罗布桑那木斯来·奥云额尔登(蒙古国总理)

罗布桑那木斯来·奥云额尔登（蒙古语：Лувсаннамсрайн Оюун-Эрдэнэ，1980年6月29日-），出生于蒙古国首都乌兰巴托的苏赫巴托区，现任蒙古国总理、蒙古人民党主席。

2001年，奥云额尔登从贝尔斯学院新闻学专业毕业，随后进入政坛，担任肯特省贝尔赫市行政办公厅主任。2002年至2008年，任“蒙古世界宣明会”国际组织计划负责人、区域主任。之后奥云额尔登又历任首都巴彦朱日赫区办公室社会政策处长、蒙古人民党领导委员会办公厅主任、蒙古人民党青联主席、蒙古人民党书记、蒙古人民党代理总书记。2013年，落选蒙古国家大呼拉尔委员后赴美留学，两年后回到蒙古。2016年，奥云额尔登当选蒙古国家大呼拉尔委员。2019年2月，被任命为蒙古国部长兼政府办公厅主任。2020年7月8日，奥云额尔登再次当选蒙古国家大呼拉尔委员。2021年1月27日，奥云额尔登以87.9%的支持率当选蒙古国第32任总理。同年6月，被任命为蒙古人民党代理主席。12月6日，奥云额尔登高票当选蒙古人民党主席。2024年7月5日，蒙古国国家大呼拉尔（议会）通过决议，任命蒙古人民党提名的奥云额尔登为蒙古国新一届政府总理。

奥云额尔登是蒙古国新青年政治家之一。内政方面，他为恢复受疫情影响的国民经济，确保蒙古经济独立和自力更生，提出“新复兴政策”。同时，他积极开展反腐败工作，通过发展电子政务打击贪污，并提出“举报人法律地位法”草案。外交方面，他继续践行蒙古国长期坚持的外交政策，既发展同俄、中两大邻国友好关系，又根据“第三邻国”政策，发展同美、日、韩国等西方国家和联盟的关系。

人物经历

教育经历

1980年6月29日，罗布桑那木斯来·奥云额尔登出生于蒙古国首都乌兰巴托的苏赫巴托区，从小和爷爷生活在肯特省贝尔赫市的一个小村庄里。1997年，奥云额尔登从肯特省贝尔赫市综合教育学校毕业，随后就读于贝尔斯学院的新闻学专业，2001年毕业。2008年，奥云额尔登毕业于蒙古国国立大学法学院法学专业、蒙古国教育大学社会科学学院教育学专业，获教育学硕士学位。2015年，又获得哈佛大学公共管理学硕士学位。

进入政坛

2001年，奥云额尔登在贝尔斯学院毕业后就进入政坛，担任肯特省贝尔赫市行政办公厅主任。2002年至2008年，任“蒙古世界宣明会”国际组织计划负责人、区域主任。2007至2008年，任首都巴彦朱日赫区办公室社会政策处长。2008年至2010年，任蒙古人民党领导委员会办公厅主任。2010年至2015年，任蒙古人民党青联主席。2011年至2012年，任蒙古人民党书记。2012年，任蒙古人民党代理总书记。次年，落选蒙古国家大呼拉尔委员后赴美留学。

担任议员

2016年，奥云额尔登当选蒙古国家大呼拉尔委员。2019年2月，被任命为蒙古国部长兼政府办公厅主任，时任总理乌赫那·呼日勒苏赫向他递交印章。同年4月30日，呼日勒苏赫发布第52号行政命令，成立工作组来制定蒙古国到2050年的长期和中期发展政策，并由奥云额尔登担任工作组组长。在奥云额尔登的带领下，该工作组起草了“远景2050年”长期发展政策，提出了“到2050年，在保持和继承好环境、语言、边界和文化的基础上，通过积极发展社会和经济，使蒙古成为一个先进国家”的愿景，最终获得议会通过。

2020年7月8日，奥云额尔登再次当选蒙古国家大呼拉尔委员。16日，蒙古政府举行了一次特别会议，任命奥云额尔登为负责起草“2020-2024年蒙古政府行动计划”及执行行动计划的特设小组组长。

当选总理

2021年1月21日，时任蒙古总理的呼日勒苏赫因一名感染新冠肺炎的产妇在被转移过程中遭受非人道对待，引起民众不满而提出辞职。次日，蒙古人民党领导委员会召开会议，以100%的支持率推举奥云额尔登为蒙古国第32任总理候选人，并向时任总统哈勒特马·巴特图勒嘎提交该决议。27日，经过国家大呼拉尔全体委员投票决定，奥云额尔登以87.9%的支持率当选总理，并由前总理呼日勒苏赫为他颁发印章。奥云额尔登表示新一届政府将以控制新冠疫情作为首要任务，把国家和人民利益放在首位，保障国家经济社会稳定发展，认真履行其责任与使命。29日，奥云额尔登宣誓就职，他在宣誓就职仪式上提出了新政府的4项主要工作目标：积极应对新冠疫情；使遭受重创的经济尽快得到恢复；支持和培育中产阶层，强化扶贫工作力度，使国家和人民加速脱贫致富；加强反腐，建设公正公平社会。

同年6月，时任蒙古人民党主席乌赫那·呼日勒苏赫宣誓就任总统，并依照法律规定退出所属政党。随后，奥云额尔登被任命为蒙古人民党代理主席。12月6日，蒙古人民党第30次代表大会在首都乌兰巴托开幕，有1245名来自全国各地的党代表参加会议。在当天举行的党主席选举中，奥云额尔登以99.72%的支持率当选蒙古人民党主席。

2024年7月5日，蒙古国国家大呼拉尔（议会）通过决议，任命蒙古人民党提名的奥云额尔登为蒙古国新一届政府总理。

为政举措

内政

经济

2021年9月13日，在蒙古国总统乌赫那·呼日勒苏赫倡议下，蒙古国家宫举行了主题为“加快疫情期间经济复苏”的国家、私营企业、投资商讨论会。会上，奥云额尔登介绍了加快疫情期间经济恢复有关政策，如使私营机构办理许可证等政府服务更加便捷、增加出口和支持以本国生产替代进口、使国有经营机构不优先于私营机构、将发展银行变为“进出口”银行、重振股市等。同时，奥云额尔登表示在落实上述政策之前，需要邀请企业共同参加相关讨论，以便开展合作。

2021年12月30日，蒙古国国家大呼拉尔（议会）通过奥云额尔登提出的“新复兴政策”，主要包括口岸复兴、能源复兴、工业复兴、城乡复兴、绿色发展复兴、国家效率复兴六方面内容。该政策旨在尽快恢复受疫情影响的国民经济，确保蒙古经济独立和自力更生，为实现“远景2050年”蒙古长期发展政策创造基本条件，及时解决发展的制约因素。

反腐

上任后，奥云额尔登积极开展反腐败工作，通过发展电子政务打击贪污，调查贪污罪行及侵权资料，发挥监察的潜力，以保障举报人以及废除政府官僚机构。为建立反腐败的法律环境，奥云额尔登还于2021年11月11日提交了“举报人法律地位法”草案，旨在保护举报人免遭骚扰，并防止举报人成为任何报复或犯罪的受害者。除此之外，为减少腐败犯罪，奥云额尔登还推动了公共服务电子化过渡、国有公司改革、政策性银行偿还、收紧腐败案件定罪政策等。2023年2月8日，蒙古政府宣布2023年为“反腐败年”，实施五项反腐败行动——“吹哨行动”“筛查行动”“鸟类行动”“转入行动”和“玻璃行动”，致力于遏制腐败。

外交

奥云额尔登继续践行蒙古国长期坚持的外交政策，在发展同俄、中两大邻国友好关系的同时，推行“第三邻国”政策，发展同美、日、韩国等西方国家和联盟的关系。

蒙中关系

上任总理后，奥云额尔登致力于发展长期睦邻友好的对华关系。2022年2月3日，为表达蒙古国对北京主办冬季奥林匹克运动会的坚定支持和团结一心，奥云额尔登赴华出席在北京举行的第24届冬季奥运会开幕式。在华期间，奥云额尔登先后会见中国国务院总理李克强和中国国家主席习近平，对中方在蒙古国疫情最严重时期及时提供疫苗帮助表示感谢，同时也表示，很高兴把中国作为就任总理后出访的首站，希望同中方合力抗击疫情，保持边境口岸畅通，推动两国关系的发展。会晤后，双方发表《中华人民共和国政府和蒙古国政府联合声明》，确认中蒙两方全面加强发展合作。

2023年3月15日，奥云额尔登在会见中国驻蒙古国大使柴文睿时强调，对华发展睦邻友好互利合作一直是蒙古国外交政策的优先方向之一，蒙中两国全面战略伙伴关系正在不断加强。同月，奥云额尔登在接受中国香港媒体采访时还表示中国是蒙古国“最大的贸易伙伴”。

同年6月26日，奥云额尔登应中国国务院总理李强邀请对中国进行正式访问，并出席第十四届夏季达沃斯论坛。在此次访问中，奥云额尔登提出愿加强蒙“远景2050”长期发展政策同“一带一路”倡议及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议对接，深化在两国口岸、能矿、科技等领域的合作，把蒙中关系推向新高度。

蒙俄关系

2022年9月7日，奥云额尔登赴俄罗斯参加第七届东方经济论坛并与俄罗斯铁路总经理兼董事长奥列格·瓦伦蒂诺维奇·别洛佐洛夫会晤。会晤期间，奥云额尔登提到蒙古国政府正在加快建设东部地区垂直铁路项目，并指出上述项目将成为加强不仅蒙古国而且双边、三边以及该地区经贸合作的新基础。经过此次会晤，双方在新复兴政策中反映的口岸复兴框架内深化蒙古国铁路领域改革、建设和扩建工程问题达成共识。在出席第七届东方经济论坛期间，奥云额尔登与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京举行会谈。在谈及能源项目和其他大型能源项目方面时，奥云额尔登表示，蒙古国完全具备实施大型能源项目的条件，并向普京介绍蒙俄双方就额吉河水电站和其他能源电站扩建改造问题正在进行的对话协商情况。最终，双边商定共同合作解决额吉河水电站建设问题。

蒙美关系

2023年8月2日，在美国副总统卡玛拉·哈里斯的邀请下，奥云额尔登正式访问美国并与哈里斯举行正式会谈，双方讨论了两国在稀土开采等关键矿产领域的合作，同意进一步扩大两国战略伙伴关系随后，奥云额尔登还签署了“蒙古政府与美利坚合众国政府经济合作战略第三邻国伙伴关系路线图”、“蒙古政府与美利坚政府关于航空运输的协定”等协定。他表示，蒙古政府高度重视发展与“第三邻国”美国的关系。

蒙韩关系

2023年2月13日，奥云额尔登应韩国总理韩德洙之邀访问韩国，并出席在首尔举行的韩蒙商务会议，这是蒙古国总理时隔12年对韩进行正式访问。在与韩德洙会谈时，奥云额尔登表示确认决心扩大和深化与韩国在所有领域的关系和合作，双方就相互免签证和多国地区共同关心的问题达成具体协议。最后，奥云额尔登还表示蒙古将支持釜山广域市在“2030年世界博览会”主办权中的竞选。