DRG :支付医疗费用的付费方式

更新时间:2024-09-21 00:59

DRG,中文译为疾病诊断相关分组(DiagnosisRelatedGroups,简称DRG),是用于衡量医疗服务质量效率以及进行医保支付的一个重要工具。

DRG付费,是实现“医保患”三方共赢和推进分级诊疗促进服务模式转变的重要手段。即按疾病诊断相关分组付费,也就是将相关疾病划分为一个组,进行打包付费,不再按项目逐项付费。

词语概念

疾病诊断相关组(Diagnosis Related Groups,DRG)是一个用来评价医疗服务质量和效率,以及进行医保费用支付的重要工具。实际上,DRG就是一种方法,它把患者按照年龄、疾病诊断、并发症、治疗方式、病情严重程度、康复情况和需要消耗的医疗资源等因素,分成不同的组别来管理。疾病诊断相关组-预付费(Diagnosis Related Groups-Prospective Payment System,DRG-PPS)是一种医疗费用支付方式,基于不同疾病诊断相关组的特点,提前制定了支付标准,然后预先支付医疗费用。在这种方式下,根据病人的诊断、治疗方法和个人特点的不同,每个病例会被分到不同的诊断相关组里。根据这个组别,保险机构不再根据实际的医疗费用(就是医院提供的具体服务)来支付,而是根据相应诊断相关组的支付标准来进行支付。

发展情况

DRG是一种管理工具,最早在20世纪70年代由美国的学者开发出来。主要用来评价医院提供的短期住院医疗服务的表现,还可以帮助医保机构管理医疗费用支付。现在很多国家,比如德国、法国等,都广泛使用这个工具。

2014年,北京市的医院为了评价住院服务的好坏,开始使用了一种叫做‘DRG’的方法来进行分组。

2019年6月,中国开始在30个城市试行新的医疗费用支付方式,叫做‘按疾病诊断相关分组付费’。然后在10月,国家医保局发布了一份通知,详细说明了疾病诊断相关分组(DRG),这是试行的关键一步。分组方案中提到,国家会使用一种叫做国家医疗保障疾病诊断相关分组(CHS-DRG)的标准来进行分组,其中包括了26个主要的疾病诊断类别(MDC),以及376个核心的分组类型(ADRG),其中有167个是关于外科手术的,22个是非手术操作的,还有187个是关于内科诊断的。

2021年3月,北京、天津这样正在试行DRG付费国家试点工作的城市,已经经过了模拟实施前的评估考核,正式进入了模拟运行的阶段。

2022年10月15日起,泉州市解放军联勤保障部队第910医院等28家医疗机构正式实施DRG付费。

2023年7月1日开始,湖南省湘潭市启动了新一轮的DRG付费方式,同时还开始了与长沙市株洲市衡阳市等城市一起实施的省内统一付费方式。这次付费方式不仅包括了统一的具体分组方法,还有共同的处理规则和DRG管理信息系统。

2024年7月23日,国家医保局召开“按病组(DRG)和病种分值(DIP)付费2.0版分组方案”新闻发布会,国家医保局医药管理司司长黄心宇表示,2024年新开展DRG/DIP付费的统筹地区直接使用2.0版分组,已经开展的应在2024年12月31日前完成切换准备工作。按照《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》时间表,到2024年底,全国所有统筹地区全部开展DRG/DIP付费方式改革工作,到2025年底,DRG/DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构,基本实现病种、医保基金全覆盖。

实现目标

医保采用DRG付费的目标是让医疗、医保和患者都受益。通过DRG付费,医保基金不会超支,使用更加高效,可以更准确地管理医疗机构和医保患者;医院会更规范地诊治,医疗支出得到合理补偿,医疗技术也会得到更好的发展;患者将享受更高质量的医疗服务,减轻疾病带来的经济负担,同时结算方式也更方便。

使用范围

适用范围

DRG的目标是划分医疗服务产出,实质是一种“管理工具”(同组病例医疗服务产出的期望相同),只有在某些诊断和治疗方式对资源使用和治疗结果影响明显的情况下,才适合使用DRG来进行风险调整,它更适用于急性住院病例(Acute inpatients)。

不适用范围

DRG不适用于以下情况,应该被排除在外:①门诊病例(就是不需要住院的病例);②康复病例;③需要长时间住院的病例;④某些情况下,即使诊断相同、治疗方式相同,但资源使用和治疗结果存在很大差异的病例(比如精神类疾病)。

试点城市

以上参考资料:

试点案例

2011年7月,中国的首都北京率先引入DRGs。这一制度的试点对象包括了六家医保定点医院,分别是北京大学第三医院北京大学人民医院友谊医院北京朝阳医院首都医科大学宣武医院和天坛医院。在当时,北京市已经制定了650个病种的分组方案,从中选取了108个病组作为试点范围,这些病组在医疗费用相对接近且病例数量相对集中。经过2014年至2016年的效果评估总结,北京市试点医院3年差额盈余率为9.95%,3年盈余率超过50%的DRGs有6组,3年亏损率超过10%的有7组。最终结果表明,试点医院对于医疗费用增长率控制、医疗效率和治疗效果均好于对照医院。

2022年10月31日到2023年6月16日,历时7个半月,共有66家顶级综合医院进行了按疾病诊断相关分组(DRG)的结算,涉及病例总数达60万人次。根据DRG的付费机制,总共支付了137亿的费用,而实际上获得的总收入则高出了这一数额,达到了26亿。意味着这66家医院没有一家出现亏损,其中一家医院的盈余甚至高达1.8亿,成功从亏损状态扭转为盈利。这些医院的综合盈余比例为23.2%,即每一笔医保局支付的DRG病例费用中,有23%纯粹是医院的利润。

再以中国试点城市重庆市为例,重庆市医保局医保中心科长周召林在媒体采访中披露了相关数据。在2021年12月至2022年6月的六个月间,重庆市结算清单整体上传率和合格率为100%,入组率为99.48%。次均费用、自负金额、平均住院床日下降;病例组合指数(CMI)、基金补偿比上升。实际付费截至2022年6月,按DRG结算的病例数累计达14万条,覆盖727组。

相关影响

正面

根据之前的试点经验表明,像北京、上海市金华市柳州市等城市在医疗费用降低方面都取得了成功。特别是柳州市的DRG改革,甚至导致当地医院从医保扣罚2000万-3000万元的困境中逆袭,实现了医保盈余4000万-5000万元。更重要的是,通过DRG改革,相关部门还将实现对公立医疗机构的控制方式的转变,从费用控制向医疗服务质量和价格的双重控制。

负面

DRG(诊断相关分组)改革在实施过程中显现出一些不足之处,第一,改革面临单病种覆盖范围狭窄的问题,导致其对医疗费用的增长控制作用受限。第二,改革可能导致医疗质量下降,限制新医疗技术的应用。为了削减费用,医生可能减少必要的检查和耗材使用,可能对患者的医疗体验和疗效造成不良影响。出于费用考虑,医院可能会抑制新技术的采用,使得医疗领域的创新受到一定限制。第三,制定合理的单病种限价标准变得相当困难。因为每位患者的病情和个人特点存在差异,导致治疗方法、药物选择和费用都可能不同。第四,DRG改革可能引发医院之间的恶性竞争,甚至出现拒收重症病人的情况。

相关事件

驳斥DRG/DIP付费误区

2024年4月10日,国家医保局转载四篇有关DRG/DIP付费误区的文章。四篇文章的作者均为湖南省医保局医药服务处李跃芳。第一篇文章名为《DRG/DIP误区之一:DRG/DIP是医保部门要控费吗?》。在第二篇文章《DRG/DIP误区之二:DRG/DIP会捆住医生的手脚吗?》中,回应了医生们“面对病种付费标准感觉心慌慌,生怕一不小心过了线”的现象。第三篇文章则针对患者自付费用是否该纳入DRG/DIP管理的问题。第四篇文章明确反对医院将亏损的问题归因给DRG/DIP付费。

一些医院不愿收复杂病人

自多省市改革按疾病诊断相关分组(DRG)付费后,医疗费用增长的现象得到明显控制,但部分医疗机构不愿收复杂病人了。一些临床医生会考虑患者费用是否超过DRG支付标准,更倾向于选择单次住院时间短、不容易给医院带来亏损的病人。部分业内人士表示:“复杂病人需要处理的操作步骤非常多,对标DRG后费用明显超标。而根据现有医保规定,落到实际往往医生做了苦活还要倒贴。”

参考资料

北京公布医院DRG综合排名 北医三院登榜首.健康界.2023-08-09

国家医疗保障疾病诊断相关分组(CHS-DRG) 分组与付费技术规范.国家医疗保障局.2023-07-22

DRG付费改革成效初显 自贡14家医疗机构实现医保支付“打包付费”.自贡网.2023-07-22

北京93家医院大排名 住院看病哪家强?北医三院排第一.人民网.2023-07-22

国家医保局 财政部 国家卫生健康委 国家中医药局关于印发按疾病诊断相关分组付费国家试点城市名单的通知.国家医疗保障局.2023-07-22

疾病“分组方案”出炉 DRG付费国家试点迈出关键一步.新华网.2023-07-22

国家医保局:DRG付费试点城市进入模拟运行.新华网.2023-07-22

15日起,泉州首批28家医疗机构正式实施DRG付费.百家号.2023-07-22

「莲医保·心守护」湘潭市医疗保障局召开DRG支付改革工作会议.百家号.2023-07-22

DRG/DIP 2.0版来了,患者、医疗机构迎来哪些利好.第一财经-今日头条.2024-07-24

DRGs是什么?北京已有六家试点医院,能有效减少“大处方”.百家号.2023-08-10

DRG支付方式改革全面开花,医院如何应对?.今日头条.2023-08-10

四部委正式发布DRG实施方案,2021年正式落地!.搜狐网.2023-08-10

秒懂:单病种付费与DRGs付费优、缺点.搜狐网.2023-08-10

国家医保局连发四文:部分医生对DRG/DIP付费误会太深.经济观察网.2024-04-11

多地推行DRG付费改革后,一些医院为何不愿收“复杂病人”了.上观新闻.2024-04-28

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