天地图(2011年中国上线的综合服务网站)

“天地图”是由中国国家基础地理信息中心建设的国家地理信息公共服务平台，2011年1月18日正式上线。该平台通过网络化地理信息共享与服务门户，整合了来自国家、省、市（县）各级测绘地理信息部门，以及相关政府部门、企事业单位、社会团体和公众的地理信息公共服务资源。它向各类用户提供权威、标准、统一的在线地理信息综合服务。

发展历程

测试版开通

2010年10月21日，国家地理信息公共服务平台(公众版)、中国区域内数据资源最全的地理信息服务网站“天地图”测试版开通仪式在中国测绘创新基地隆重举行。

正式上线

2011年1月18日，中国互联网地图服务网站“天地图”（www.tianditu.cn）正式上线。“天地图”作为中国自主的互联网地图服务网站，由中华人民共和国国家测绘局监制、国家基础地理信息中心管理、天地图有限公司运营。它的正式上线意味着中国测绘学服务方式迈出了重要的一步，实现了由离线提供地图、数据服务向在线提供地理信息服务的根本性转变。

“天地图”整合了海量的基础地理信息资源，其总数据量约30TB，处理后的电子地图瓦片总数近30亿。这些数据包括全球范围的1:100万矢量地形数据、250米分辨率的卫星遥感影像、全国范围的1:25万公众版地图数据、导航电子地图数据、15米分辨率的卫星遥感影像、2.5米分辨率的卫星遥感影像，以及全国319个地级以上城市和10个县级市建成区的0.6米分辨率遥感影像，还包含部分城市热点区域的三维街景数据。

2013年6月18日，天地图2013版正式上线。天地图2013版数据内容涵盖多比例尺矢量数据、多分辨率遥感影像数据、地形晕渲数据、地名地址数据以及综合信息等。其中，主体数据的现势性达到2012年秋冬，部分重要地名的现势性甚至延伸至2013年春季。数据源从30TB增加至60TB，在线发布的数据量从0.85TB增加到3TB，支持每天用户网页浏览次数从每天2000万次增加到超过4000万次，整体服务性能提高了4至5倍。此外，“天地图”还开通了英文频道、综合信息服务频道和三维城市服务频道。

2016年10月13日，天地图2016版的正式上线标志着该平台迎来了第7个版本的更新。在本次升级改版中，天地图对门户网站、搜索引擎、手机地图以及应用程序接口等进行了升级，使其功能和性能得到了提升。同时，还对在线服务的地理信息数据进行了更新和扩展。

2019年，天地图统一了在线服务功能体系建设。32个省级节点（含兵团）完成了统一标准基础服务、统一应用程序接口、统一域名、统一用户管理、统一界面样式。

2021年，天地图建立了基于矢量瓦片的地理信息公共服务的完整技术体系，首次发布了基于矢量动态渲染的高清地图，打破了栅格瓦片地图固定级别的浏览模式，实现了电子地图的无级缩放，用户可按需定制地图内容，这对天地图来说又是一大重要突破。

迭代历程

功能和服务

设计背景

由于人类社会生活中的绝大部分信息都与地理空间位置相关，世界各国通常都把地理信息资源作为国家战略性信息资源予以高度重视和加快开发利用。随着中国信息化建设的加快推进，物联网、云计算等科学技术迅速发展，经济社会的各个领域、各个方面对统一、标准、权威地理信息资源的需求越来越旺盛、越来越迫切。国家测绘局指导建设“天地图”，就是要解决中国地理信息资源开发利用不足、测绘公共服务手段落后的问题，提升中国地理信息集成服务能力，加快中国地理信息服务核心技术的自主创新，向公众提供地图与地图信息浏览查询服务，向企业、专业部门提供基础地理信息服务资源的应用开发环境，促进地理信息资源共享和高效利用，加快推动中国信息化建设。

功能服务

“天地图”以门户网站和服务接口两种形式提供24小时不间断的“一站式”地图服务。门户网站具备二维与三维地图浏览、地名分类搜索定位、距离和面积量算、兴趣点标注、驾车路线规划、中英文地名切换、屏幕截图打印等功能，主要面向公众地理位置查询、出行、旅游、教育学习等方面的需求。服务接口包括10类标准服务接口和超过1000个应用程序编程接口，所有单位和个人用户都可以利用标准服务接口调用“天地图”的地理信息服务，并利用编程接口将“天地图”的服务资源嵌入到已有系统中或搭建一个新的应用系统。

“天地图”的推出，为一大批企业进行地理信息资源的增值服务提供了开发环境，有效解决了地理信息资源开发利用中技术难度大、建设成本高、动态更新难等突出问题，将有力推动中国地理信息产业核心技术的自主创新，带动产业链上游（数据生产）、中游（产品开发）和下游（增值服务）相关技术的发展，更好地满足政府、企业、公众对地理信息服务的需求。

各级政府部门、有关单位在建设基于地理位置的政务信息系统或专题应用系统中，可充分利用“天地图”提供的丰富地理信息资源和开发接口，整合、管理和发布本部门、本单位相关信息，避免地理信息数据重复采集。相关企业可以利用“天地图”直接构建业务应用系统或进行增值开发，推出更多的社会化地理信息服务产品，满足经济社会各方面的需求。社会公众可以通过“天地图”获得多尺度、多类型的地理信息，了解地理环境，规划旅游出行，制作个性地图，方便学习和生活。

以旅游出行为例，简要说明如何使用“天地图”的有关功能。假如用户在广州市的同学想携家人来北京旅游，希望能帮他安排酒店和旅游路线。可以利用“天地图”的搜索功能，在西直门附近搜索一家酒店住宿，这里离公交站点、地铁口较近，方便出行。然后利用标注功能，在地图上标注所有了解到的关于该酒店的相关信息。进入下一步，利用“天地图”的距离量算工具，可以测得从酒店到国家体育场、故宫等旅游景点的距离。然后再利用路径规划功能，选择一条适合的出行路线。同时可以利用查询功能把酒店和景点周边的公交站点、地铁口、餐饮店等信息也一起标注在地图上。最后采取截图的方式，将以上信息全部保存下来。此外，“天地图”还有一个特色，就是城市有0.6米分辨率遥感影像，房屋树木清晰可见。因此，用户可以将鸟巢、故宫等景点的高分辨率影像一并截图，一股脑将图片发给远在广州市的同学。

数据内容

“天地图”作为中国地理信息公共服务的主要运行形态与手段，是测绘部门正致力建设的“数字中国”的重要内容，为用户提供全国地理信息“一站式”协同服务。

“天地图”集成了海量基础地理信息资源，总数据量约30TB，处理后的电子地图总瓦片数近30亿。主要包括：全球范围的1:100万矢量地形数据、250米分辨率卫星遥感影像、全国范围的1:25万公众版地图数据、导航电子地图数据、15米分辨率卫星遥感影像、2.5米分辨率卫星遥感影像，中国319个地级以上城市和10个县级市建成区的0.6米分辨率遥感影像，部分城市热点三维街景数据。

“天地图”中的中国范围内的数据尤为详尽，覆盖范围从宏观的中国全境到微观的县市乃至乡镇、村庄，数据内容包括不同详细程度的交通、水系、境界、政区、居民地、地名等矢量数据，不同分辨率的地表卫星影像数据等。其中，矢量数据是“天地图”数据资源的主体，主要来自国家测绘局和中国导航电子地图数据公司；各类地名和兴趣点（POI）有1100多万条（其中，住宿POI有12万条、餐饮POI有42万条、零售机构POI有89万条、政府机关POI有35万条、银行POI有27万条），可用于路径规划的道路总里程224万公里。地表卫星影像数据主要是通过商业合作的方式，使用了来自不同公司的卫星影像数据和航空影像数据。

此外，“天地图”还集成整合了全国测绘部门的各级各类地理信息与地图服务内容，实现了全国测绘部门地理信息的“一站式”服务。用户还可通过“天地图”直接访问全国测绘成果目录服务系统、相关专题地理信息服务网站以及全国省级互联网地理信息服务网站。

应用场景

天地图的生命力在于应用，经过十年的发展，截至2022年9月，天地图在线注册用户已经超过82.14万，累计授权应用近75万个，日均地图服务接口访问量超过8.22亿次，相比十年前增长数十倍，广泛应用于中办、国办、水利、公安、环保、安全、农业、林业、地调、安监、海关、气象、海事、统计等多个部门或行业，天地图品牌的知名度和影响力日益扩大。

在支撑经济社会发展方面，天地图为第四次全国经济普查、第二次全国污染源普查、第三次全国国土调查、第七次全国人口普查、第一次全国自然灾害综合风险普等重大国情国力调查提供了在线地理信息服务支撑，有效保障了相关工作的顺利开展。工信部、民政、水利、公安、环保、安全、农业、税务、海关、气象、海事、统计等40多个部门或行业已经常态化使用天地图，如工信部通信大数据平台、民政部的国家地名信息库、水利部的水文情报预报系统、生态环境部的全国排污许可证管理信息平台、中华人民共和国海事局的AIS信息服务平台、中国气象局的国家突发事件预警信息发布网等等。在应急救灾方面，天地图都在第一时间提供应急保障，发布应急地图数据。2013年雅安地震、2014年马航客机失联、2018年寿光洪灾、2020年新冠疫情等等，这都有天地图在背后做出的默默贡献。

中国中央电视台、新华网等官方权威媒体已常态化采用天地图地理信息服务作为新闻报道的基础地图。2013年，中国首次使用北斗卫星定位系统和天地图，初步揭示了藏羚的迁徙规律，天地图为新闻直播节目提供了全程二三维地图服务与技术支持，助力央视立体化全景式呈现藏羚羊迁徙产仔全程。2016年，中央电视台新闻频道《关注候鸟迁徙保护生命共同体》特别报道首次利用天地图全程全景呈现候鸟的迁徙路线，直观地体现候鸟的行进路线、行进途中的生态环境及生态变化。

由于天地图服务的专业性、普适性，越来越多的企业将天地图作为其地理信息支撑平台，如中国石油天然气集团有限公司、中石化、大疆创新、海康威视、中国人民保险集团股份有限公司等。天地图还为大量互联网地图应用中小微企业提供了基础性的地理信息资源，支撑他们开发出更多满足用户个性化需求的应用，更好地服务于大众，代表性的应用有奥维地图、图新地球、两步路户外助手、六只脚等。

在支撑自然资源管理方面，天地图提供了标准、统一的基础地理信息平台服务，为各类自然资源信息的空间化整合、自然资源业务的协同化开展等提供最基础的地理信息底图支撑。自然资源部有关司局、直属单位和派出机构共40余家单位约50个业务系统使用了天地图服务，如国土调查云、国土空间基础信息平台、自然资源执法综合监管平台、农村乱占耕地数据汇交平台、自然资源卫星影像云服务平台、全国林地一张图等，地质云等多个重大项目工程。

展望

“天地图”的正式上线，改变了传统离线提供地图和测绘成果数据的测绘服务方式，是中华人民共和国国家测绘局服务大局、服务社会、服务民生的重大举措，是让全社会充分共享中国测绘发展成果的有效途径，对于更好满足国家信息化建设的需要、方便社会公众的工作和生活意义重大。但是，“天地图”刚刚起步，在访问速度、专题信息等方面还需要进一步提高和丰富。下一步，国家测绘局将继续把“天地图”作为构建数字中国、发展壮大地理信息产业的一项战略任务不断完善，作为转变测绘发展方式、提升测绘公共服务水平的一项战略举措加快推进，充分发挥测绘系统、行业、企业的地理信息资源获取、加工、处理、分发的基础骨干网络队伍优势，积极推进社会经济与环境等专业信息资源以及全球地理信息资源共建共享，同时按照全民办网站、办测绘的思路调动用户积极性加快地理信息更新，着力将“天地图”打造成为数据覆盖全球、内容丰富详实、应用方便快捷、服务优质高效的国际一流的在线地图服务网站。重点在四个方面加以努力：

一是加强“天地图”网络体系基础设施建设，实现服务器集群和多节点服务，改善网络运行环境，解决网络速度和稳定性问题，不断提高网站服务能力和效率。

二是加快高分辨率影像资源获取能力建设，要发射中国自主高分辨测绘学卫星，加大航空摄影力度，发展无人机遥感系统，不断提升遥感影像数据的精度、质量和自给率。

三是建立健全地理信息资源共享机制，全面提高“天地图”数据的现势性和准确性。大力推进数字省区和数字城市建设，进一步丰富基础地理信息资源；完善信息共享机制和技术手段，整合政府、企业、社会各方面的相关信息资源；建立激励机制,鼓励用户利用信息上传功能及时更新信息。

四是加大“天地图”应用推广力度，鼓励扶持企业在“天地图”基础上开发各具特色的地理信息应用，满足社会个性化需求，在实用、可靠、快捷等方面赢得用户青睐，进一步推进地理信息产业的发展。

意义

“天地图”的正式上线，标志着中国测绘服务方式取得重大进展，实现了由离线提供地图、数据服务向在线提供地理信息服务的根本性转变，将极大地促进地理信息资源的社会化应用，对于发展地理信息产业、促进中国信息化建设意义重大。

自主研发

数据更新要更快速、服务支撑要更高效、用户体验要更优秀，这背后都离不开基础软件研发的比拼。面向社会公众的互联网地理信息服务对于测绘地理信息人来说是一个新领域，为了适应新的应用需求，坚守住为全社会提供地理信息服务的初心，十年来，天地图建设团队始终坚持自主研发，数据更新慢，就从生产模式、作业流程上下功夫，服务能力有差距，就不断融合前沿技术提供精准化、高并发服务支撑，满足用户的差异化服务要求，用户体验有短板，就和用户一对一咨询调研，坚持以用户需求为导向提供服务产品。软件系统的快速迭代，是背后研发团队的心血。