更新时间：2024-09-20 11:54
太平路位于黑龙江省牡丹江市市中心，南至江滨公园、北至火车站，已成为牡丹江市的标志性商业街。目前，太平路长2234米，宽18.4米。在太平路上包含了住宅，写字楼，购物中心，文化广场，商业，餐饮业，通信业，金融业学校，新闻传媒集团等，也是牡丹江市的传统CBD地区。
牡丹江市“北太平路工程”
北太平路改造项目立足于挖掘桥北区位优势、完善旅游核心城市集散功能、打造牡丹江新的商业核心街区的功能定位。
北太平路开发应在建设风格和定位上体现出牡丹江市的特色。因此要把对未来的期望寄托在方案的优化上。未来的建筑、未来的业态就是牡丹江的资源，只有打造出新的优势资源，北太平路才会发挥出最大的价值，从而带动牡丹江整个城市的价值，使这个项目真正成为牡丹江城市建设理念转变，城市功能得到本质性提升和老城区改造的典范。
1、项目基本情况
南太平路是牡丹江市最繁华的商业中心，但太平路北侧被横贯东西的铁路线（火车站）阻隔。为扩大城市商业规模，实现桥南、桥北地区经济均衡发展，打通南北太平路，建设牡丹江市市中心区黄金通道势在必行。
该路的建成将彻底改变原有的城区布局，实现南北贯通、东西相连，将使桥北地区成为继江南开发区外经济第二活跃带。
2、建设内容及规模
（1）建设下穿隧道。起点日照街北，终点新荣街南。全长663米，宽21米。
（2）建设北太平路。起点海林街，终点地明街。全长1430米，道路红线宽50米。
（3）建设北太平路地下商业街。起点海林街，终点地明街。全长1430米，宽18米。
（4）对北太平路两侧进行综合商业开发。
总规划用地面积约32万平方米，其中商住用地约22万平方米，公园及广场用地约10万平方米，另外，周边可开发土地面积约为81万平方米。
规划建设的北太平路为一条新的商业街。街路两侧为成片连续的商业设施，包括商住、贸易、购物旅游及文化娱乐场所，创建具有城市特征的主题广场和绿地，形成人与自然的和谐与互动。
3、项目建设期限
火车站下穿隧道建设期为1年，道路两侧商业开发建设期为3年。
4、项目投资估算
下穿隧道工程约5.4亿元
北太平路工程约2200万元
北太平路地下商业街约1.3亿元
北太平路两侧总拆迁补偿费用约5.2亿元
一、项目地区概况
牡丹江市位于黑龙江省东南部，是东北亚大通道上的一座多口岸区域性国际经贸旅游城市。辖6个县（市）、4个城区，面积4.06万平方公里，人口281万。东与俄罗斯接壤，边境线长211公里。牡丹江市历史悠久，投资环境优良。地处俄、日、韩贸易通道的中段，鹤大公路、绥满公路及滨绥、牡图铁路交汇点，有北京市、上海市、广州市等十余条民航航线。有牡丹江航空港、绥芬河铁路和公路、东宁公路4个国家一类口岸，货运能力1500万吨/年。有世界闻名的火山熔岩堰塞湖——镜泊湖等风景名胜30余处，每年都吸引着数百万中外游客。
在牡丹江市的版图上，城区被滨绥铁路南北分开，而中心城区仅有虹云桥、东四立交桥连接南北，这极大地制约了桥南桥北经济的交流与发展。
二、提出的依据及必要性
1.符合城市发展战略：太平路南北贯通实现牡丹江市总体规划中太平路向北延伸，是牡丹江市城市发展战略的一项重要内容。符合市委市政府提出“实施开发与改造互动，改造老城、开发江南、集聚产业、连片发展，增强城市承载能力”的城市科学发展观。
拟建的北太平路南起东海林街（火车北站），北至东地明街，位于新华路与北安路之间，附近有世茂假日酒店（原北山宾馆）、北山公园、北山体育中心、新华影剧院、大润发（规划中）、庆客隆购物中心（即将开业）、市第一人民医院和现有的新华路商业街，将是桥北旅游购物、休闲健身、餐饮娱乐、医疗卫生的中心区域，有较大的发展空间和辐射作用。如能按城市总体规划实施该项工程，对桥北的城区发展、经济的快速提升将起到巨大推动作用，使牡丹江市的城市布局更加合理和可持续发展。
2.有利于拉动桥北旧城区和棚户区的改造：拟建的北太平路两侧有大面积的棚户区存在，东侧是市政府确定的重点棚户区改造项目“龙溪棚户区”，面积约28万平方米；西侧也是市政府确定的重点棚户区改造项目“市委对过棚户区”，面积约11万平方米。危房棚户区内道路不通、排水不畅，由于中间有即将废弃的铁路专用线相隔，又不能使太平路南北贯通。
因此在桥南土地日趋紧张的情况下，通过太平路南北贯通，是促动桥北土地价格增值，协调桥南桥北均衡发展，推动旧城区和棚户区改造，提高我市经济总量的重要举措。具有标志性意义。
三、项目建设的优势
1、前景优势 该项目的建设将从根本上解决中心城区南北交通闭塞的问题，促进人员的流动，提升北太平路两侧的土地价值，加快桥北商业的发展，全面推进棚户区改造的进程。
2、政策优势 该项目牵动力较大，可给予一事一议政策。
（一）规划：
现有的铁路专用线向西平行移动约12米为北太平路的中轴线，北太平路是牡丹江市城市总体规划的重要组成部分。按规划该路段南起东海林街，北至东地明街，全长约1.5公里。通过在南北火车站处地下贯通而实现南北太平路的连接，通过将现有的铁路专用线拆除而实现北太平路的开发建设。
拟建设的北太平路为一条新的商业街。街路两侧为成片连续的商业设施，包括商住、贸易、购物旅游及文化娱乐等场所。沿着北太平路轴线的重点部位进行特别设计，创建具有城市特征的主题广场和绿地，形成人与自然的和谐与互动。
（二）方案：
1．南、北太平路贯通 总规划用地面积约32万平方米，其中道路用地约8万平方米，广场用地约4万平方米，道路两侧商业及住宅用地约20万平方米。总动拆迁面积约16.2万平方米 其中棚户区面积约4万平方米，旧楼房3万平方米，非住宅9.2万平方米。
2．北太平路商业开发 可利用的棚户区和旧城区改造的土地面积约为81万平方米。
其中新华路以东，圣林街以北，祥伦街以南约11万平方米；三溪一河棚户区约28万平方米（正在改造中）；北太平路两侧约12万平方米；牡纺厂区约30万平方米（现为世茂假日山水园）。
北太平路向西560米为主要街路新华路，向东880米为主要街路北安路。该路的建成将彻底改变原有的城区布局，实现南北贯通、东西相连。
（三）南、北贯通方案
1、环形方案设计
南起太平路距光华街向南70 米处为地下通道的出入口，北至北太平路距东海林街向北90 米处为地下通道的出入口，环火车站东西两侧地下贯通实现南北太平路的连接，环形长度约920 米。（详见方案一示意图）。
总建筑面积：2.95万平方米
阴影部分为商业面积：1.2万平方米
通道建筑面积1.75万平方米，由3个部分构成。
第一部分为单向封闭行车道，宽9 米；面积8280平方米；
第二部分为人行道，宽6 米（包括扶梯2米），面积5520平方米；
第三部分为商业厅，宽4米，面积3680平方米。
第四部分为市政道路步行街，长1.5公里，宽60米。
全部工程费用设计概算约为11000万人民币，每平方米为4571元人民币.（其中第一至第三部分投资8000万，第四部分投资3000万）
2、直通方案设计：
南起太平路距光华街向南70 m处为地下通道的出入口，北至北太平路距东海林街向北90 m处为地下通道的出入口，位于火车站西侧地下贯通实现南北太平路的连接，长约500 m．（详见方案二示意图）
通道总建筑面积7860 平方米，由3个部分构成。
第一部分为单向封闭行车道，宽16 m；面积5630m²；
第二部分为人行道，宽6 m（包括扶梯2 m），面积1338m²；
第三部分为商业厅，宽4 m，面积892 m²。
第四部分为市政道路步行街，长1.5公里，宽60米。
全部工程费用设计概算约为6930万元人民币，每平方米为5000元人民币。（其中第一至第三部分投资3930万，第四部分投资3000万）
（四）北太平路商业开发
1．北太平路步行街
将北太平路设计为步行街。
2．中央商业区
以北太平路步行街为中心，商业区内设有三个广场：北广场、南广场、中央广场。建立以步行购物商城为主体的连续商业街区。
3．国际贸易区
以北广场为依靠建立一个会议中心和国际贸易中心，组成具有城市特点的会展贸易中心。
4．辅助商业区
辅助商业区是中央商业区和居住区之间的缓冲区，与居住区巧妙结合，相互呼应，既要为居住区提供良好的配套服务，又能在居住区中体现出极高的商业价值。
5．地下购物商场
作为中心商业区和国际贸易区的地下连接通道充分发挥地下面积的商业价值。
6．地下停车场
地下停车场为整个发展项目提供充足的停车位，不占用地面的商业用地面积，以取得最大的商业价值。从地下购物商场可直接通往地下停车场，从而提升地下部分的使用价值。
7．商务休闲区
以商务酒店为主配合文化娱乐、体育健身等休闲设施。
8．居住区
水景生态住宅区：该区位于牡丹江市爱民区中心地段，位于三溪（金龙溪、银龙溪、北安河）交汇处。东邻北安路、南邻圣林街、北至东地明街。
院落住宅区：东起拟开发建设的北太平路，西至新华路，南起康佳街，北至东晓云街。北太平路的原有居民将被重新安置到这个地段，公共空间是这个地段设计的主要组成部分，可利用住宅围合共享绿色庭院。
山景生态住宅区：位于爱民区东地明街与北山公园、北山体育场相邻，依山而成，空气清新，环境幽雅。
（五）项目分期建设
第一期：贯通北太平路，开发商务休闲区。
第二期：开发国际贸易区。
第三期：中央商业区。
第四期：辅助商业区及地下商业区。
第五期：居住区。
此设想以商业区开发为先，在提升该项目整体商业价值之后进行居住区的开发，能够最大限度的提升居住区的价值。
五、项目总投资及投资方式
（一）项目总投资：约30亿人民币
（二）投资方式
1．“BT”合作模式
该项目的开发，采取“BT”合作模式。由乙方委托甲方或有资质的单位负责规划设计：乙方负责工程的投资和总承包建设。为确保乙方投资款回收得到保障，甲方统一划出一定商住开发用地进行抵押。按“BT”合作模式在8至10年内政府按照等价有偿的原则向乙方协议收购该项目。
2．土地置换方式
该项目由投资方建设，政府以项目周边土地置换的办法取得对该项目的所有权。
六、效益分析
实施南北贯通和北太平路的建设，使周边人居环境迅速得到改善，形成桥南桥北人流、车流和商业流的有效互动；并按市政府的城市规划建立大型的商业设施和购物超市，加之现有的资源优势，以满足桥北27万人生活和购物需要。以此拉动周边东至北安路、南至东海林街、西至新华路、北至地明街的200万平方米土地迅速增值，并辐射桥北其它地段的土地相应增值。目前桥南繁华地段土地出让价格已达每平方米3000-5000元，而目前桥北最好地段的土地出让价格在每平方米500元左右；如按桥南每平方米3000元的一半计算，土地出让价格每平方米1500元左右，比目前土地出让价格每平方米增值1000元，200万平方米土地合计增值20亿元。