淮北抗日根据地位于河南省、安徽、江苏省、山东省四省交界处，由豫皖苏平原、皖东北、邳睢铜三块根据地构成，1941年8月正式建立。该根据地地处日寇控制下的徐州市、蚌埠市、淮安市三大军事重镇之间，是连接八路军和新四军的战略纽带，具有重要战略地位。

历史背景

1938年9月2日，中共中央长江局领导人周恩来、叶剑英指示河南省委，强调应将武装斗争的重点转向豫东，以期开创豫皖苏鲁边区新局面。9月30日，彭雪枫带领新四军游击支队约370人从河南确山县竹沟镇出发，向东挺进豫东。10月11日，队伍在西华县杜岗与吴芝圃、萧望东指挥的两支游击队汇合，组建三个大队，总人数增至约1000人。10月下旬，部队越过黄泛区深入豫东敌后，初步打开豫东抗战局面。1939年3月，中共豫皖边省委成立，张爱萍担任书记，吴芝圃任副书记。

1939年11月6日，中共中央中原局书记刘少奇到达新四军游击支队驻地涡北新兴集，传达中央关于积极建设抗日根据地的指示，并部署豫皖苏抗日根据地的党、政、军工作。随后，豫皖苏边区抗日民主政权——豫皖苏边区联防委员会成立，吴芝圃出任主任。截至1939年11月，部队已壮大至约1.2万人，更名为新四军第六支队，彭雪枫兼任司令员和政治委员。皖南事变后，彭雪枫部改编为新四军第四师，彭雪枫继续担任师长兼政治委员。

与此同时，八路军和新四军的一部分在津浦路东地区开展活动，创建了皖东北和邳睢铜地区的抗日根据地。1938年10月，共产党人江上清等人被派往皖东北地区，加入国民政府安徽省第六区专员兼皖六区保安司令盛子瑾的团队，在当地军政机构内秘密建立中共特别支部。1939年6月，中共苏皖边区委员会成立，金明担任书记，负责统一领导苏皖边区的工作，包括皖东北和邳睢铜在内的四个地委。此后，八路军胡炳云大队、苏皖纵队司令员兼政委江华瑶族自治县率领的陇海南进支队以及彭雪枫派出的张太生率领的一个主力团和120名党政干部相继进入皖东北地区作战。到1940年9月，皖东北抗日根据地基本成型。

根据地建立

1941年6月，新四军第三师第九旅一部分北上，进入邳睢铜地区作战，在地方武装的支持下，建立了县级党组织和政权机关，并设立了邳睢铜灵四县联防办事处。邳睢铜地区因此成为淮北抗日根据地的关键组成部分。同年8月，华中局决定成立淮北苏皖边区行政公署，刘瑞龙担任主任；中共淮北苏皖边区委员会成立，刘子久担任书记；淮北苏皖边区军政党委员会也成立，邓子恢担任书记，统一领导淮北苏皖边区的党、政、军工作。这些举措标志着淮北苏皖边区抗日民主根据地的正式确立。

1942年11月，根据中共中央关于实施党政军一体化领导的要求，淮北区委进行了重组，邓子恢担任书记。同时，撤销了淮北军政党委员会，全区的党、政、军、民工作统一归区党委领导。新四军第四师兼淮北军区，彭雪枫兼任司令员，邓子恢兼任政治委员。

军事行动

1942年11月，日伪军出动约7000人，分五路对淮北抗日根据地发起大规模“扫荡”。在群众的大力支持下，新四军第四师主力部队英勇作战，历经朱家岗、马公店、关帝庙等地的37次战斗，攻克多个日伪据点，共计歼灭敌人约700人，至12月中旬成功击退了日伪军的进攻。

随着国际反法西斯战争局势的发展，淮北市军民遵照中共中央的指示，自1944年3月起在全边区范围内向日伪军发动春季攻势，参与战斗60多次，击毙或打伤日伪军约1000人，取得春季攻势的重大胜利。7月，中共中央下令新四军第四师进军津浦路西地区。8月，彭雪枫、张震、吴芝圃率领新疆生产建设兵团第四师主力一部举行西征仪式。在9月河南夏邑县八里庄的一场战斗中，彭雪枫不幸牺牲。9月13日，中共中央军委任命张爱萍为第四师师长，韦国清为副师长，继续执行西进任务。到了10月，西进部队基本收复了原豫皖苏抗日根据地的失地。此外，淮北路东军民还发起了睢宁战役，实现了睢宁县全域的解放。1945年8月，淮北市军民按照党中央的指示，对津浦铁路徐蚌段的日伪据点及周边城市发起猛攻，先后解放了宿迁市、泗阳县、五河县、灵璧县、永城市、萧县等多个城镇。至此，除了津浦、陇海铁路沿线仍被日伪军控制之外，淮北全境已经获得了解放。

战略意义

淮北抗日根据地作为八路军和新四军之间的联络中心，其地理位置的重要性在于它位于日寇占据的徐州市、蚌埠市、淮安市三大军事重镇之间。这一区域不仅对于中国共产党和中国人民解放军的联合抗日行动至关重要，而且也是整个华北地区抗日战争的重要组成部分。

参考资料

淮北抗日根据地的纪律建设.山西组工网.2024-08-19

淮北抗日根据地建立.六安市人民政府.2024-08-19

“攻必克，守必坚”：记战斗在淮北抗日根据地的新四军副团长李延培.中华人民共和国国防部.2024-08-19