陕西省财政厅(陕西省人民政府的组成部门)

陕西省财政厅，是陕西省人民政府的组成部门，拟订全省财税发展规划、政策和改革方案并组织实施等工作。

机构简介

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅字〔2014〕39号），设立山西省财政厅，为省政府组成部门。

主要职责

（一）拟订全省财税发展规划、政策和改革方案并组织实施，参与制订全省宏观经济政策并提出有关政策调整、资金筹措意见；制订省对市县的财税政策、财政体制和转移支付制度并组织实施，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

（二）草拟陕西省财政、财务、地方税收、会计、国有资产管理等方面的地方性法规、政府规章草案。

（三）负责编制全省和省级政府预决算并向省人民代表大会报告；负责省级政府收支预算执行工作，负责省级部门预决算编制、审核批复及支出经费标准制定工作；负责全省政府预决算信息公开工作，指导市、县、乡财政管理工作。

（四）负责政府非税收入管理，按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入；管理财政票据，研究拟订全省彩票管理政策和有关办法，按规定管理彩票市场和彩票资金。

（五）组织制定全省国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督省级国库业务；按规定开展国库现金管理工作。

（六）贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策，研究制定陕西省管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施。

（七）负责制定全省行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理省本级行政事业单位国有资产，制定需要全省统一规定的开支标准和支出政策；负责制定政府购买服务政策和相关制度；负责制定政府采购制度并监督管理。

（八）负责审核和汇总编制全省国有资本经营预决算草案，制定全省国有资本经营预算的制度和办法，负责省本级企业国有资本收入和支出管理；拟订并执行企业财务管理法规和相关制度；按规定管理资产评估工作。

（九）负责制定全省政府性资金管理制度；负责省级政府性资金的分配、拨付、监督和预算绩效管理工作；负责全省农业综合开发政策制定及资金管理工作；参与制定全省投资政策，制定基本建设财务制度。

（十）会同有关部门拟定全省社会保障资金(基金)的财务管理制度，编制全省社会保障预决算草案；管理省财政社会保障和就业及医疗卫生支出，组织协调社会保险费征收管理工作。

（十一）贯彻执行国家关于政府内外债管理的制度和政策，制定全省政府性债务管理制度和办法，负责统一管理政府内外债务；参与涉外债务等国际谈判，按规定管理外国政府和国际金融组织贷（赠）款。

（十二）研究拟定支持金融业改革和发展的财政政策；按规定管理财政政策性金融业务；负责管理道路交通事故处理办法社会救助基金；负责地方金融机构资产和财务监管。

（十三）负责管理全省的会计工作；监督和规范会计行为；宣传贯彻国家统一的会计制度；组织实施内部控制规范、会计信息化；负责管理全省会计人员；负责注册会计师行业行政管理。

（十四）拟定陕西省财政监督制度办法；监督财税法规、政策的执行情况；承担财政收支预算执行、财政资金绩效、重点项目建设资金使用、会计监督检查工作；组织协调重大或专项财政监督检查，依法查处违法违规行为；负责厅机关及所属单位内部监督检查工作。

（十五）承办省政府交办的其他事项。

内设机构

办公室。

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担文稿起草、政策研究、信息、新闻、宣传、安全保密、信访、政务公开等工作；承担厅机关和直属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作。

政策研究室

对贯彻中央、省委财经工作重大决策部署提出具体建议并督促落实。研究经济社会、财政工作中的重大问题，提出财税改革和重要财税政策的建议，提出财政支持相关领域改革发展的建议。承担财政厅全面深化改革领导小组办公室工作。负责与省人大、省政协以及全省人大代表和政协委员联络和服务工作。

综合处

分析预测全省宏观经济形势并提出调控政策建议，提出中长期财政规划建议。组织财政信息数据库建设。负责制定政府购买服务制度。研究提出陕西省有关收入分配政策建议和改革建议。管理住房保障资金。会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源出让收支政策。承担彩票管理有关工作。承担清理规范公务员津贴补贴和事业单位绩效工资制度改革有关工作。负责管理财政票据。负责有关政府性基金管理工作。

法规处

承担地方财政法治建设工作，起草有关地方性法规和规章草案。承担机关有关规范性文件合法性审核工作。组织财政普法工作。承担有关重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉等工作。

税政处

承担税务等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。负责贯彻落实各项税收政策，拟定陕西省具体实施办法。提出权限内税目税率调整、减免税等税收政策调整建议。研究提出关税税目税率调整等进口税收政策建议。开展陕西省税源调查分析。监督检查各项税收政策执行情况。处理税政政策争议案。参与税收收入退库工作。组织拟订政府非税收入管理政策和制度，承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作。

预算处

提出全省财政政策、财政体制、预算管理制度的建议，编制中期财政规划。编制年度省级预决算草案和预算调整方案，组织省级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作，汇总全省财政预算，办理省与市县财政结算事项。组织省级部门支出标准体系建设及项目库管理工作。制定省对市县财政管理体制、转移支付制度并组织实施。负责全省政府预决算和部门预算信息公开组织工作。承担省管县财政管理体制改革相关工作。

国库处

组织预算执行、监控及分析预测；组织实施总预算会计制度。拟订全省国库管理和国库集中收付制度，承担国库现金管理有关工作。组织实施政府非税收入国库集中收缴。管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算。拟定全省政府财务报告编制制度并组织实施。承担政府内债发行、兑付等有关管理工作。

经济建设处

承担发展改革、工业和信息化、交通、能源、住建、商贸、粮食和物资储备、应急管理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。办理省级基建投资财政拨款，参与拟订有关政策，拟订基建财务管理制度。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。

行政处

承担行政、党派、群团、军民融合等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟订行政性经费财务管理制度，提出开支标准和定额。负责省级党政机关公务用车管理有关工作。

国防与政法处

承担军队、武警、政法、人防等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟订相关财务管理制度，提出政法单位经费保障标准和支出定额。管理军粮差价补贴经费，承担统一着装管理工作。

教科文处

承担宣传、教育、科技、文化和旅游、体育、文物等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟订事业单位通用的财务管理制度。研究提出文化旅游等产业相关财政政策建议，管理文化旅游等产业资金。

社会保障处

承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。会同有关方面拟定有关资金（基金）财务管理制度。审核并汇总编制全省社会保障预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作。配合社会保险费征收管理相关工作。

自然资源和生态环境处

承担自然资源、生态环境、林业草原等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。提出促进资源节约、土地整治、生态保护修复、污染防治、核与辐射安全、测绘学、生态世界地质公园建设等方面的财政政策建议。参与拟定自然资源和生态环境领域发展规划、政策等。

农业农村处

承担农业农村、水利、气象、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作，统筹安排财政专项扶贫资金。承担农村综合改革相关工作。

资产管理处

承担国有资产监管等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟订全省行政事业单位资产管理规章制度、企业财务制度及企业财务会计报告编制办法并组织实施。承担全省国有资本经营预算管理和企业发展有关工作。推进省级行政事业单位经营性国有资产集中统一监管工作。落实国有资产管理情况报告工作，负责省级行政事业单位资产变更相关工作。承担资产评估管理有关工作。

金融处

承担金融监管等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。承担支持金融业发展相关财政政策研究工作。拟订国有金融资本管理规章制度。拟订政策性金融、普惠性金融有关政策。拟订全省公共服务领域政府和社会资本合作制度。

对外合作处

承担全省利用多边开发机构和外国政府贷（赠）款项目的征集、评审、申报、对外磋商等工作。管理贷（赠）款资金，确定转贷或担保机制，落实贷款偿还责任。监督项目实施单位的资金使用和项目采购。对贷（赠）款项目进行绩效管理。承担中省交办的财经领域国际交流与合作相关工作。

会计处

贯彻落实国家统一的会计制度，拟订地方性会计规章制度。组织实施全省会计人才队伍建设有关工作，按规定承担会计专业技术资格考试及高级会计师评审工作。指导和监督注册会计师、会计师事务所、代理记账机构业务工作。

政府采购管理处

拟订省级政府采购制度、办法并监督实施。依法开展改变采购方式审批和采购进口产品审核工作。依法监督考核省级政府集中采购机构工作。负责政府采购代理机构监督管理工作。负责受理政府采购投诉，处理违法违规行为。负责全省政府采购市场开放谈判工作。指导市县政府采购管理工作。

绩效管理处

承担全省财政资金绩效管理机制和预算绩效评价体系建设，拟订财政资金绩效管理的具体制度和办法。承担财政资金预算绩效管理相关工作，组织开展财政资金支出预算执行、资金使用情况、重大专项资金的绩效评价工作，并提出绩效问责和奖惩建议。

会计信息质量与中介机构监管处

拟订会计信息质量、注册会计师和资产评估行业执业质量监督相关制度和办法，开展相关监督检查工作，依法查处违法违规行为，指导市县相关监督检查工作。

重大政策监督处

承担中省财税法规和重大财政政策执行情况监督工作。拟订具体监督工作计划并组织实施，提出落实有关财税法规和财政政策的措施建议。办理违反财税政策、法规、制度的重大举报案件，依法组织查处工作。

财政管理和风险监控处

承担全省财政系统预算管理监督有关工作，提出加强管理的政策建议。对各市县申报的中省转移支付和使用情况进行监督检查。负责全省预决算公开监督工作。拟订全厅内控制度和办法并组织实施。指导全省财政系统内部监督和风险控制制度建设。负责厅内部审计工作，监督检查厅内执行相关财务法律、行政法规和规章制度情况。承担厅管领导干部经济责任审计工作。

人事教育处

负责厅机关、所属单位的机构编制、干部任免、调配、奖惩、工资福利、教育培训等工作。负责厅内人员因公（私）出国（境）审批工作。指导全省财政系统人才队伍建设和教育培训相关工作。

国有金融资本管理处

贯彻执行中省有关国有金融资本管理和金融企业财务管理的法律法规和规章制度。负责省属国有金融资本基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理等工作。负责向省属金融企业派驻股权董事和股东监事，委派股东代表参与股东（大）会会议。组织省属金融企业国有资本经营预决算编制和执行工作。负责组织实施省属金融企业财务监督管理和绩效评价工作。承担全省国有金融资本报告职责等。

政府债务管理处

拟订全省政府性债务管理制度政策和化解政府性债务的政策措施。实施中期债务规划滚动管理，编制省级政府性债务预算，统筹债务资金安排使用，安排调度偿债资金。对省级及下级政府性债务进行总量控制，实施统计监督和评估预警。负责拟订全省地方政府债券发行方案并组织实施。负责全省地方政府债券兑付相关工作。牵头负责违法违规举借政府债务的行政处罚和问责工作。指导市县开展政府性债务管理工作。

省产业发展基金管理办公室

贯彻落实国家关于政府投资基金管理的方针政策，研究拟定相关财政政策和规章制度。负责省级政府投资引导基金的年度计划、资金管理、监督和绩效评价。审查批复子基金设立方案，审定子基金章程、股权投资协议等。指导和监督市县政府投资基金管理工作。

厅直机关党委办公室

负责厅机关和厅属单位的党群工作。

离退休人员服务管理处

负责机关离退休人员服务管理工作，指导直属单位离退休人员服务管理工作。