城乡社区市民学校 :位于重庆市的基层综合服务平台

更新时间:2024-09-21 08:25

重庆城乡社区市民学校,简称社区市民学校,是重庆共青团引导和服务青少年参与社会治理创新、促进民生改善、推动国家治理体系和治理能力现代化、社会和谐稳定的基层综合服务平台,培育践行社会主义核心价值观的基层工作阵地,助推五大功能区域发展战略的重要工作载体;是在深化群团改革试点中,由团市委牵头,工青妇科学四家群团组织联手打造的重要工作品牌;是全国加强“青年之家”综合服务平台建设在重庆的生动体现和成功实践。

社区市民学校秉持“以社区和谐促社会和谐”的理念,致力于建立、完善城乡一体化的服务群众常态化机制,在以推动人的城镇化为核心的新型城镇化进程中,以促进农民市民化、市民文明化为目标,以志愿服务为主要形式,以社区居民需求为出发点,以社区居民满意度为落脚点,重庆共青团联合工会、妇联、科协等群团组织,以“四协同四走进”为重要抓手,推行“党群干部+社工+志愿者”的服务模式,推动“志愿者到社区去、志愿者从社区来”,动员志愿者深入基层社区开展志愿服务,从而影响和带动群众参与志愿服务,壮大社区志愿者队伍,激发社区内生动力,将工作对象转变为工作力量,提高社区自我管理和自我服务能力,促进社区自治,传递“温暖别人、温暖自己、温暖社会”的青春正能量。

截至2016年8月,重庆市已建成街居型、小区型、乡村型、公租房型四类社区市民学校1.2万余所,实现乡镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心建设社区市民学校全覆盖。

工作阵地

重点依托党群服务中心、乡镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心等基层服务中心,以及文化站、小区物管办公室、校外活动场所等基层场地。

工作队伍

推行“党群干部+社工+志愿者”服务模式。

党群干部方面:发动全市党员职工及群团干部等就近就便深入所居住的小区或社区领创办社区市民学校,为社区市民学校项目开展把方向、搭平台、引资源。

社工方面:按照“设岗位、建机制、促专业、搭平台”的四步工作法,培养全市西部计划志愿者成长为服务社区的专业化、职业化、本土化的青少年事务社会工作人才,依托重庆仁怀青少年社会工作服务中心等机构建立社工培训基地,提升服务水平。通过推动政府购买公共服务,引入专业社工机构力量,向社区市民学校配备专业社工,在社区市民学校中建立社工专业大学生社会实践基地,发挥社工职业化、专业化优势,起到组织引导志愿者的作用,将志愿者原子化、零散化的无序状态转化为有序状态。

志愿者方面:大力倡导“志愿者到社区去,志愿者从社区来”的理念。初始阶段通过群团组织联手组织动员“志愿者到社区去”,引导青联委员、青年企业家、青年创业导师团、劳模、职工职业道德建设标兵、“三八”红旗手、青年志愿者、职工志愿者、巾帼志愿者、科技工作者、科普协会会员、科普志愿者等发挥先锋模范作用,深入社区,组织开展社区市民学校项目。志愿者到社区去不仅带去志愿者人力资源,还引入项目资源、组织资源。深化阶段实现“志愿者从社区来”,将参与志愿服务作为入团考察、评先评优、推优入党的重要参考条件,通过一大批志愿者活跃在社区,示范影响和带动社区青少年参与志愿服务,壮大社区志愿者队伍;同时调动社区内活跃的职工带头人、青年带头人、妇女带头人、科普大学教师、科技人员积极性,培育发展各类社区兴趣组织和志愿者组织,影响带动群众为社会做好事,将服务对象变为工作力量,推动志愿服务精神走进群众家门,增强社区内生动力。

标识Logo

城乡社区市民学校LOGO语言形状似一本打开的书,寓意为开启民智、促进文明。左边是共青团标志,突出社区市民学校的共青团属性;右边白色线条像一个展开的“V”字形,为志愿服务英文“voluntee”的首字母,蕴含社区市民学校志愿服务的特征。

“渝小青”和“渝小志”是社区市民学校的吉祥萌娃、卡通形象代言人,以重庆市市花山茶为原型,也被称为“山茶花的精灵”;理念是:手握青春,志愿同行,以社区和谐促进社会和谐,传递“温暖别人、温暖自己、温暖社会”的青春正能量。

发展历程

2011年8月,共青团重庆市委在重庆北部新区民心佳园公租房社区建立了全市第1所社区市民学校。

2012年1月,召开了社区市民学校建设工作现场推进会,城乡社区市民学校青少年综合服务平台在全市推广。

2013年2月,共青团重庆市委与重庆市公租房管理局联合推进公租房社区建设社区市民学校。重庆市人民政府在《关于加强公租房社区建设工作的意见》中指出,在所有公租房社区建设社区市民学校。

2014年7月,共青团重庆市委联合市农业委员会、市扶贫开发办公室共同启动在高山生态扶贫搬迁安置点创办社区市民学校工作。

2014年8月,重庆市文明办、重庆市民政局、共青团重庆市委联合下发了《关于共同推进城乡社区市民学校建设的意见》。

2014年12月,委托第三方独立民调机构对全市城乡社区市民学校实施电话民意调查,建立以“知晓度+满意度”为主要指标的第三方评价机制。

2015年5月,重庆市人大常委会审议通过《重庆市志愿服务条例》,《条例》中明确提出“志愿服务组织可以依托城乡社区市民学校、社会工作室等服务平台建立志愿服务站点”,为重庆共青团推动城乡社区市民学校建设工作提供了法律保障。

2016年5月,重庆市总工会、共青团重庆市委、重庆市妇联共同制定印发《关于协同推进“四个联手”工作的意见》,联手打造城乡社区市民学校志愿服务品牌。

品牌项目

社区市民学校志愿服务活动主要分为六大类70余个项目。

法律政策宣教类:“普法宣传营”、莎姐法律志愿服务、民生实事政策宣讲等。

文明素养提升类:“四点半课堂”、“孝心佳节”感恩主题志愿服务活动、“七彩童心”、七彩假期、少儿兴趣培训、关爱农民工子女志愿服务行动等。

文体娱乐活动类:“让有爱心的人在一起”、亲子运动会、“爱在厨房”家庭厨艺大赛等。

知识技能培训类:居家实用技能培训、创业训练营、创业工作坊等。

青少年权益维护类:“彩虹守护”法治宣传、青少年自护教育、“为了明天·彩虹帮教”等。

爱心便民帮扶类:志愿服务爱心公益集市、“朝阳伴夕阳”助老志愿服务、助残“阳光行动、“冬日阳光·温暖你我”新春关爱行动、“益心益易”闲置物品循环使用项目等。

各方评价

群众评价

2014年底,共青团重庆市委委托第三方独立机构对社区市民学校开展了民意调查,整个过程独立、公开、公正,无任何外界因素干扰。民调结果显示,社区居民对社区市民学校的平均知晓度为21.85%,平均满意度为60.38%。

2015年底至2016年初,共青团重庆市委再次委托第三方独立机构对社区市民学校开展民意调查。民调结果显示,群众对社区市民学校平均知晓度为25.08%,较上一年度增长3.23%;平均满意度为63.35%,较上一年度增长2.97%。

基层社区干部评价

办得好的社区市民学校,现在已经是两个离不开了:社区离不开,老百姓更是离不开。

区县党委领导评价

社区市民学校是素质提升的平台、文化传播的课堂、爱心接力的阵地、快乐成长的乐园、志愿服务的舞台。

获得荣誉

1.2012年,被共青团中央授予第九届中国青年志愿者优秀项目奖。

2.2013年,重庆市政府将乡村型社区市民学校建设纳入全市“美丽乡村”农村基本公共服务标准化建设项目体系。

3.2013年,重庆市综治办将城乡社区市民学校建设确定为全市社会治理创新重点项目。

4.2014年,被民政部评为第二届全国优秀志愿服务项目二等奖

5.2014年,被国家行政学院、人民网股份有限公司评为全国社会治理创新特别入围案例。

6.2014年,在重庆市委、市政府出台的减负率达49%的《关于切实减轻工作负担、加强工作保障强化村(社区)服务功能的意见》中,社区市民学校被列为保留项目。

7.2014年,在志愿服务广州市交流会暨首届中国青年志愿服务项目大赛中,社区市民学校“七彩童心”项目被评为金奖,“益心益易”闲置物品循环使用项目、“以手予爱,以指传情”手语课堂项目、进城务工人员随迁子女教育促进项目、快乐农转城项目、留守儿童之家、“城市游侠”社区防灾减灾教育项目、爱的天空农民工子女服务行动、快乐支教项目等被评为银奖。

8.2015年,被市直机关党工委评为重庆市“助推五大功能区建设优质服务品牌”。

9.2015年,社区市民学校“益心益易”闲置物品循环使用项目获得第三届“中国社会创新奖”,并成为四个荣获联合国开发计划署特别奖的公益项目之一。

10.2015年,在第二届中国青年志愿服务项目大赛暨志愿服务重庆交流会上,社区市民学校“四点半课堂”放学后的快乐时光项目被共青团中央、中央文明办、民政部、中国残疾人联合会中国志愿服务联合会评为金奖。

重要媒体报道

《重庆北区两江名居公租房社区志愿服务队带孩子,做家务,小事不小(志愿服务进行时)》,《人民日报》2016年8月25日第9版。

《重庆共青团以城乡社区市民学校为载体,探索青年工作新机制、社会治理新模式——市民学校里看改革方向》,《人民日报》2015年12月15日第18版。

《爱心集市“开张”》,《人民日报》2015年9月30日第23版。

《重庆开办2000多个“共青团市民学校”》,《人民日报内参》第1945期。

《重庆团组织以“共青团市民学校”创新社会管理》,新华社《国内动态清样》第5660期。

《“四协同四走进”重庆群团组织联手打造城乡社区市民学校志愿服务品牌》,《中国共青团》2016年第7 期。

《团市委:建立满意度评价机制倒逼补齐工作“短板”》,《重庆日报》2016年4月12日第2版。

《志愿者是一笔丰厚的改革“红利”》,《中国经营报》总2013期。

《让志愿服务时刻停留在身边》,《中国共青团》2013年第3期。

《凝聚志愿力量——重庆团组织组建“共青团市民学校”探索社会管理创新纪实》,《当代党员》2013年第03期。

《走进社区发挥优势 积极参与和谐社会建设重庆力推共青团市民学校建设》,《中国青年报》2012年1月12日第8版。

《市民学校成重庆团组织参与社会管理创新载体公租房小区走出“新市民”》,《中国青年报》2011年10月24日第6版。

参考资料

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