7·21北京特大暴雨(2012年北京发生的特大暴雨)

7·21北京特大暴雨是指2012年7月21日北京及其周边地区遭遇61年来最强暴雨及洪涝灾害。

北京市气象局于2012年7月20日曾两次发布专题预报，指出21日傍晚到夜间有暴雨，部分地区可能为大暴雨。2012年7月21日，北京遭遇特大暴雨，全市平均降水量170毫米，城区平均降雨量215毫米，其中，最大降雨点房山区河北镇达到460毫米，城区最大降雨出现在石景山区模式口，为328.0毫米。暴雨引发房山地区山洪暴发，拒马河上游洪峰下泄。这场特大暴雨肆虐京城整整20小时。北京市受灾面积为1.6万平方公里，受灾人口约190万人，其中房山区80万人。

截至2012年8月6日，北京已有79人因此次暴雨死亡。根据北京市政府举行的灾情通报会的数据显示，此次暴雨造成房屋倒塌10660间，160.2万人受灾，经济损失116.4亿元。

事件原因

冷暖交汇

北方南下的冷空气和强盛的西南暖湿气流在华北地区一带剧烈交汇。因此，这一带产生了强降雨。这次降雨过程强度之强比较罕见。此次天气系统覆盖了整个华北地区，冷暖空气的交汇点恰好处于北京上空。并且持续几天的闷热给京城积蓄了充沛的水汽，北京以南的水汽又源源不断地输入，将空气湿度送至饱和，为降雨营造了良好的水汽条件。北京西部、北部环山的特殊地形，则使被堵截的气流更加“勤奋”地做抬升运动。这种情形下，一遇到冷空气活动，对流云团就即刻得到强烈发展。此外，北京的东面存在一个高压天气系统，它的阻碍导致北京降雨系统的东移，因此降雨持续了较长时间。

热岛效应

城市化的发展，改变了城市的下垫面，地面热力比原先大。这导致城区气温难以回落，水汽无法流失。在此次降雨过程中，正是由于地面热力大，产生对流运动，使得云系不断地新生和发展，加大了降雨强度。

七下八上

七月下旬八月上旬这段时间，华北地区进入降雨集中期，容易出现雨量集中、强度较大的降雨过程。

事件过程

北京市气象局于2012年7月20日曾两次发布专题预报，指出21日傍晚到夜间有暴雨，部分地区可能为大暴雨。

2012年7月21日9时30分发布暴雨蓝色预警。中午前后北京开始出现降雨。北京市大部分地区的累积雨量达到暴雨（40-80毫米）其中房山区、门头沟区、海淀区、石景山区、丰台区、密云区、怀柔区、平谷区等地的局部地区降水量超过 100 毫米。14时升级为暴雨黄色预警。14时20分发布了雷电黄色预警。15时30分联合国土资源部发布二次黄色预警。14时左右降雨已演变成瓢泼大雨，游客行人打着伞也被雨水淋湿，纷纷到附近的商店躲雨。北京各地开始出现积水情况。18时30分升级为暴雨橙色预警。这是北京市气象台发布自 2005 年建立天气预警制度以来的第一个暴雨橙色预警。从二环到四环，多座下凹式立交桥区出现积水，交通被迫中断，部分路段还出现河水倒灌淹没路面的情况。22时继续发布暴雨橙色预警。北京市气象台 21日22时继续发布仅次于红色预警的暴雨橙色预警，未来3小时京市城区东部及顺义区、通州区、大兴区、平谷区、密云区等地仍将出现 40-70 毫米的降水。

部门应急联动也迅速启动。市政府和各区县政府根据预报、气象灾害预警信号级别及时反应，快速联动，采取措施积极应对和处置暴雨带来的各种影响。

市气象台向市委、市政府、市防汛办及交管局等有关部门发布重要天气报告5期，发布全市部分气象观测站雨量表及全市雨量分布图18次，并与市地研所联合发布了地质灾害三级预警。针对灾情最重的房山区，区气象局采取每小时电话汇报一次、每3小时更新一次的方式向区委区政府汇报情况。此外，部门应急联动也迅速启动。市政府和各区县政府根据预报、预警信号级别及时反应，快速联动，采取措施积极应对和处置暴雨带来的各种影响。

北京市于2012年7月22日下午举行7.21强降雨新闻发布会，介绍了此次强降雨的特点和北京市抗击强降雨的有益做法。24日上午11时50分，经过2天的紧急抢险，G4双方向通车。出京方向最外侧车道因护坡需加固而暂时封闭。

2012年7月26日，民政部部长李立国率国务院应急办、中华人民共和国国家发展和改革委员会、教育部、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生部和气象局等12部门组成的国务院救灾工作组，赶到北京市房山区周口店镇和城关镇洪涝灾区，实地查看受灾情况，慰问受灾群众，研究进一步加大救灾工作支持力度的措施。

灾后统计

7月 21日的特大暴雨给北京市园林绿化成果造成了巨大损失。园林绿化部门对受灾情况进行了初步统计：全市果树积水面积15.4万亩，冲毁6.58万亩，其中房山区最为严重，共冲毁果树5.7万亩；花卉受灾面积2300多亩，其中房山区受灾面积2000亩，有80栋温室被冲塌，损失1000多万盆（株）花卉；平原造林积水面积近2万亩，倒伏树木2.3万株；城区树木倒伏240棵，冲毁草坪3500平方米。

官方报道，此次暴雨共造成79人遇难，全市受灾人口160.2万人，因灾造成经济损失116.4亿元。“7·21”特大自然灾害中，房山区是重灾区。根据气象观测站的统计数据，截至7月22日3时许，全市最大降雨地为房山河北镇。其平均降水量高达460毫米。暴雨对房山区人民生产生活秩序造成了严重影响，出现大面积交通中断、部分地区通讯、供电、供水中断。

事件影响

路段受阻航班延误

受强降雨影响，北京首都国际机场21日全天共取消航班571架次，延误航班701架次，最高峰时有近8万人滞留机场。暴雨还导致G4出京方向17.5公里处的南岗洼铁路桥下严重积水，积水最严重时，被淹路段长约900米，平均水深4米，最深处6米，桥下积水20余万立方米犹如水库，81辆汽车被困水下。

地铁工地路面塌陷

2012年7月21日下午5时左右，地铁6号线金台路工地发生路面塌陷。晚9时30分，路面抢修已基本完成。

多景区因暴雨受损

2012年7月21日北京暴雨发生后，北京市部分景区景点受损严重，造成房屋漏雨、院墙倒塌、道路冲毁、照明设施倒塌等情况。

灾后反思

郭金龙表示在灾害面前，我们的规划建设、基础设施、应急管理都暴露出许多问题。一是要完善应急响应机制。在应急、规划、交通、市政、建设等多部门建立完善联动响应机制，建立“政府主导、部门联动、社会参与”气象防灾减灾体系。二是要加强管线、桥梁等基础设施建设。按照更高的标准制订更新维护计划并逐步实施。三是发挥测绘地理信息数据的决策支持作用。完善测绘地理信息数据，打造三维的“数字城市”“智慧城市”，并推进数据在各部门的共享；开展普查，获取翔实的管线、立交桥等公用事业专题数据；以客观的数据分析来辅助应急救灾决策、灾情预警和灾后重建。

善后工作

保险理赔

2012年7月30日24时，在京保险公司共接到因“7·21”强降雨造成损失的各类报案4.7万件，估损金额约10亿元。其中，机动车辆保险接报案4.2万件，估损金额约3.9亿元；企业、家庭、工程等财产保险接报案2331件，估损金额约5.1亿元；投保种植业保险农户受灾面积约28.3万亩，养殖业损失约24.3万头（只），种养两业估损金额约9142.6万元，已向农户预先赔付保险金2000余万元；人身保险预计赔付保险金额457.6万元，已赔付220.3万元。