地摊经济 :通过摆地摊获得收入的经济形式

更新时间:2024-09-21 03:59

地摊经济(Street Vending Economy),是指通过摆地摊获得收入来源而形成的一种经济形式,通常指的是在公共场所、街头巷尾、露天市场或其他开放区域,个体商贩以临时搭建的摊位、摊点或简易设施为基础,进行商品或服务的销售,具有成本低、灵活性高等特点。地摊经济按类型可分为流动商贩、二手市场、跳蚤市场、农夫市场和集市等,按种类可分为食品摊点、服饰摊点、手工艺品摊点、杂货摊点、农产品摊点和文化娱乐摊点等。

地摊经济,在中国古代就开始出现并逐渐发展,最早以地摊为主要形式,后来发展为集市和坊市。2020年以来,地摊经济成为提供就业岗位的重要来源。美国的地摊文化起源于车库、院子销售和农夫市场,采取规范化和标准化的“营业执照”经营模式,重视商贩自治组织的作用。日本的地摊文化可以追溯到江户时代,第二次世界大战后日本出现了“黑市”。日本的地摊经济管理相对宽松,但地摊摊主在开始营业之前必须接受专业的安全知识培训,并获得营业许可证和消防许可证后才能上岗。

地摊经济有利于增加就业机会、推动文化传承、促进乡村发展,能够提供多元化商品服务,满足低收入人群需求等,但同时也存在着管理问题、食品卫生问题、环境问题、维权问题和交通治安问题等局限性。

基本概念

定义

地摊经济是指通过摆地摊获得收入来源而形成的一种经济形式,通常指的是在公共场所、街头巷尾、露天市场或其他开放区域,个体商贩以临时搭建的摊位、摊点或简易设施为基础,进行商品或服务的销售。

特征

成本低:与传统的商业形式相比,地摊经济的成本通常较低。经营者不需要支付高额的租金、设备费用或其他昂贵的开支。

规模小:地摊经济通常以小规模为特点,相较于传统的实体店铺,地摊经营所需的起始投入相对较低,包括租金、设备和原材料等费用。这使得创业门槛相对较低,更多人可以参与。

灵活性:地摊经济的经营具有很大的灵活性,可以根据市场需求、季节变化或其他因素调整商品和服务的种类。出售的货物形式多样,例如手工品、服务等,种类非常多,可以满足人们多种需求。

流动性:摆摊者可以根据自身需求来选择摆摊的时间和地面,相对于门面商铺是比较自由的。地摊经济的经营方式、出摊时间等都可以自己来决定,不会受到其他条件限制。

低层次市场:地摊经济常常在社区的低层次市场中活跃,为低收入人群提供经济实惠的购物选择。

非正式经济

非正式经济是指在国家或地区范围内不受正式监管、纳税、统计和法规控制的经济活动。这些活动通常在灰色地带中运作,远离官方监管体系。包括但不限于:小规模企业和个体经营、未注册的劳动力市场、未申报的收入、非法交易、无证经营等。非正式经济一般被看作是贫困的代表,是因为非正式经济总是与城市中的弱势群体相联系,发达国家中的移民、女性、经济地位相对较差的群体和家庭工人都被看作是非正式经济的主要的劳动力提供者。

地摊经济作为非正式经济的一种,是极端性城市监管的产物,并作为正式经济部门的补充。地摊经济在一些地方为居民提供了就业和创业的机会,同时也为消费者提供了更多的选择。然而,它也可能引发城市管理和规划等问题,因此一些政府可能会采取措施来规范和管理地摊经济,以确保其与城市的整体发展相协调。

类型与种类

类型

流动商贩

指的是那些在街头巷尾经营、没有固定空间、采用可移动的简易设备的商贩。这类商贩可能是小摊贩、移动摊点,以轻便、灵活的方式在城市街道上出售各种商品或提供服务。

二手市场

通常是专门售卖二手商品的市场,这些商品可能是个人或商家不再需要的二手物品,包括但不限于二手衣物、家具、电器等。

跳蚤市场

跳蚤市场类似于二手市场,通常是在固定的场地,由职业或半职业者周期性运营的市场。最早因开市地点游移不定,像跳蚤一样蹦来蹦去而得名。主要售卖杂货商品。

农夫市场

农夫市场是乡土化的购物街。与乡村民众的赶集相类似,可定期举行提供的商品以有机绿色果蔬、特色手工艺品为主,可以为游客提供绿色果蔬购买的场所,也可为游客提供与农民交流情感的场所。

集市

空间场所固定,由职业经营者聚集经营。是一个定期举办的市场,有时是每周、每月或者每年一次。集市可以是一个汇聚商贩、摊点和买家的大型市场,涉及各种商品和服务,也可以是专注于某一类商品的市场。

车库销售

车库销售是指居民利用自家车库或庭院等私人空间,将不需要的物品进行出售的一种方式,在美国比较常见。这种形式的销售通常以二手物品为主,例如旧家具、衣物、工具等。车库销售常常是邻里之间的小规模活动,有时也会在社区内广泛传播,吸引当地居民前来购买。

屋台

屋台是指摊贩在露天或者街边设立的小型临时售卖点。这些摊位占地面积小,流动性强,便利化程度高,通常用于售卖小吃、饮料、小商品等。

种类

食品摊点

是指街头食品加工、陈列、供应或向公众销售的场所,包括手推车、桌子、长椅、篮子、椅子、有或无车轮的交通工具以及其它经有关当局同意使用的设施,所有即食性食品或饮料在其上或其中销售。

服饰摊点

销售服装、饰品、配饰等时尚产品的摊点。

手工艺品摊点

提供手工艺品、工艺品、艺术品等的摊点,通常由手工艺者或艺术家经营。

杂货摊点

销售各种小商品、家居用品、杂货等的摊点。

农产品摊点

销售农产品,如蔬菜、水果、农产品加工品等的摊点。

文化娱乐摊点

提供文化产品、书籍、音乐等的摊点。

作用

就业机会

地摊经济通常具有低门槛、小规模的特点,使得地摊经济从业者在一定程度上规避了激烈的就业竞争压力,仅需投入少量资金即可开展经营。在这种情况下,城市地摊经济为农村务工人员、城市下岗职工、失业人员等教育层次较低、职业技能缺乏的弱势群体提供了更多的就业机会。

文化传承

地摊经济在一定程度上可以成为传承优秀传统文化的隐性载体,在现代城市空间场域中潜移默化地发挥传承与弘扬传统文化的重要作用。一些地摊经济涉及到手工艺品、传统工艺等,有助于传承和保护当地的文化和手工艺传统。以中国为例,北京市的“免儿爷”、福州市的“磨漆画”、武汉市的“热干面”等地摊经济产品内化在城市的多元场域中,使得传统文化生态景观在城市空间内得以最大限度的留存。同时,当地摊经济发展到一定规模后,可以利用现代工艺将优秀传统文化赋值的产品进行规模化、个性化生产保护和传承传统文化,扩展了城市传统优秀文化的宣传渠道,提升城市文化软实力,进一步丰富了城市的多元文化内涵。

乡村发展

地摊经济不仅在城市中广泛存在,也在乡村地区有着重要作用,促进了农产品和手工艺品等的流通。瓜果蔬菜等农副产品,若不及时销售处理,则会大量堆积腐坏,对农民造成极大损失。农民摆摊可减少中间商,在提高自身利润的同时给消费者带来低价福利,同时有助于乡村经济的发展。

创业和自主经营

相较于传统的实体店铺,地摊经营所需的起始投入相对较低,包括租金、设备和原材料等费用。这使得创业者可以用较少的资金尝试创业,降低了进入门槛,使更多的人有机会参与创业,特别是那些资金有限的青年人。此外,地摊经济也不同于传统店铺那种长期租赁的方式创业者可以更加自由地选择合适的时间和地点进行经营,从而降低了经营风险。

多元化商品服务

2020年6月,谭吉华等人开始准备针对地摊经济的调研工作,2020年8月中旬正式开始,共计发放问卷1180份,实际回收1100 份,问卷回收率为 93.22%。经核验有效问卷1078 份,问卷有效率为98.00%。其中,摊主444 份、消费者378份、实体店经营者 160 份、附近居民96 份。在调查中,地摊经济经营项目呈现多种多样的形式,为社区提供了多元化的购物选择,满足了不同人群的需求。

促进社区经济活动

地摊经济的存在使得社区内的经济活动更加活跃,人们有更多的机会在本地购物、交流和支持当地商家。一方面,地摊经济以其便捷性和普惠性等特点,为社区公众提供了丰富的购物选择,满足居民日常消费需求。同时,地摊经济的发展也赋予了社会成员体验多样化生活的现实可能,为公众的生活视野带来了新的扩展。另一方面,地摊经济以其相对低廉的商品价格,有效地降低了社区居民的生活成本。在商场、超市、便利店等不能完全覆盖的情况下,地摊经济能够作为市场的有效补充,满足公众多样化的产品和服务需求。

满足低收入人群需求

在城市化发展过程中收入差距不断拉大,低收入阶层的购买力较小,对商品的价格需求弹性较小,对于购买相同质量的商品,消费者会更倾向于以更低的价格购买。地摊商品相对较低的价格正好满足了这部分人的需求。

局限

管理问题

流动性经营指地摊没有固定摊位,也没有固定经营地点,所以流动性地摊难以划分管理归属。流动性、隐秘性经营的摊贩会给城市卫生、城管执法带来极大的负面影响。除此之外,他们的存在对于遵纪守法的地摊来说是不公平的,这可能会导致更多固定合法摊点向流动摊点转变,从而造成管理系统的崩溃。

食品卫生问题

经营者可能缺乏适当的设施和条件来确保食品的卫生。食品的加工环境可能不够规范,购买的食材来源不明,且未按照规定的保质期进行更新。经营者缺乏有关食品卫生的相关知识和培训等,导致制作和销售不卫生、甚至“三无”食品的情况出现,给消费者带来了潜在的食品安全风险。

环境问题

一些地摊的油污大,噪音大,油烟排放严重,如露天烧烤摊产生油烟、油污、废纸竹签等垃圾和噪音污染,有些餐厨废弃物乱扔乱倒等等,造成许多环境卫生问题。

维权问题

由于市场准人门槛较低,相较于各类商场、超市和专卖店地摊经营者所售卖产品的质量相对较为低劣。一旦发生产品质量纠纷,消费者难以及时有效地维护自身的合法权益。因为部分地摊经营者没有合法的相关营业执照,而且流动性大,被侵权的消费者无法有效维权。

交通问题

为了吸引和聚集人流量,许多地摊常常设在马路边上,甚至占用道路进行经营。此外,一些地摊经营者还会将车辆乱停乱放,导致交通拥堵的情况时有发生。

治安问题

地摊贩之间的竞争、小摊贩与城管之间的矛盾以及周边商铺对商贩的不满和无奈都可能引发一定的社会矛盾,存在治安隐患。

可持续性问题

首先,地摊经济的发展容易受到市场波动的影响。市场需求和消费者喜好可能随时发生变化,这会迫使他们需要不断调整经营策略,迅速适应市场的变化。这种市场波动可能带来销售下滑、利润减少等问题。其次,政策的不稳定性也可能影响地摊经济的发展。政府的政策调整、管理规定的变化等都可能对地摊经济产生影响。一方面,政策的不明朗性和频繁调整可能使创业者难以做出准确的判断和决策。另一方面,政策的变化也可能导致创业者的合规性问题,从而增加了他们的经营风险。

税收问题

作为独立的市场经济利益主体,在竞争激烈的市场环境下,一些地摊经济的经营者为了达到其自身利益的最大化,而少缴税或者不缴税,以减轻自己的税收负担,这可能导致税收漏洞。同时地摊经济的高度流动性,也给市场税收管理带来难度。

规模效益有限

由于地摊经济通常是小规模经营,因此可能难以实现规模效益,经营主体往往都是个人或家庭,责任承担以个人或家庭的财产为范围,具体经营内容都是由个人意愿所决定的。这可能使得一些商品和服务的成本较高,难以与大规模零售企业竞争。

城市规划问题

在一些城市中,地摊经济可能与城市规划和开发的要求不符,可能导致城市管理方面的问题。食品加工制作摊位经营时所产生的油烟是影响周围居民生活环境的重要因素,会造成一定环境污染。并且很多夜市地摊的经营时间通常是傍晚至凌晨,这对于周围居民的正常休息也会造成影响。以上情况都对城市规划提出挑战。

国家比较

中国

历史发展

地摊经济,在古代开始出现并逐渐发展,最早以地摊为主要形式,后来发展为集市和坊市。在秦朝隋唐,地摊经济得到了进一步的发展和规范化。到了宋代,地摊经济达到了巅峰,成为经济繁荣的象征。明清时期,地摊经济进一步繁荣发展,出现了资本主义萌芽。近代以来,摊贩经济经历了政府的利用、限制、改造和取缔的演变。

随着新冠疫情的爆发,在2020年的全国两会上,全国人大代表杨宝玲提出建议,除了进一步加强城市管理的规范性,还应根据各地的具体情况,灵活地释放“地摊经济”的潜力,使其发挥出最大的活力。在2020年全国文明城市测评指标中,占道经营、马路市场、流动商贩等内容已不再列入考核,推动文明城市创建发挥更积极的作用。

现状表现

2020年6月2日,京东集团发布“星星之火”地摊经济扶持计划,从保供货、助经营、促就业三方面入手,组织超500亿元的品质货源,为每个小店提供最高10万元无息赊购,全力支持地摊和小店经济。该计划将服务百万个便利店+百万家地摊,为超500万人就业提供供应链和服务支持。

截至2020年5月31日,微信支付“小店”交易活跃度达到历史最大峰值,较2020年1月疫情严重期间,全国小商家数增长2.36倍,交易笔数增长5.1倍。2020年6月2日,微信支付面向平台超5000万小微商家发布“全国小店烟火计划”,在线下线上一体化、福利补贴、商家教育指南、经营保障支持方面输出四大全新数字化政策,助力小微商家走出困境,实现增收。

2020年6月3日,苏宁易购宣布推出“夜逛合伙人”计划,苏宁全国“当日配”1000亿本地化直供可追溯优品货源,涉及本地特产、生鲜、原产地、小百货等品类。开放全国家乐福、苏宁小店门店10000个冷柜仓储服务,夜市摊主可申请3公里内的免费冷链仓储服务,同时提供20亿元夜市启动资金的低息扶持计划,扶持地摊经济等。

2020年6月1日上午,国务院总理李克强在烟台市考察时表示,地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是“人间的烟火”,和“高大上”一样,是中原地区的生机。

相关政策

2019冠状病毒病疫情疫情的背景下,2020年3月18日,国务院办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》提及“合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点”。2020年5月22日,“合理设定流动摊贩经营场所”第一次被写进李克强总理所做的政府工作报告中。2020年3月14日,成都市率先发布了《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》提出允许在居民居住集中区附近开辟临时占道摊点摊区,有条件的地方可设置占道夜市,营造市井场景,率先放开地摊经济。

美国

历史发展

美国的地摊文化起源于车库、院子销售和农夫市场,这些销售形式普遍具有免费和无门槛的特点,政府的干预也相对较少。然而,随着经济的发展,跳蚤市场逐渐形成,经营者开始考虑运营成本对利润的影响,从而开启了运营成本模式。同时,随着经济的发展,地方警察也加强了对摊贩的监管。

现状表现

美国的地摊经济采取了规范化和标准化的“营业执照”经营模式。摊主需要首先向相应的集市组织申请营业执照。集市组织在收到申请人的申请书后,会对获批的摊位进行编号,并注明该摊位的面积大小、营业时间段和相应的管理费用。

随着时代的发展,美国比较重视商贩自治组织的作用。例如,如果小商贩想在哈顿的街头摆摊,需要先向街头集市组织提交申请表格并缴纳摊位费。摊位费根据摊位大小、所在位置、季节月份而定。一般来说,一个摊位的收费在80-300美元之间。提交申请后,大约10天左右会收到集市组织的批准信与摊位编号,申请人需要持批准信到纽约消费局领取临时摆摊许可证。如果出售饮料食品的摊主还需要到卫生局领取临时卫生许可证。每年4月之前,摊主需要主动向政府上报所得税,并支付每季度300美元或400美元的执照费。当然,如果年销售额达不到最低标准,费用会有所减免。

相关政策

在经营过程中,摊主需要按照美国的税收法规定,及时上报营业额并缴纳所得税。此外,美国政府非常注重食品的安全监管,因此摊主在申请营业执照时需要提供详细的个人信息,并参加食品餐饮课程的学习。执法部门也会对摊位的卫生、安全和环境等方面进行定期抽检。

美国各部门对“地摊经济”的管理都制定了详细而严格的法规。以纽约为例,纽约市政府对流动餐车的管理尤为严格,不仅对车内温度、操作间是否定期清洗等进行检查,还规定了餐车停放的位置。除卫生局的便衣巡视外,警察局也设有部门监督管理着街头摊贩,任何一点小失误都可能招致处罚,处罚金额从50美元到1000美元不等。

日本

历史发展

日本的地摊文化可以追溯到江户时代,当时主要是通过走街串巷的方式售卖食品、生活用品。有关古代日本露店商(地摊)的记载,最早可以见于13世纪《职人歌合》之类的古籍中,这些地摊大多采用“立卖”和“振卖”的方式,也有摆在小桌上售货的小贩。

第二次世界大战后日本出现了“黑市”,在日本则被称为“阁市塌”。当时小贩遍布东京的各大繁荣街巷,以找寻更多的消费者。到了20世纪末期“闇市場”才由室外转向室内并发展出繁华的商业街。随着时间的流逝,“闇市場”渐渐消失,但地摊文化仍然存在。取而代之的是“フリーマーケット”,也就是中文里的“跳蛋市场”。在此之后,日本商业楼、便利店的发展使得地摊经济经营形式发生改变。

现状表现

随着日本经济的发展和社会保障制度的完善,流动商贩“香具师”或“的屋”这一法人团体逐渐减少。这些的屋商贩不同于普通露天市场商贩,是日本职业地摊商的特殊群体。然而,自2011年实施《暴力团排除条例》以来,由于与黑社会存在千丝万缕的联系,的屋群体成为了警方打击的对象。例如,2013年,兵库县的“神农商业协同组合”因长期向黑社会提供保护费而受到县公安委员会的通报,并最终解散。各地有关部门加强了对以的屋为主体的地摊商的管制,他们的生存空间正在不断缩小。

相关政策

日本的地摊经济管理相对宽松,但地摊摊主在开始营业之前必须接受专业的安全知识培训,掌握食品安全法和消防设施法,并获得营业许可证和消防许可证后才能上岗。日本在地摊经济管理方面采取了一种独特的模式,主要是通过自发的民间组织协会来进行管理。这些组织定期制定地摊市场的各种规范和注意事项,并联系摊主参加,现场进行宣传和卫生监督等工作。这种方式有效地促进了地摊经济的规范发展,保障了消费者的权益和公共安全

日本在《中华人民共和国道路交通安全法》中对地摊的规范做出明确规定,禁止在道路上堆放物品,避免影响交通。疫情后,为进一步引导规范地摊经济,发挥其对经济的恢复作用,日本东京城局与东京林业局有限公司在疫情防控常态化下,通过在时间上加强“地摊”的运营以及在地缘空间上进行协同管理,一手抓防控,一手抓经济复苏,积极为市民群众开放“地摊”,增进经济活力。在时间规范上,其出台早市、午市、夜市,全天“不打烊”的举措,陆续推动复工复产的有效实施;在空间管理上,在公共事业管理处收费站、城管、卫生等部门统一管理,要求早市、夜市在同一路段,同时对市场规模、摊位数量、相关配套设施进行规划。

相关事件

“春风行动”百万小店计划

2020年5月26日,美团宣布启动“春风行动”百万小店计划,采取六大举措助力小店,包括线上化运营、优惠贷款、安心消费、供应链服务、针对性培训等。为帮助商户引流,美团与地方政府联合推出消费券,通过引流为小店增收。截至2020年5月25日,已有36个政府消费券项目和59个安心促消费合作项目在美团平台上线。

“地摊经济”帮扶计划

2020年5月29日,阿里巴巴集团1688发布“地摊经济”帮扶计划,提供超过700亿元的免息赊购,通过源头好货、数据智能、金融扶持、客户保障四大举措,为超3000万“摊主”提供全方位的进货和经营支持。

参考资料

“地摊经济”“一管就死、一放就乱”管理怪圈亟待破解.禄丰市人民政府.2023-12-01

总理点赞!地摊经济彻底火了!还有更厉害的操作,网友看呆.百家号.2023-12-01

best camden market stalls.camden-market.2023-12-16

江城武汉夏日市集人气旺,不少摊主有“独门技艺”.极目新闻.2023-12-16

How the ‘Street Stall Economy’ Helps Those Who Need It Most.sixthtone.2023-12-14

释放“地摊经济”活力,让城市更有烟火气.百家号.2023-12-01

陕西:让城市文明更有烟火气 更暖凡人心.陕西文明网.2023-12-01

“地摊经济”火爆,多地政府与企业密集出台地摊扶持政策 .百家号.2023-12-01

国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见.中国政府网.2023-12-01

成都市城市管理委员会 成都市城市管理行政执法局关于印发《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》的通知.成都市人民政府.2023-12-02

“春风行动”百万小店计划启动 数字化助力小店订单量增长28倍.百家号.2023-12-16

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