拱桥镇 :福建省漳平市下辖镇

更新时间:2024-09-21 04:43

拱桥镇位于市境西南部,东与桂林街道毗邻、南与永福镇相连、西与新罗区接壤、北与西园镇交界,距市区14公里,距国家4A级景区龙崆洞14公里,系革命老根据地。镇域面积106平方公里,耕地面积6738亩,林地面积133526亩。

拱桥镇辖8个行政村44个自然村,共2723户9122人,有13个支部439名党员。2019年全镇财政总收入4451.35万元,增长率达34.7%;工业总产值12.81亿元,增长率12.66%。常住人口4194人(2020年)。

旅游

拱桥镇位于漳平市西南部,境内地形多样,东南和西北面山峦耸峙,土壤类型繁多,山地土壤以酸性岩黄红壤,黄壤为主,稻田以黄泥田和灰泥田为主。境内水系以拱桥镇(又称新安溪)为主,支流纵横交错,水力资源丰富,水质清净,是城区居民饮用水的主要水源。已探明或发现的矿产有:石墨、石英石、钨、锰、铅锌、白陶土等。拱桥镇境内生态环境保护良好,自然景点多,八闽名胜龙洞(龙崆洞)就在后自然村,适宜建立生态环境旅游区。

龙崆洞

龙洞硿风景区位于漳平市拱桥镇后坑自然村,属溶洞,形成于三亿年前的古生代,经海洋三次地壳运动和间歇演变而成。四周群山环抱,苍松挺拔,修竹成林,云海飘渺,是原野型溶洞山林风景区。为

龙崆洞深2000余米,最高处50米,有上中下三层,洞中有山,山中有洞、洞中有水,景物奇异,空气清新。进入洞内,有一前洞,可纳五十余人,宛如休息厅。进入三仙门后,石床、石象、古猴、石鹰、石蛇、石蛙等景观,玲珑满目,令人目不暇接。其中最大的是观音洞,洞景开阔,可纳千人,一尊钟乳石观音,婷婷立于石壁之上,右有白须齐胸的太上老君,左有扬的石马,后有炼丹炉和水帘洞及长达300余米的暗河。主洞中央两牛卧于一汪清水之中,层层梯田,形成一幅秀丽的农家景色。龙崆洞大同小洞,迂回曲折,变化无穷,除主洞外还有16个分洞:布帆洞、钟洞、龙伞洞、田螺洞、冬瓜洞、蛇洞、玉石洞等。洞内钟乳悬挂,千姿百态,玲珑剔透。洞洞相通,扑朔迷离,是个天然的大迷宫。洞外还有龙井、龙蛋石、龙须瀑、睡狮岩,龙潭湖等景观。洞中还有一条地下暗河清澈见底,水质甘甜,流出龙崆洞汇入龙潭湖。

龙崆洞是福建省罕见的天然石灰岩溶洞,许多专家考察后,称龙崆洞为华东第一洞。

旅游资源

拱桥镇境内生态环境保护良好,自然景点多。八闽名胜龙洞(龙崆洞)就在后垅自然村,怪石嶙峋,千姿百态,为旅游胜地。

地理环境

境内地形多样,东南和西北面山峦耸峙,属博平岭山脉中低山地带,海拔202.2米。土壤类型繁多,山地土壤以酸性岩黄红壤、黄壤为主,稻田以黄泥田和灰泥田为主。属亚热带季风气候,温热湿润,年平均气温19.2℃,年平均降雨量1560毫米。

行政区划

下辖村:上界村、罗山村、下界村、拱桥村、岩高村、高山村、隔顶村、梧地村

辖区代码

350881105:~201上界村~202罗山村~203下界村~204拱桥村~205岩高村~206高山村~207隔顶村~208梧地村

历史沿革

古称新安社,属永福里。1951年属拱桥、高山、罗山县、上界4乡,1957年合为拱桥乡,1961年设拱桥公社,1984年复置乡,1995年建镇。1997年,面积106平方千米,人口1万,辖拱桥、梧地、岩高、罗山、下界、上界、高山、隔顶8个村委会。

人口民族

第五次人口普查数据:

总人口——————8435

男————————4607女————————3828

家庭户户数————2297

家庭户总人口(总)—7907

家庭户男—————4176

家庭户女—————3731

0-14岁(总)————2053

0-14岁男—————1038

0-14岁女—————1015

15-64岁(总)————5843

15-64岁男—————3304

15-64岁女—————2539

65岁及以上(总)———539

65岁及以上男————265

65岁及以上女————274

户口本地住在本地——7442

2021年8月24日,龙岩市第七次全国人口普查主要数据发布,截至2020年,拱桥镇常住人口数为4194人。

自然资源

拱桥溪从永福县流入贯穿全乡,坑垄峡谷交错,水力资源丰富。拱桥以煤炭、碳酸钙及水能资源丰富著称。其中,石灰石储量3000万吨,煤炭储量1500万吨,水能2.5万千瓦。隔顶、岩高等处石灰石、石墨蕴藏丰富。另已探明或发现的矿产有:石英石、钨、锰、铅锌、高岭土等。

社会

工作措施

做好“三农”工作。一是调整产业结构,增加农民收入。二是依法管理林业,合理利用资源。三是加快山地综合开发,发展规模经营。

加大招商引资力度。一是健全各项制度,强化服务意识。二是依托资源开发,强化资源管理。三是实施“旅游兴镇”战略,发展生态旅游。

完善基础设施建设。一是完善路网建设建设,增强经济发展活力。二是实施“五通”工程,改善农村生活条件。三是推进镇村建设进程,改善镇村容貌。

基础设施

拱桥镇在发展交通、通讯、能源等方面为发展经济打下基础。铺设好溪仔口至梧地水泥路面,完成梧地至拱桥砾石路面,大大改善了拱桥至城区路面状况,打通了岩高村至永福镇盖德洋断头路,缩短到永福运距近一半。已完成了村村通电话工程,建立手机数字机的基站。利用新安溪、黄固溪的水能资源,建成了拱桥、下界、岩高电站,解决了工业、用电问题。

农业建设

拱桥镇全镇现有耕地面积6689亩,其中水田6341亩,旱地348亩,人均耕地面积0.73亩;2001年全镇农业总产值2263万元(按1990年不变价格计算),其中:农业产值1634万元,林业282万元,牧业327万元,渔业120万元,农民人均纯收入2986元。

2001年农作物总播种面积13125亩,其中:粮食播种面积10458亩,粮食总产量4700吨。全镇林业用地12.6万亩,占全镇土地面积85.1%,其中孟宗竹面积2.5万亩,年产毛竹15万根,林木蓄积量10立方米。

经济

到2005年,该镇各项主要经济指标:工农业总产值(现行价)17036万元,其中工业总产值12909万元,农业总产值4127万元;该镇财政收入575.06万元,其中地方级收入214.58万元;农民人均纯收入3694元;完成固定资产投资4429万元,其中累计引进市外资金2811万元。到2007年,全镇各项主要经济指标:工农业总产值(现行价)30379万元,其中工业总产值24460万元,农业总产值5919万元;该镇全口径财政收入870.18万元,其中镇级财政收入390.87万元;农民人均纯收入4364元;完成固定资产投资7729万元,其中累计引进市外资金3624万元。

企业发展

拱桥镇矿产资源分布点多面广,储量大,矿种繁多齐全。企业主要围绕矿产资源和水能资源的开发,将资源优势转化为经济优势。

拱桥有三个水泥厂(拱桥、侨联、新安水泥厂),三个水电站(岩高、下界、拱桥水电站)三个石灰石矿(罗山县、高山、央坑石灰石矿),五个煤矿(中界、后垅、石佳山、石坂坑、头煤矿),一个石英石矿(拱桥村),一个石灰生产企业(隔顶联兴石灰厂),一个活性炭厂(上界村),以及即将投产投资规模1200万元的岩高水电有限公司。

发展目标

主要经济指标:2010年拱桥镇全镇工农业总产值(现行价)达28629万元,比2005年增加11593万元,增长68.05%,其中工业产值达23000万元,比2005年增长78.17%。财政收入达969.01万元,比2005年增加393.95万元,增长68.51%。

其中:地方级收入345.59万元,比2005年增加131.01万元,增长61.05%。农民人均纯收入达5566元,比2005年增加1872元,增长50.67%。全镇人口自然增长率控制在8‰以内,2010年全镇人口控制在1万人以内。

公路改造

由于漳平市拱桥镇上界村后垅自然村路段路况较差,到龙崆洞旅游景区,路难走、车难行,要绕道新罗区雁石镇而行,路远、坡陡、弯急,使许多游客望而生畏。为充分发挥拱桥镇的旅游资源,打造“生态休闲拱桥”品牌,构建漳平“北有九鹏溪,南有新安溪”的旅游休闲业格局,拱桥镇党委、政府决定克服重重困难,实施后垅至龙崆洞景区公路水泥硬化工程。该公路按省道山岭重丘三级路标准进行改造,辖区内长4.5公里,总投资约450万元。改造完成后,漳平市龙崆洞景区仅26公里,比绕道新罗区雁石镇缩短50公里以上,到龙崆洞的游客将更多从漳平市拱桥镇经过,这将有利于发展拱桥镇旅游经济。

政治

政府工作报告

(一)、经济实力较快提高

2010年,全镇完成现价社会总产值61199万元,比2009年增长25.5%,比2005年增长198.3%;

农业产值7829万元(现行价),比2009年增长18.6%,比2005年增长89.7%;

工业产值43484万元,比2009年增长22%,比2005年增长236.8%。其中规模以上工业企业10家,比2005年增加4家,产值完成37253万元,比2009年增长46.5%;工业产值占社会总产值的72.1%;

全口径财政收入完成1450万元,比2009年增长27%,比2005年增长152.2%。其中:乡镇级地方财政收入完成669万元,比2009年增长26.9%,比2005年增长211.2%;

农民人均纯收入6001元,比2009年增长11.6%,比2005年增长62.5%。

完成招商引资5100万元,完成任务283%;

完成固定资产投资23757万元,完成任务110%;

服务好市工业园区企业,为园区企业招收工人67人,完成市下达任务的111.7%;同时完成32户灾后重建户“一户一就业”和27名追加的建筑用工任务。

(二)、项目建设成效显著

1、高度重视项目建设工作。我镇始终把项目建设作为经济发展的载体,当成一切工作的重中之重抓紧抓好。每年年初,召开党政班子会议,列出“年度项目开发建设一览表”,明确项目开发建设内容、时间要求。做到每一个项目都有一名领导挂钩负责,扎扎实实地推进项目工作。连续五年的项目工作都能按年初计划认真实施、完成,产生较好的经济效益和社会效益。06年、09年分别获漳平市经济建设“五项竞赛”活动考评二、三等奖

2、狠抓项目工作重点。“十一五”期间,我镇完成了一批较大项目的投资,如:奇峰矿业有限公司、中界石笋坑煤矿、富山煤矿、俊达石英石制品有限公司、永丰水电、万丰水电、乌石隔石墨矿勘探、下界煤炭勘探、石坂坑碳酸钙开采等。目前,全镇共有煤炭企业3家,设计年产30万吨,基建期间产量20万吨,产值9800万元;石灰石企业1家,年产量20万吨,产值860万元;水电企业7家,装机2万千瓦,产值3333万元。初步形成了以煤炭、水泥、水电为主的工业发展格局。

3、非资源型招商项目取得突破。在抓好资源型企业服务的同时,积极做好招商引资工作。专门成立服务小组,为在谈或落地在建企业项目做好“保姆式”服务。目前,电厂粉煤灰选碳综合利用项目,已完成投资4500万元;新签约引进锦翔机械制造,已通过项目评审和选址,总投资8000万元,今年第一季度可动工建设;得力集团机械制造已通过项目评审和选址近期可签约,今年第二季度可开工建设,总投资1.2亿元。

(三)、农业产业不断优化

1、粮食生产稳步提高。执行好国家种粮补贴政策,做到供种农户、供种面积、供种数量公示公开,2010年共发放良种补贴资金9.4万元、粮食直补资金39.3万元。粮食种植面积达8715亩,实现粮食总产量3797吨。

2、高优农业有所突破。积极引进新技术、新品种进行试验、示范,普及推广优良品种和成熟农业实用技术。2010年在罗山村建立水稻超高产示范片100亩和杂草稻示范片100亩。在岩高村和罗山村建立水稻配方施肥对比试验3处;在罗山县、岩高等村种植茶叶持续发展,管理水平、加工水平、营销水平不断提高,经济效益日益显现;岩高村葛根种植获得初步成功;罗山村成立了番鸭合作社,扩大了养殖规模,提高了养殖水平和质量;同时,岩高山羊、梧地鲜切花和大山走地鸡、高山油茶紫罗兰番薯等项目的持续发展,不仅拓宽了农民增收的渠道,而且为我镇生态农业的发展提供了有益的经验。

(四)、民生工程持续改善

1、做好乡村道路建设和管护工作。“十一五”期间我镇共完成公路建设32.7公里和投资2500多万元,实现了村村通水泥路,这是我镇农村有史以来在建设方面最伟大的创举之一。上界村完成了三元坑的通自然村公路建设,高山至石佳山至桂林黄祠的道路近期也可全线贯通。梧地、拱桥、下界、罗山县等村也在做“户户通”水泥路工程,有些村已基本完成。同时,我们也在逐步建立和完善公路养护长效机制,每年投入10多万元,用于公路养护,做到建好路、养好路,方便群众出行安全。

2、加大水利基础设施建设。2010年共投工投劳投资合计30万元,完成秋冬水利项目108个;投资30多万元,完成龙崆洞污水处理工程,有效制止水源污染,改善灌溉面积520亩;投资8.6万元,完成“6.15”水毁水渠修复工程4.8公里和饮水管道修复工程2.1公里。

3、实行“三全食品服务”,构建“和谐拱桥”。注重经费投入,创建镇综治信访维稳中心、矿山综治信访维稳中心、村综治信访维稳站、警务室建设和聘请辅警员,提高综治工作能力。认真开展“排查整治突出问题、优化漳平市发展环境”活动,全镇共立刑案13起,破11起,查处治安案件65起,我镇社会治安和社会秩序继续保持稳定。同时,还成立调处小组,及时调解矛盾纠纷,积极引导群众走法律途径,用法律手段来解决问题。共受理群众来信来访131件,处理131件,成功率达100%;共排查各类矛盾纠纷201起,调处成功201起,调处率达100%,辖区内未发生群体性闹事事件和越级上访事件。

4、强化社会保障体系。2010年全镇享受农村最低生活保障390人,年发放社会保障金31.2万元;享受定补人员17人,发放定补9.5万元;发放优待金56.6万元。继续实行镇财投保民房制度,提高农民灾后恢复能力。

5、认真抓好家园重建工作。落实重建工作责任制,积极为重建户提供贷款、建材供应、建筑用工服务。元旦前所有分散重建户全部搬入新居,西园中心镇安置户也按市政府要求在春节前搬入新居。

6、加快敬老院建设进度。投资120万元,新建拱桥敬老院,总面积3000平方米,床位40床,去年底已完成主体工程,目前正在加紧进行室内装修。

(五)、环境保护力度加大

1、加大新安溪水源保护力度。按“属地管理”和“一岗双责”的原则,在2009年生猪污染治理取得较大成效的基础上,加大保护力度,巩固禁养区整治成果,落实禁建区、可养区整治措施。2010年完成上界村104户关闭任务,规范化养殖已验收3户,全镇无新建猪场。

2、积极开展农村“家园清洁”行动。加强集镇管理,把环境卫生作为一项重要工作来抓,兴建了92个垃圾池,2个垃圾中转站;购买1台新的垃圾清运车,成立垃圾清运队伍(聘请村级保洁员8个),投入8万元用于日常保洁工作;各村建立保洁制度,形成村规民约,全镇卫生保洁工作走上正轨。

3、加强林业资源管护工作。2010年全镇封山育林56000亩,占林业面积的42%;完成造林2000亩,消灭荒山2500亩;发放林权证891宗、124000亩,占林业面积的93%;同时,认真开展专项整治活动,通过包片负责,派出所、林业站、供电所等所站配合,取缔非法锯台10处,有效地制止了破坏林业资源的行为。

(六)、生态旅游有效突破

党委、政府根据我镇生态环境优美、森林资源丰富、区位独特,又是我市城区饮用水源保护地的优势,提出了打造“生态休闲拱桥”的发展思路,积极探索“水源保护”与“社会经济发展”双赢的路子。“十一五”期间,全镇各村围绕生态休闲游发展特色经济初见成效。如梧地的鲜切花和“大山土鸡”(获08年漳平市美食节特色小吃三等奖)、拱桥集镇的“拱桥番鸭”餐饮(获08、09年漳平市美食节特色小吃一等奖)、下界的蘑菇基地和金花茶基地建设、罗山山庄建设、上界的竹山公园和“垄上行”农家乐、梧地陶乐坊相继开业,“生态休闲”实现了破题。垄上行山庄、罗山山庄、梧地陶乐坊、盛鸿山庄4个农家乐开业以来,共接待游客3万多人次,实现营业收入800多万元,并带动了周边农户配套产业的发展。另外,“十二五”期间还规划设计3个生态休闲项目,即蕉山度假村、中界亲水山庄、乌龙潭峡谷开发等。

(七)、安全生产扎实平稳

2010年在全国“安全生产年”和我省安全生产“责任落实年”的各项工作部署下,我镇坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,扎实推进政府监管责任(一岗双责)、企业主体责任的落实,出台了《拱桥镇安全生产“一岗双责”的实施办法》,强化安全生产综合治理措施,形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产监督格局。与各行政村、基层单位、企业层层签订《安全生产目标管理责任状》和《安全生产承诺书》,签订率达100%。全年共组织检查125次,查出隐患93条,已整改93条,取得了较好的成绩。08、09年连续两年获漳平市安全生产目标责任考核一等奖。2010年,全镇未发生安全生产事故。

(八)、社会事业蓬勃发展

1、全力以赴抓好教育“双高普九”工作。党委、政府始终把教育工作放在首位,镇主要领导分片挂钩学校,坚持每年召开两次教育专题会,为学校解决实际困难。认真落实中央、省关于农村教育债务化解政策,“十一五”期间共化解教育债务122.5万元。2010年共投入23万元,用于中小学、幼儿园楼房装修。

2、卫生事业较快发展。2010年度全镇农业人口有8890人加入新型农村合作医疗,参合率达104.3%,共有1321人得到医疗补助120.2万元;2011年度全镇农业人口有8813人加入到农村合作医疗行列,参合率达到105.1%。投160万元,进行卫生院综合楼建设。

3、计划生育工作得到加强。通过改革创新工作机制、工作理念、工作方法、工作体系,全面实现人口与计生工作目标:截止2010年9月份,全镇共出生131人(其中政策内131人),政策符合率98.47%,出生人口性别比为108,二女出生11人,已扎11人,完成社会抚养费征收10万元,依法行政“十大任务”已全部完成。

4、新农保工作积极推进。2010年是我市实施新型农村社会养老保险的第一年,我镇高度重视,专人负责,确保这项政策落到实处。据统计,全镇新型农村社会养老保险应参保5256人,截止到2010年12月20日共发动参保3679人,征收保费38.84万元,参保率达70.3%,发放保费1070人,全面完成上级下达任务。

5、劳动保障进一步加强。共调解辖区内企业劳资纠纷2起6人,成功调解2起6人,再就业人员社会保险补助,企业退休职工确认,农村五种人员创业贷款贴息等符合条件的求诉均得到解决,弱势群体的权益得到充分保障。

6、第六次全国人口普查工作已全面完成任务,并顺利通过龙岩市漳平市的验收。经核查,全镇总人口9471人,常住人口4453人,外出人口5018人。

7、武装工作全面加强。重视抓好地方武装组织规范化建设和预备役登记等工作,加强民兵应急队伍建设,发挥了处理急难险重任务的主力军作用。完成冬季征兵7人(女兵1人),高中以上学历6人,为部队输送了高素质兵员。

(九)、政府自身建设加强

1、依法行政水平提高。加强基层民主政治建设,深入开展政务公开、企务公开、村务公开,圆满完成村级换届选举工作;深化行政审批制度改革,规范行政权力和行政自由裁量权工作扎实推进;实行村级会计委托代理制,建立镇会计核算中心,规范财政资金和村级集体财务管理

2、效能建设规范有效。实行政府绩效管理,加强机关效能建设,完善领导干部问责机制,提高办事效率,改进政府工作作风。完善政府信息公开制度,提高行政透明度和群众参与度。

3、廉政建设力度加大。强化审计监督和行政监察,加大对违法违纪案件和私设“小金库”的查办力度,严肃查处滥用职权、失职渎职和侵害群众利益的行为,着力推进中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法

参考资料

龙岩市统计局 - 2020年第七次全国人口普查龙岩市各乡(镇、街道)常住人口数.龙岩市统计局.2021-08-26

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