国际移民组织（International Organization for Migration，简称IOM）是1951年成立的联合国联系组织，是非政治性的人道主义组织，其总部设在瑞士日内瓦，总干事为艾米·珀普（Amy E. Pope）。

1951年12月5日，“欧洲移民问题政府间委员会”成立。1980年，该组织改名为“移民问题政府间委员会”。1989年更名为“国际移民组织”。1990年，国际移民组织协助了被困在中东地区的约800,000名伊拉克难民。2016年，其成为联合国联系组织。2023年5月15日，国际移民组织理事会在瑞士日内瓦举行会议，选举艾米·波普（Amy Pope）为该组织的总干事。截至2024年4月，国际移民组织共有175个成员，8个观察员国。

国际移民组织的宗旨是在全世界范围内确保移民有序流动，并协助有关国家处理移民问题。

历史沿革

1951年12月5日，在比利时和美国的倡议下，在布鲁塞尔举行了国际移民会议，从而创建了“欧洲移民问题政府间委员会”（PICMME）。该组织的章程于1953年产生，次年生效，1955年交联合国秘书处登记并编入“联合国条约集”。1960年，政府间欧洲移民委员会协助了100万移民。1964年，开始实施“移民促进发展”项目，旨在招募并安排高素质移民前往拉丁美洲的发展中国家。1968年，欧洲移民委员会组织了对约180,000名逃离共产主义的捷克斯洛伐克难民的重新安置。1971年，该委员会开始向苏联犹太人提供安置援助，并与联合国难民署合作，重新安置了130,000名来自孟加拉国和尼泊尔的难民。

1972年，政府间欧洲移民委员会协助了乌干达的撤离和重新安置行动。1980年，该组织改名为“移民问题政府间委员会”。1983年，政府间移民委员会将“移民促进发展”项目扩展至来自非洲国家的合格国民。1985年，该项目进一步扩展到亚洲，协助了400万移民。1989年，其改为国际移民组织。

1990年，国际移民组织协助了被困在中东地区的约800,000名伊拉克难民。次年，协助了大约800,000名流离失所的伊拉克库尔德人返回家园。1992年，国际移民组织向前南斯拉夫社会主义联邦共和国地区的流离失所人口提供了后勤支持和医疗援助。次年，在莫桑比克和平协议之后，国际移民组织协助流离失所者和难民中的脆弱群体返回家园。1994年，国际移民组织协助了120万卢旺达人从邻国返回，并在前扎伊尔内部转移了约25万难民。次年，随着战争在车臣尼亚爆发，国际移民组织疏散了约50,000名易受伤害的人到安全地点。从1999年下半年起，国际移民组织开始将一些科索沃难民送回家乡。

2000年，在东帝汶（Timor-Leste）通过全民投票获得独立后的稳定时期，国际移民组织协助大约14万名难民通过海陆空方式返回家园。次年，在为期六个月的时间里，国际移民组织协助25,000名塞拉利昂难民从几内亚回国，这些人因塞拉利昂和利比里亚的血钻石交易引发的冲突而逃离。2004年，国际移民组织实施了投票计划，让巴基斯坦和伊朗的近85万阿富汗公民能够参与总统选举投票。次年，印度洋海啸发生之后，国际移民组织在印度尼西亚、斯里兰卡和泰国发起了大规模的紧急响应行动。2010年，针对海地发生的7.0级地震，国际移民组织与国际社会一同提供了避难所和救援援助。随后，国际移民组织扩大其使命，帮助该国抗击霍乱的传播。次年，国际移民组织撤离了在中东地区滞留的超过20万非洲和亚洲的弱势移民工人。2013年，国际移民组织参与并促进了全球范围内共18个关于移民的区域性协商进程，以促进成员国之间的合作。次年，国际移民组织启动了“失踪移民项目”，以追踪涉及在前往国际目的地的迁移过程中死亡或失踪的移民（包括难民和寻求庇护者）的事件。其还对从北非、叙利亚和阿富汗的大规模撤离做出了响应。

2015年，随着叙利亚战争进入第六年，近300万人流离失所，国际移民组织、加拿大政府及其合作伙伴在不到三个月的时间里重新安置了25,000名叙利亚难民。次年7月，联合国大会通过决议，批准国际移民组织加入联合国系统，双方于2016年９月正式签署有关协定。2018年，联合国大会通过了《安全、有序和正常移民全球契约》（GCM），这是首个关于国际移民各方面问题的联合国全球协议。国际移民组织承担起联合国移民网络协调员和秘书处的角色。

2019年，国际移民组织、UNHCR（联合国难民事务高级专员公署）和欧盟委员会主办了国际团结会议，以动员支持解决因政治动荡、社会经济不稳定和人道主义危机而离开祖国的约450万委内瑞拉难民和移民的需求。2020-2021年，根据世界卫生组织（WHO）的建议，国际移民组织针对COVID-19病毒在全球范围内部署其工作人员，利用数十年的经验与多国政府合作规划应对措施。2023年5月15日，国际移民组织理事会在瑞士日内瓦举行会议，选举该组织的总干事。美国提名的候选人艾米·波普（Amy Pope）当选国际移民组织总干事。她的任期从2023年10月1日开始，任期五年。次年4月，国际移民组织发布报告，尽管海地正在发生暴力事件，但在2024年3月超过1.3万名海地移民被各国驱逐回到海地，人数环比增加了46%。5月7日，国际移民组织发表了2024年《世界移民报告》，报告显示全球国际移民总数已达2.81亿，报告还指出，移民汇款的作用在推动发展中国家国内生产总值方面超过外国直接投资。

机构组成

机构设置

国际移民组织总部设在日内瓦，是该组织的中央枢纽，负责制定机构政策、指导方针和战略，并监督标准制定、质量控制程序和监管工作。在国际移民组织总干事的领导下，总部由负责业务和管理的副总干事以及负责改革的副总干事领导的结构组成。领导层还包括参谋长办公室、合作伙伴关系、宣传和通讯办公室以及战略和组织绩效办公室。

此外，以下办公室——法律事务办公室、监察员办公室、内部监督事务办公室以及道德和预防性剥削、虐待及性骚扰办公室（PSEAH）等都是直接向总干事报告的独立办公室。

主要负责人

总干事为艾米·珀普（Amy E. Pope，美国籍），2023年10月1日上任，任期5年。

组织成员

175个成员国

8个观察国

工作内容

移民管理

国际移民组织致力于为相关领域制定政策指导，制定全球战略以及管理移民领域相关的部门，这些领域包括劳工和便利移民、移民与发展、反人口贩运、协助自愿返回、移民健康、援助弱势移民、移民与边境管理。

此外，通过国际移民组织发展基金，国际移民组织支持多区域和全球项目。这包括对项目审查和技术监督的专家现场支持，与相关政府、多边及私营行业合作伙伴开展业务合作。

危机应对

冲突、武装暴力、灾难、流行病和大流行病以及其他危机迫使数百万人离开家园和社区，有时长达数年甚至数十年。作为联合国在移民领域的主要机构，国际移民组织致力于拯救生命并帮助人们逃离危险。其保护和援助因危机而流离失所或受困的人，并支持人们及其社区进行恢复。

机构文化

使命

国际移民组织为世界各地的移民提供支持，制定有效应对不断变化的移民动态的措施，该组织在紧急情况下开展工作，提高所有流动人口（特别是处于脆弱境地的人口）的适应能力，并并加强各国政府管理各种形式流动及其影响的能力。

宗旨

在全世界范围内确保移民有序流动，并协助有关国家处理移民问题。

组织刊物

同华关系

中国于2001年6月成为国际移民组织观察员国，后出席了该组织理事会历届会议。2007年至2014年，中国与国际移民组织合作开展了两期移民管理能力建设项目。2016年6月30日，中国在国际移民组织特别理事会上正式加入该组织。2019年，时任总干事维托里诺来华访问。2022年5月17日至20日，首届国际移民审查论坛在纽约联合国总部线下举行，中国常驻联合国副代表戴兵大使发言表示，正常移民流动有助于促进经济发展和全球包容性增长，增进世界各国相互理解与文化融合，各国应加强国际发展合作，标本兼治处理移民问题，同时注重消除针对移民的歧视和暴力。

2023年4月，时任总干事维托里诺访华并同外交部、公安部、国家国际发展合作署等部门领导会谈。2023年11月，国际移民组织理事会第114次会议于日内瓦召开，中国常驻日内瓦代表陈旭大使发言表示，解决移民问题，国际社会一要聚焦发展主业，二要保护移民群体合法权益，三要利用新兴科技优化移民服务，四要加强国际移民合作。中方高度重视移民问题，会一如既往支持移民组织工作，与各国一道为推进全球移民治理贡献力量，推动构建人类命运共同体。此外，2015年4月至2023年6月期间，中国与国际移民组织合作开展了两期支持中欧人员往来和移民领域对话项目。