阮氏金银 :越南首位女性国会主席

更新时间:2023-11-09 14:37

阮氏金银(越南语:Nguyễn Thị Kim Ngân,英语:Nguyen Thi Kim Ngan,1954年4月12日—)是越南第一位女性国会主席,也是第一位跻身越南党和国家最高领导层的女性。此外,她还曾担任过槟椥省省委委员、财政部党委书记、海阳省省委书记、劳动荣军社会部部长、国会副主席等要职。

1973年,阮氏金银曾就读于西贡文学大学,后因政局动荡中断学业。阮氏金银于1975年步入政坛,历任财政厅职员、副处长、厅长等职。1981年12月9日加入越南共产党。1995年4月—2002年历任财政部副部长、财政部党组委员、财政部党委书记和中央直属经济机关党委常委会委员。2001年4月至次年9月两度任越共九届中央委员会委员。2002年9月中旬,阮氏金银任海阳省省委书记。她是越南首个女性省委书记。

2011年7月,她当选为国会副主席。2013年5月,阮氏金银经补选进入越共中央政治局,成为中央政治局委员。2016年3月,阮氏金银成为第十三届国会主席。同年7月22日,她又当选第十四届国会主席,任期为5年。2021年,阮氏金银未入选越共新一届中央委员会。同年3月30日,越南第十四届国会第十一次会议表决通过免去她国会主席的决议。

阮氏金银曾是越南国会越中友好议员小组主席,为越中友好合作作出了贡献。在她任越南国会主席期间,越南国会通过了《关于〈投资法〉附条件投资经营行业4号目录的修订草案》和渔业的修订法案,并通过了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。

越南国会代表曾评价阮氏金银是“非常有魅力的一个人”,而越南前国会主席阮生雄则是用“少年老成”来评价她。她不仅在越南民间和国会口碑良好,在历次信任投票中都有优良表现,在2018年12月5日,阮氏金银荣获由韩国釜庆大学授予的政治学专业名誉博士证书,2021年1月6日,荣获越南国会常委会授予的民族大团结勋章,2024年1月24日,荣获日本政府授予的一等旭日大绶章。

人物经历

早年经历

1954年4月12日,阮氏金银出生在槟椥省垅簪县周和乡一个有爱国传统的家庭。她的父亲离开了家,她由母亲在越南共和国政府控制的地区抚养长大和接受教育。阮氏金银的母亲阮氏桑(Nguyễn ThịSang)在槟椥省的一个叫Ben Tin 的秘密革命基地工作。从上学开始,阮氏金银就帮母亲购买药品并送到抵抗基地治疗受伤的士兵。

1973年,阮氏金银前往西贡文学大学学习,但因南越政府控制整个南方而中断了学业。她还学习了金融大学课程,获得了信用金融和金融专业的经济学硕士学位。她是财政-预算专业学士,政治理论-政治学士,并具有英语丙级证书。

步入政坛

1975年8月阮氏金银步入政坛,任第八区经财委员会办公厅职员。她于1976年3月开始在槟椥省财政厅办公厅工作。1978年8月,阮氏金银任槟椥省财务-国家财政收入处职员,1983年6月担任副处长,期间,她于1981年12月9日加入越南共产党。1983年7月—1987年4月,阮氏金银任槟椥省财政厅组织-行政-综合处副处长;1987年5月—1990年9月,升任槟椥省财政-物价厅副厅长、党委副书记。1990年10月—1995年3月,她历任槟椥省财政-物价厅代厅长、党委书记,槟椥省联机党委委员、槟椥省财政-物价厅厅长等职务。

1995年4月,阮氏金银从地方赴中央任职。截至2001年3月,她历任财政部副部长、财政部党组委员,财政部党委书记(1996年—2002年),中央直属经济机关党委常委会委员(1996年—2002年)。2001年4月—2002年8月,阮氏金银历任越共九届中央委员会委员,财政部副部长、党组委员,财政部党委书记,中央直属经济机关党委常委会委员。

海阳省省委书记

2002年9月中旬至2006年1月,阮氏金银任海阳省省委书记,这是越南首次由女性担任省委书记。从她踏上海阳市的第一天起,她就给海阳人民留下了深刻的印象。她深入田间地头,与农民分享自己打褐飞虱的经验,关注农业机械化,关心老一辈革命家,亲自拜访革命元老。当她离开海阳时,她留下了新的农村基础设施,现代化的规划良好的工业园区,文明的城市住宅区,经济增长率逐年增长。

2002年9月—2006年2月,阮氏金银再任越共九届中央委员会委员。2006年3月至4月,阮氏金银任越共十届中央委员会委员,财政部副部长;2006年5月至次年7月,任越共十届中央委员会委员,中华人民共和国商务部党组书记,商务部副部长。2007年8月—2011年1月,阮氏金银任越共十届中央委员会委员,劳动荣军社会部部长、党组书记。任期内,她重新规划将越南工人派往国外工作, 为有功人员提供制度和政策、培训和职业培训,扩大合作,增加越南与相关地区国家之间高技能工人和专家的交流。

营救越南工人

2011年1月至7月,阮氏金银任越共十一届中央书记处书记,劳动荣军社会部部长、党组书记。2011年,约有10000名越南工人为利比亚的建筑承包商工作。利比亚的动乱严重影响了工人们的工作、生活和安全。为此,越南政府决定将他们送回国。阮氏金银曾亲自去机场接机,并安排好他们在越南国内的生活。

2011年7月—2013年5月,阮氏金银任越南共产党十一届中央书记处书记;2013年5月—2016年1月,任越共十一届中央政治局委员;2016年1月至3月31日,任越共十二届中央政治局委员。在2011年7月到2016年3月31日期间,阮氏金银一直在任国会副主席。

当选国会主席

2016年,越共十二大期间,阮氏金银获得越南共产党党内提名,竞选越南国会主席。3月31日,在越南第十三届国会第十一次会议上,阮氏金银成功当选越南第十三届国会主席、国家选举委员会主席。成为越南第一位女性国会主席,也是第一位跻身越南党和国家最高领导层的女性。越南国会是越南的最高国家权力机关,拥有立宪权和立法权。越南共产党九大前,政治局常委被称作“五人小组”,是越南的高层核心。后来不再设政治局常委,在政治局中职权最重的总书记、国家主席、政府总理与国会主席,构成了越南权力顶层的“四驾马车”。

2016年7月22日,越南第十四届国会第一次会议选举阮氏金银为第十四届国会主席,任期5年。投票结果显示,阮氏金银获得490张有效票中的483张赞成票,得票率超过97%。此次投票于7月21日匿名进行。她在当选后随即宣誓就职。阮氏金银在就职演说中承诺,将绝对忠诚于祖国、人民和宪法,竭尽全力完成党、国家和人民交给的各项任务。她表示,将继续进行国会改革,提高越南国会的工作质量,使之成为团结和具有创造性的国民大会。 在五年任期内,她在2013年、2014年和2018年获得了高信任票。

卸任国会主席

2021年1月6日,越南国会常委会授予阮氏金银民族大团结勋章。1月30日,越共第十三次全国代表大会选举出了新一届中央委员会,阮氏金银未入选。3月30日,越南第十四届国会第十一次会议表决通过免去阮氏金银国会主席的决议。当天,越南国会在对上述议案进行表决时,在449张有效票中,有429票赞同。2024年1月24日,日本政府向阮氏金银授予一等旭日大绶章。

政治作为

内政

在阮氏金银任国会主席期间,2016年11月22日,越南国会通过《关于〈投资法〉附条件投资经营行业4号目录的修订草案》,2017年1月1日起,正式取消20项业务的投资经营限制条件,进一步开放越南国内市场,改善营商环境。

2017年,越南国会通过了一项关于渔业的修订法案,对捕鱼执照的管理采取配额审批制。这是一个国家级计划,以防止、减少和彻底消除非法捕捞现象,确保可持续利用水产资源。

2017年8月,越南政府通过《特别经济行政区法》(草案)(简称:经济特区法)并提交国会审议通过。根据该法草案,经济特区将不设立人民议会机构,经济特区长官将由总理直接任命。该法将赋予经济特区更多的权利和优惠政策以提升竞争力并高度融入国际经济,打造越南新的经济增长极。

2018年6月12日,越南国会以86.86%高票通过中华人民共和国网络安全法。主要内容包括在越南境内提供互联网相关服务的国内外企业,需将用户信息数据存储库设在越南境内,在越南设立办事处,并应公安部门调查要求提供相关信息。禁止利用网络空间进行非法活动。该法旨在网络空间内维护国家安全和社会秩序,规范有关机构、组织和个人的行为。

经济

阮氏金银对越南的水利工作很重视。2019年12月3日,阮氏金银出席越南水利科学研究院成立60周年纪念活动,并向越南水利科学研究院授予胡志明勋章。会上她要求该院集中关注研究和有效解决气候变化背景下发生的问题,及时提出科学论据,以利制定水利乃至农业方面的政策,要与农业部门科学研究单位积极合作,注重提高研究质量,与世界各国研究培训单位加强和有效合作,引进先进新技术,逐步把该研究院建设成为大型水利科学研究中心。

外交

2016年9月26日,应老挝国会主席巴妮·雅陶都的邀请,阮氏金银一行对老挝进行正式友好访问。此次访问是她就任越南国会主席后的首次出访,目的是推动越老两党两国及两国人民传统友谊、特殊团结和全面合作关系不断向前发展,落实两国国会有关增进高级代表团互访等方面所达成的共识,以及进一步加强两国立法机构之间的合作,促进立法经验交流。

2016年11月9日,阮氏金银在河内出席第三届越中青年大联欢活动。她指出,越南党和国家一向特别关心越中两国青年并为他们进行友好交流、增进互信和相互了解创造最便利的条件。两国青年要不断努力学习、锻炼、劳动,为两国灿烂的未来和人民的幸福做出贡献。

2017年4月15日,阮氏金银结束对瑞典匈牙利捷克的正式访问。此次访问旨在推进越南与三国的经贸、投资、教育、环境等领域合作,推动三国国会支持及早批准越欧自贸协定,加强越南与三国议会合作。

2017年11月27日阮氏金银会见了新加坡总理李显龙。此次访问旨在深化两国国会乃至两国战略伙伴关系。她表示,越南始终重视发展同新加坡的战略伙伴关系。双方积极配合,丰富两国战略伙伴关系内涵,促进两国关系深入发展并取得实效,建议双方保持经常性的互访与接触。

2017年12月2日,阮氏金银率领的越南国会高级代表团结束对新加坡和澳大利亚访问。阮氏金银此行有助于促进越南与两国双边关系同时在多个领域向深度和广度发展,也为越南及新加坡、澳大利亚企业合作开启了新机会。访新期间,35家越南企业和100多家新加坡企业出席了企业对话。她在对话上发表重要演讲,呼吁新加坡企业对越投资开发越方有需求、新方有优势的领域。

2018年11月12日,阮氏金银任国会主席期间,越南国会通过了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》(CPTPP)。该协议于2019年1月14日在越南生效。协议有助于加强成员经济体之间的互利联系,促进亚太地区的贸易、投资和经济增长,为越南贸易开辟新机遇,推进国内经济体制改革和改善商业环境创造更多动力。

2018年12月,阮氏金银访问韩国。访韩期间,阮氏金银与韩国国会议长文喜相(Moon Hee Sang)出席越南韩国贸易投资论坛。她发表讲话表示,越南国会是越南立法机关,决定国家各个重要问题,对国家各个活动发挥监督作用,会及时修正、补充及制定适当新政策,为韩国企业在内的外国企业顺利在越南成功运营提供有利条件。

2019年4月2日,阮氏金银率团访问法国,并和法国国民议会议长理查德·费朗(Richard Ferrand)举行会谈。她强调,此次访问旨在促进越南国会和法国议会之间的战略伙伴关系发展。越法友好关系发展势头强劲。越南对越法关系的重视始终没有改变,希望双方继续密切配合,进一步深化两国合作内涵。越法两国拥有悠久的历史关系,为两国战略伙伴关系奠定重要基础。

2020年,越南国会已通过关于批准《越南与欧盟自由贸易协定》(EVFTA)、《越南与欧盟投资保护协定等》的决议,将越南与欧盟关系提高到新水平;国会已成功担任东盟议会联盟大会(AIPA )主席一职,成功担任2020东盟轮值主席国,担任2020-2021年联合国安全理事会非常任理事国的第一年。

2020年,越中双边贸易额达创记录的1922亿美元,同比增长18.7%。其中,越南对中国的出口额增长22.4%。2021年,越南首次成为中国第六大贸易伙伴。

政治主张

内政

在党的纪律检查监督工作方面,阮氏金银认为,应恪守“无禁区”“无例外”原则,确保公平公正、及时准确和通情达理,教育引导党员树立底线思维、增强纪律意识,强化纪律教育震慑作用,为经济社会发展营造健康环境。2018年,越南各级党委,党组织和纪律检查委员会共对14万个党组织和30万名党员进行检查,对6万个党组织和17多万名党员进行监督,对4千个党组织和1.7万名党员进行党纪处罚。

阮氏金银曾表示,要发展农业、工业、服务业,做好社会民生和新农村建设工作,各地要关心社会治安工作,增强党的团结统一,确保良好完成被交付的政治任务。阮氏金银曾强调,为教育发展创造最好条件,将教育视为首要国策,同时确定投入教育就是投入未来,教育既是动力又是社会发展的目标。

经济

阮氏金银曾强调,越南共产党是执政党,全面领导国家的方方面面。在国家建设和发展过程当中,越共的一贯观点是,以发展经济为核心任务,以党建工作为关键任务和以文化为社会的精神基础。越共之所以始终将发展经济视为核心任务,是因为经济对推进国家发展扮演着首要作用。阮氏金银重视发展农业、工业、服务业,做好社会民生和新农村建设工作。

保护工人和劳动者的合法权益

阮氏金银要求有关机关、部门更加关心保护工人和劳动者的合法权益,并提高其生活水平。国会要做好每年预算的分配,以更好地照顾劳动者的生活,并监督涉及劳动者政策的实施情况。

促进性别平等和妇女权利

2020年10月2日,阮氏金银在联合国大会第四次世界妇女大会 25 周年高级别会议上表示,越南国民议会通过了广泛的法律文件,以促进妇女赋权,鼓励她们在经济、政治和社会领域参与,并监督立法的执行和政府在这些事务中的政策实施。同年,作为联合国安全理事会非常任理事国、东盟轮值主席国和第 41 届东盟各国议会大会主席,越南在这些关键机构中倡导了针对妇女和女童的倡议。

军事

阮氏金银主张海警力量需要全面改革,提高培训质量,以建立革命、正规、精锐、现代的越南海警力量。此外,越南海警要为人民和渔民做好法律宣传工作,同时进行国际合作,定期与各国海上执法力量及职能机构进行信息互换和配合采取适当措施,确保海上主权及安全秩序。防空空军部队要为战备任务、紧急任务做好准备,严格管理越南领空和飞越活动,掌握空域、海域及重点地域情况,不得陷入被动状态。防空空军部队要捍卫祖国主权,朝着“精简、强大、机动”的方向建设现代化的防空空军部队。

外交

对中国

关于越中关系,阮氏金银称,越南始终铭记中国对越南国家解放和发展事业的大力支持,把发展稳定的越中关系作为对外工作的优先方向;越方愿同中方保持高层密切沟通,推进各领域合作,增进人民友好;越南国会在推进革新的进程中,愿加强同中国全国人大的交流互鉴,并共同努力,为深化越中友好关系作出贡献。阮氏金银曾是越南国会越中友好议员小组主席,为越中友好合作作出了贡献。

2019年7月8日至12日,阮氏金银率领越南国会高级代表团对中华人民共和国进行为期5天的正式访问。此次访问是从中国共产党第十九次全国代表大会以来越南党、国家高层领导人首次访华,也是阮氏金银就任越南国会主席以来首次访华。阮氏金银此访旨在建立与发展两国立法机构之间的合作关系,推动此关系迈上更高的水平,有效落实两国国会所签署的合作协议、合作文件和合作计划项目。此外,双方讨论了越南国会与中华人民共和国全国人民代表大会今后的合作方向。

对韩国

2018年12月,阮氏金银出席越南韩国贸易投资论坛并强调,韩国企业在越南电子工业、能源、汽车、纺织服装、建设等越南若干关键经济领域发挥重要作用,目前韩国是越南最大外资来源国,为促进经济结构调整、提供就业机会、稳定贸易平衡、促进社会民生作出重要贡献,两国贸易规模不断加大,特别是越南与韩国自由贸易协定生效后,贸易增长了129倍,2017年达640亿美元。阮氏金银承诺将及时修正、补充及制定适当新政策,为韩国企业在内的外国企业顺利在越南成功运营提供有利条件。

对新加坡

阮氏金银肯定新加坡为推动《跨太平洋伙伴全面且进步协定》(CPTPP)的支持,认为这是打造TPP“全面且进步”合作框架的重要里程碑,为各成员国和亚太地区和平与繁荣带来共同利益。阮氏金银希望双方在保持良好政治关系的同时,应不断促进经贸、投资合作向深度和广度发展,越南支持新加坡成功担任2018年东盟轮值主席国以及发挥好东盟中国协调员作用。

对朝鲜

2019年3月1日,阮氏金银在美国国会大厦会见来访的朝鲜领导人金正恩。她强调,越南党、国家和人民一向重视并希望巩固和发展与朝鲜党、国家和人民的传统友好关系,双方应配合举行切实纪念活动,以增进友好、互信和互相了解,推动两党、两国合作。

对印度

阮氏金银支持两国关系提升为全面战略伙伴关系,越南国会重视与印度的合作关系,支持印度“向东看”政策。

对美国

阮氏金银希望加强与美国的经贸合作关系。她表示,越南政府和国会一向欢迎并为包括美国投资者在内的外国投资者到越南投资办厂创造便利条件。

对法国

阮氏金银曾强调要大力促进越南国会和法国议会之间的战略伙伴关系发展,经济合作一向是两国战略伙伴关系中的重要支柱之一。她认为,地方合作是两国关系中的亮点,建议法国继续支持越南-欧盟自贸协定的签署和批准,双方加强市场准入合作。

人物评价

海阳市人民爱阮氏金银,不仅因为她为海阳做了什么,还因为她为这片土地做出了牺牲。——海阳省前常务副主席阮仲顺评

越南国会代表曾评价阮氏金银是“非常有魅力的一个人”,而越南前国会主席阮生雄则是用“少年老成”来评价她。

阮氏金银在国会质询中能够把握住要点,对人非常亲和。——国际在线

在任何工作岗位上,都是坦率、开放、有激情、负责任的人,而且充满了体贴和情谊。——《越南时报》评

阮氏金银在新一届越共中央政治局中资历颇高,既有专业知识,又有中央和地方工作的历练,工作领域跨越政治、社会、经济各个部门,这将有助于她履行好国会主席的职责。——新华出版社

所获荣誉

参考资料:

家庭生活

阮氏金银出生在一个有爱国传统的家庭,2006年,阮氏金银的母亲去世。阮氏金银和丈夫育有一子。

人物轶事

公私分明

阮氏金银有一位女同学在海阳市一所大学当教师,该校的校长通过阮氏金银的同学请她帮忙解决一个问题,因为是公共事务,阮氏金银立即指导解决。而当她同学丈夫的一位业务总监想请她帮忙时,因为是私事,阮氏金银当即拒绝了。

公开道歉

2011年8月中旬,阮氏金银刚当选为国民议会副主席。她在南部省份的劳动、荣军和社会事务部的简报上道歉,表示自己担任劳动、荣军和社会事务部长时,签署了通灵功绩证书。在获得那张纸后,通灵师们扩大了寻找遗骸的规模,建立了寻找烈士坟墓的中心。一些通灵者谎称他们曾与阮氏金银会面,讨论与寻找烈士坟墓有关的问题。但事实上,阮氏金银从来不认识他们,也没见过他们一次。广治警方以欺诈性寻找遗骸罪名逮捕了通灵师阮青水(被称为“水先生”)。

寻找恩人

阮氏金银的母亲在Ben Tin 的革命秘密基地工作期间,有个叫范文德(Phạm Văn Đề)的医生帮助她的母亲为基地购买了抗生素、医用绷带、消毒红药等医疗用品。后来,她的母亲花了大半生的时间寻找这位医生无果。2006年,阮氏金银的母亲去世,留给女儿的遗训是要找到恩人范文德医生。2008年11月,阮氏金银的家人透过 VTV1 的《仿佛从未分离过》节目,终于找到了范文德医生一家。原来,战争结束后,医生一家离开槟椥,搬到天主教徒较多的同奈省统日县平明公社。直到去世前,范文德医生一直在公社红十字会为穷人服务。

随团人员失踪事件

2018年12月,阮氏金银率团乘坐包机访问韩国,随行的9名京族非法留在韩国。2019年,越南国会计划投资部表示对此事负责。该部副部长阮德忠称,在负责挑选陪同阮氏金银出访的商人时,该部与警方和职能部门合作,检查了所有参与者的背景,因此,9名商人逾期居留的事实是不可预见和不幸的,也是第一次发生如此严重后果的事件。规划与投资部开会总结了教训,并审查和收紧了陪访企业的选拔程序,如果发现任何此类违规行为,将惩罚在选拔过程中违规的官员。经调查,非法留在韩国的9人不是越南国会外交小组的成员,也没有获得外交签证,其中两人已被驱逐出境。越南警方和韩国当局正试图找到并驱逐其余7人。截至2019年10月,由于越南和韩国当局仍在调查此案,9名逾期居留的商人的身份尚未公布。

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