极开展“讲、严、立”专题警示教育活动，引导全镇党员干部牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩。回望2018，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，基础设施相对薄弱；二是全面稳定脱贫尚需时日，生态保护、安全生产和社会治理任重道远；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。对此，我们将坚持问题导向，创新工作思路，不忘初心，牢记使命，以工作实绩回报全镇人民。