三阳镇 :陕西安康市平利县生态产业镇

更新时间:2024-09-20 13:06

三阳镇位于平利县境内的一个镇,总面积182平方公里。辖14个行政村。自然风光丰富,风景秀丽。

源于“三阳开泰”成语而得名。截至2020年6月,三阳镇下辖10个行政村。截至2018年末,三阳镇户籍人口13543人。2011年,三阳镇农业总产值达到1.5亿元,工业总产值达到2783万元,社会商品销售总额达2000万元。

2021年,平利县第七次全国人口普查主要数据公报, 三阳镇 人口为 8823 人。

历史沿革

因境内有湖河、小吉河、吉河三条河流皆流向北方,古语以北为阳,故取名“三阳”,寓三阳开泰之意。

民国三十六年(1947年),三阳乡辖黄龙、湖河、良坝、黄河等七保。

1952年10月,三阳区辖湖河、良西、朝阳市3乡。

1958年10月,成立三阳公社,辖31个生产大队。

1968年9月,改为三阳区。

1979年11月,按原区改为区公所。

1996年12月,改为三阳镇。

三阳集镇位于泗王庙村中心地带,占地面积30余亩,北以吉河为界,南以东沟为界,呈三角形。

1991年,三阳区公所、三阳初级中学、区卫生院、区营业所、邮政所、供销社、朝阳乡中心小学、朝阳乡卫生院等机关企事业单位都积聚于此,有常住人口1000余人,集镇自来水、电、固定电话等生活设施俱全。

1999年,集镇新区开始规划,欲将集镇范围延伸至唐家院。

2006年4月17日,集镇新区建设正式启动,征地80余亩,动员农户新建徽派建筑民居。2002年6月,三阳镇政府东迁至现址。2008年建成朝阳路,宽18米、长750米。

2009年新建集镇三桥,2010年启动河滨路建设,完成集镇新区人行道铺装、行道树栽植等配套设施建设,至2011年集镇新区全面建成,新老集镇融为一体,人口突破5000人。

三阳镇境内山峦起伏,物产富饶,风景秀丽。

地理环境

位置境域

三阳镇地处平利县西北部,东与大贵镇交界,南与岚皋县洛河镇接壤,西、北与汉滨区毗邻。辖区东西最大距离11千米,南北最大距离18千米,总面积172.5平方千米。

地形地貌

三阳镇地处大巴山脉北麓,地势南高北低。主要山脉有偏头山、药妇山、青龙山。境内最高峰湖北偏头山国家森林公园,海拔2400米;最低点老茶园,海拔300米。

气候特征

三阳镇气候属亚热带湿润季风气候。其特点是气候温和,四季分明。年平均气温13℃,极端最低气温-10℃,极端最高气温38.5℃。无霜期年平均252天。年平均降水量920毫米,降雨主要集中在每年的6—9月。

水系水文

三阳镇境内河道属长江流域汉江水系。主要河流有湖河、吉河。

自然灾害

三阳镇境内自然灾害主要有连阴雨、暴雨、山体滑坡、泥石流等。主要发生在6—8月。

自然资源

三阳镇境内农业耕地面积2.1万亩,可利用草地面积16.4万亩,林地面积42万亩。

境内有重晶石、石英石、大理石、水晶石、花岗石铜矿石、铁矿石、煤、等多种矿产资源,藏量大,品位高,颇具市场竞争力和开采价值。

三阳名茶“碧螺春”茶享誉陕西省,蚕茧、魔芋、黄姜等土特产是当前市场的紧销产品。

丰富的资源和良好的投资环境是您投资、开发的理想之地。

行政区划

截至2011年末,三阳镇辖尚家坝、湖河、梁家坝、九里、天池、牛角坝、兰家垭、泗王庙、小富沟、蒿子坝10个行政村;下设62个村民小组。

截至2020年6月,三阳镇下辖10个行政村。人民政府驻泗王庙村。

人口民族

截至2011年末,三阳镇辖区总人口13817人。总人口中,男性7309人,占52.9%;女性6508人,占47.1%。2011年,三阳镇人口出生率5.7‰,人口死亡率7.8‰,人口自然增长率-2.1‰。人口密度为每平方千米80人。

截至2018年末,三阳镇户籍人口13543人。

2021年,平利县第七次全国人口普查主要数据公报, 三阳镇 人口为 8823 人。

经济

综述

2011年,三阳镇财政总收入52.5万元,比上年增长15%。

2011年,三阳镇农民人均纯收入达到4450元。

2018年,三阳镇有工业企业7个;其中,规上企业2个。

2018年,三阳镇有营业面积50平方米以上的综合商店或超市个数29个。

第一产业

2011年,三阳镇农业总产值达到1.5亿元,比上年增长13%。

三阳镇粮食作物以水稻、玉米为主。2011年,三阳镇粮食生产8414吨,其中水稻1332吨,玉米3036吨。

三阳镇主要经济作物有蚕桑、茶叶等。2011年,三阳镇桑园面积1600亩,发种6000张,产茧210吨;茶叶种植面积1.2万亩,其中绿茶面积1.05万亩,产量320吨;绞股蓝1500亩,产量250吨。

截至2011年末,三阳镇累计造林1172亩,其中防护林765亩,经济林407亩,农民住宅四旁树木5.6万株,林木覆盖率32%,活立木蓄积量46万立方米。

三阳镇畜牧业以饲养生猪、羊、牛、家禽为主。2011年,三阳镇生猪饲养量4.4万头,年末存栏1.6万头;羊饲养量8165只,年末存栏5791万只;牛饲养量650头,年末存栏584头;家禽饲养量6.74万羽,上市家禽2.35万羽。2011年,三阳镇生产肉类1986吨,其中猪肉1897吨,牛肉7吨,羊肉82吨;禽蛋125吨;畜牧业总产值1.2亿元,占农业总产值的80%。

第二产业

三阳镇工业以矿产开发和水力发电为主。境内有工业企业5家,职工176人。2011年,三阳镇工业总产值达到2783万元,比上年增长16%。

第三产业

2011年,三阳镇有商业网点109个,职工340人。2011年,三阳镇社会商品销售总额达2000万元,比上年增长11%;城乡集市贸易成交额26.5亿元,比上年增长9%。

截至2011年末,三阳镇有邮政网点1个,投递路线单程总长度64千米;全年投递国内函件0.32万件,国内汇票业务完成8000余笔,国内异地中国邮政速递物流信件完成6000余件,征订报纸530份、期刊317册,业务收入17万元。

截至2011年末,三阳镇有电信企业1家,服务网点8个,固定电话用户1460余户,电话用户普及率12%;移动电话用户8400余户,移动电话普及率为60.8%,宽带接入用户215户。全年电信业务总量35万元。

截至2011年末,三阳镇金融机构各类存款余额52.5亿元,比上年增长15%;各项贷款余额4600万元,比上年增长8%。

交通

三阳镇境内有大贵至三阳公路,长49千米,在镇内牛角坝村联通吉田路通往安康,在大贵镇白家湾村联通308省道。境内有通村水泥路64千米,分别与本县洛河镇汉滨区双龙镇相通。

社会

文化事业

截至2011年末,三阳镇有文化站1个,建筑面积90平方米。文化行业从业人员2人。

2006年12月,境内开通数字电视。截至2011年末,三阳镇有40%的行政村实现数字电视村村通。

教育事业

截至2011年末,三阳镇有小学3所,在校生630人,专任教师57人,小学适龄儿童入学率100%;初中1所,在校生435人,专任教师37人。初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率达100%。

科技事业

截至2011年末,三阳镇有农业技术综合服务站1所,各类专业技术人员13人。

卫生事业

截至2011年末,三阳镇有一级甲等医院1个,病床35张,固定资产总值180万元。专业卫生人员20人,其中执业医师5人,执业助理医师1人,注册护士3人。2011年,三阳镇医疗机构(门诊部以上)完成诊疗7000人次,住院手术40台次。新型农村合作医疗参合人数1.28万人,参合率99%。

体育事业

截至2011年末,三阳镇20%的村安装了健身器材,经常参加体育活动的人员占常住人口的31%。学校体育场地、体育设施具备,体育活动经常开展。

社会保障

2011年,三阳镇有城镇最低生活保障户数37户,人数71人。农村最低生活保障户数1070人,人数1427人;农村五保集中供养178人、分散供养99人;农村医疗救助151人次,民政部门资助合作医疗522人次,共支出52万元;农村临时救济104人次,支出18万余元,国家抚恤、补助优抚对象159人,抚恤事业费支出44.4万元。

基础建设

截至2011年末,三阳镇镇区有自来水厂1个,铺设干线水管4500米,生产能力85吨/日,年工业用水3.5万吨、生活用水2.6万吨,居民自来水普及率100%;排水管道4600米,工业废水处理率100%。

截至2011年末,三阳镇镇区拥有变压器4台,年售电量累计完成90万千瓦时,综合电压合格率100%,供电可靠率100%。

生态产业

安康黄洋河流域:巨大的生态产业百废待兴

地处陕南的安康黄洋河,巴山儿女的母亲河。清澈、美丽、蜿蜒,南水北调中线汉江的一级支流;全长126公里,汇集清水河、凡溪河、洛河、丰河、南坪河、线河、淑河、菜溪河、湖河、县河等12条支流,自南向北流经平利县洛河镇大贵镇老县镇、三阳镇、汉滨区县河镇张滩镇、新城办等7镇办。

■水力资源丰富,昔日繁荣的沿河居民带。

安康黄洋河,发源于大巴山脉南麓的平利县洛河镇光头山;安康城区旁、奠安古塔下,与汉江交汇;全长126公里,流域面积964平方公里。

——串珠式的田坝谷地,琳琅满目。

黄洋河流域,山势由南向北,逐次降低,群峰叠起,沟壑纵横,形成秋山、药妇山、西岱顶和平头山四大支脉。

黄洋河流域,特殊的山脉,造成了串珠式宽阔谷阶地、数百田坝子和盆地,小的几十亩,大则数百亩至千亩以上,高程多在700米以下。

黄洋河下游,流经县河、张滩、新城办等3个镇办30多个村;属川道丘陵区,形成了张滩盆地、县河迎风川道、财梁丘陵;河漫滩只有1~2米的小土坎,高出常水面5~15米,地面宽100~4000米;盆地、川道耕地面积超15000亩。

——勤劳兴水利,粮作物两年五熟。

黄洋河流域,田坝谷地耕种历史悠久,以水稻土及黄泥巴为主,耕垦率和复种指数都很高,土地肥沃,作物一年两熟、两年五熟。

黄洋河河床切割较深,沿河道地区的张滩、县河、财梁、大贵等水利,采用提水方式灌溉农田。

建国前安装有筒车54处,建国后陆续兴建了一些抽水机站和水轮泵站,其中较大的两处是县河镇红霞水轮泵站、新城办东风水轮泵站,灌溉面积分别为770亩和400亩。

黄洋河下游汉滨区境内全长30余公里,东起县河苏坝,西至汉江入口。流经县河、张滩、新城办等3个镇办30多个村,其中县河涉及20多个村、近3万人。

下游耕地面积15000亩,集体林地64400亩,涉及流域面积26平方公里,该区域农民过去常年以农业生产为主,现在多以劳务经济为主,超半耕地撂了荒。

——昔日水上交通,火了流域经济。

上世纪80年代前,黄洋河流域中上游流域没有公路,黄洋河水运畅通,成了重要交通枢纽。

从黄洋河口通航111公里至洛河镇南坪河口狗钻洞,是古丝绸之路——大巴山脉重要的水上盐马道组成部分。

沿迎风、财梁谢坝、杨家河、苏坝、大贵后湾、柳林黄石板、洛河狮子坝渡船口、南坪河口狗钻洞,都有水码头,停泊船只。

清末最繁荣的码头是百家湾,外埠资本家“太永恒”、“太盛隆”、“吉发生”等行商座贾,纷纷聚集,河运往来船只常在百条左右。

■黄洋河流域生态产业开发,今日方兴未艾。

2000年来,安康撤区并乡建镇,黄洋河流域经济开发,进入萎缩期,沿流域的扶贫开发,仅限于镇政府所在地方圆2公里内,黄洋河流域的超百处田坝、谷地荒芜,昔日的繁荣,已经成为历史。

——县河镇4村生态旅游,带动了数百户农民致富。

近年来,汉滨区县河镇聚全镇财力、物力、人力,扶持黄洋河沿线——祁家沟至县河口4村,发展休闲农家乐,建起了清雅山庄、毛坝田园、河源山庄生态旅游观光园,成为乡村休闲旅游的靓点。

据了解,祁家沟到县河口,全程不足5公里,沿途4个村受惠村民不足千户,镇域内村民从事旅游服务业的有200多户800多人(其中80余户从事商服业),年接待游客20万人次。

除此外,县河镇还有近20个村,扶贫产业不明显,扶贫力度与4村相比,有“前娘后母”受歧视之嫌,村民脱贫致富属于自我发展状态。

——县财路延伸至苏坝贯通,水生态游柳暗花明。

过去,黄洋河流域经济社会发展规划,用一个不恰当的比喻——“只顾脸上涂脂抹粉,不顾光屁股漏光”,当地政府部门眼睛只盯着政府所在地,方圆2公里内的开发,其余的村组任其自生自灭。

自2014年以来,汉滨区县河镇改变了过去“只顾脸上涂脂抹粉,不顾光屁股漏光”的社会经济发展战略,启动了财梁片区11个村的新农村建设。

目前,安康市、汉滨区相关部门,加大了对财梁片区帮扶力度,11个村近万人的基础设施条件有了较大改观。

沿黄洋河河道,延伸新修1条通村水泥路10多公里,直至与平利县交界的苏坝村简同湾,为封闭的桃花源——财梁片区,脱贫致富、水上生态观光、现代农业园采摘旅游产业,注入了新契机。

——山奇水急,人文荟萃,蕴藏巨大的生态产业。

黄洋河口逆流而上,直至洛河镇,山奇水急,人文景点多。

黄洋河三湾,是李自成兵困车厢峡的有名的河谷,经过的人,都说这是安康的“小三峡”;财梁片区内,有安康明清时代的四大岳王庙的——南岳王庙,垮塌待修建。

除此外,黄洋河上游有岱峡溶洞、唐朝白云寺、清代画家甘棠故里;中游有“车厢峡”三湾子漂流、南药王庙、平安宫;下游有清朝道教圣地“林香寺”、唐代奠安古塔,解放安康的著名牛蹄岭战役

这些百废待兴,有待于全盘规划,招商引资,搞生态产业开发。

黄洋河车厢峡、三峡过后,水急滩多田坝多,有“了化潭”、“马潭”、“黑潭”,谢坝、苏坝、粮坝、尚家坝。仅这地名,就让旅游的人浮想联翩了。

如果借用水力,发挥过去水码头的作用,开发水上观光旅游,让安康城区的人们,沿着黄洋河撑船、拉纤、喊着号子,不乏为一种好的运动产业、时尚的健身休闲方式。

■安康“黄洋河之春”,需有人文特色底蕴。

安康举办的“黄洋河之春”活动,到底办了多少期,有多少人参加?那些人参加?

据知情人介绍,黄洋河流域有7个乡镇,至少有5个乡镇没有参加“黄洋河之春”活动,仅仅是个别领导头脑发热,搞劳民伤财,自娱自乐粉饰太平的政绩工程而已。

知情人透露,参加“黄洋河之春”活动的宾客,大部分人不知黄洋河全长有126公里,不知道黄洋河由12条河流汇聚而成,不知黄洋河是古盐马道的水上重要通道,不知道流域的重要人文景观。

记者网上搜索了当地新闻报道,仅搜索到几张油菜花景观照片,几队拔河比赛,一场文艺联欢表演等文章,千篇一律等闲的活动而已;其余均为地方政府不作为,媒体曝光文图。

不能否认举办“黄洋河之春”的初衷,但是,从目前开办的“黄洋河之春”的活动看来,有待于改善。

“黄洋河之春”主办者,需要认真学习安康市委书记郭青“走民生为本的循环发展之路”的发展战略,沿河乡镇应该积极参加“黄洋河之春”活动,给活动注入更多的高端招商引资内容,贯彻落实安康经济社会发展战略。

郭青书记强调,以生态文明理念为引领,优先发展生态友好型产业。通过生态友好型产业的健康持续发展,促进全民就业和增收致富,促进经济再生产和生态再生产同步发展,实现“人养山、山养人”、“人养水、水养人”的良性循环。

“人养山、山养人”、“人养水、水养人”的指示精神,应该引起黄洋河流域的7个镇办党政领导和“黄洋河之春”主办者的重视,为开发黄洋河流域的山、水、人文景观产业助力,促进黄洋河流域村民脱贫致富,繁荣当地经济。

■黄洋河流域搬迁,宜小集中、适度分散建房。

安康避灾扶贫搬迁开发,是国家战略;镇办扶贫开发,精准扶贫,扶贫资金倾斜,都应该瞄准“贫”字。

前几年,乡镇领导,为了突出政绩,扶贫开发,变了调、走了味;扶“贫”开发,变为扶“富”开发、扶“关系户”开发、扶“交通要道”开发,搞政绩开发。

近几年,安康黄洋河流域乡镇,扶贫开发怎么样了呢?不得而知。目前,安康扶贫搬迁,大集中安置的确是剂良药,但不能医百病,不适应黄洋河流域千家万户。

黄洋河流域,是生态圣地、天然氧吧,居住环境优美;具有悠久历史,为古丝绸之路的重要水路盐马道,人文景点多;田坝土地平旷、谷地多;沿河流域有谢坝、苏坝、粮坝、尚家坝等超百个田坝、谷地,是开发生态产业的重要基地。

据了解,黄洋河流域大部分乡镇搞一刀切,搞大集中万人社区安置;一个乡镇一个安置点,或数村一个安置点;对进城买房不进安置点的农户,不予以政策资金扶持;对就地建房的,不管是否合理,一律不允许;导致真正的贫困户、受灾户,搬不出,稳不住,难致富。

这样搞大规模大集中搬迁的乡镇,显然忘了实事求是这个准则,显然犯了是官僚主义、教条主义;违背了陕西省移民搬迁的宗旨,违背了中央“三农”指示精神。

针对黄洋河流域移民扶贫搬迁问题,相关的专家建议,应该因地制宜,精准扶贫,精准搬迁,适宜小集中,比如一个田坝、一个村、或一个村民小组、或一个8户、10户的家族,建个小安居点;个别的村户,也可以适度分散建房。

黄洋河,巴山儿女的母亲河,希望黄洋河流域的居民和官员,紧跟时代的步伐,艰苦奋斗发展产业,早点脱贫致富,实现“人养山、山养人”、“人养水、水养人”的宏伟蓝图。(记者王开成)

参考资料

2020年统计用区划代码和城乡划分代码.国家统计局.2021-06-17

平利县第七次全国人口普查主要数据公报-平利县人民政府.平利县人民政府.2021-06-29

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