禁摩令(地方性管理条例) - 知识百科yizesci.com

禁摩令，即禁止或限制摩托车上路行驶，是1985年北京首次以地方行政法规形式颁布的条例，截至2022年，中国有200多个城市加入“禁限摩”阵营。

禁摩令在法律层面缺少充分的依据，自实行后争议不断，有影响民众的出行，增加了出行成本的负面影响。也有部分城市表示禁摩令实施后降低了摩托车引发交通事故量，改善了道路交通秩序，环境有所好转。

中国各个城市在禁摩令实施过程中，主要在区域、时间段和车辆类型上有所差异。

背景

摩托车在所有机动车中属交通安全系数、安全性能较低的车种，交通肇事率在道路交通事故中占比较大，且废气排放标准低，污染、噪声严重，致使空气质量下降，影响市民健康。

历史沿革

1985年，北京首次以地方行政法规形式颁布禁摩”的条例，首先停发了九个区的二轮摩托车牌证，还不准二轮摩托车驶入北京三环路以内。1997年5月，郑州市停止为市区内摩托车注册登记；2002年，武汉市停止摩托车新车注册登记，同年杭州市实行禁摩令；2003年，长沙市两次颁发了通告，作出了在市内若干道路上“不允许摩托车行驶”的规定；2004年，广州市实施禁摩令；郑州市也在2012年发布禁止摩托车在郑州市限行区域通行的通告。2015年，中国有70多个城市采取措施禁止和限制摩托车行驶。2017年11月23日，西安市宣布禁摩令失效，是为数不多的解禁摩托车的城市。

截至2022年，中国有200多个城市加入禁限摩阵营。

地方实行

各个城市在禁摩令实施过程中，主要在区域、时间段和车辆类型上有所差异，主要包括：区域内全天禁摩；对部分时段、路段禁行；按排量、车型对部分类型摩托车实施禁行。除了限制通行，武汉、无锡等一些城市也对摩托车上牌登记进行控制，控制摩托车保有量。

产生影响

积极影响

杭州市公安局表示，禁摩令实施后，降低了摩托车引发交通事故量，有效改善道路交通秩序，间接推动绿色交通的发展。

佛山市在2010年实施限摩，至2013年三年间，交通拥堵情况有所改善，环境监测数据好转，涉摩交通事故减少，交通拥堵指数从6.12下降到5.56，涉摩交通事故降幅达20%。环境数据方面，2012年空气中主要污染物二氧化硫、二氧化氮和PM10比2010年分别下降了47%、15%和20%。而“飞抢”案件则减少了24.33%，中心城区的此类案件得到根本遏制。

消极影响

群众影响

禁限摩实行以来，一直备受争议。交通安全、道路压力、社会治安、尾气排放等昔日的禁摩理由，并未因此显著改善。相反，影响了民众的出行，增加了出行成本。

销量下降

1994年后，摩托车年销量约500万辆，在2007年顶峰时期，我国摩托车产销量3000多万辆，占全球总量的55%，2008年超过2700万辆，年均增长率接近12%。禁摩令陆续在全国推广之后，2018年的销量只剩十年前的57%，2020年，全年的摩托车销量为1713.26万辆。

行业转型

中国兵器装备集团有限公司下属的中国嘉陵，在1978年从造军工设备转为造摩托车，1995年，“中国摩托车第一股”—中国嘉陵在上交所上市，据不完全统计，嘉陵一家公司历年投放的摩托车累计高达1800万辆，被誉为“中国摩托车之王”。禁摩令实行后，中国嘉陵在2018年以1元的价格，甩卖了全部摩托车相关的资产，在2019年更名为中科电能源。

而摩托龙头企业大长江、隆鑫、宗申和力帆等摩托车企业，在禁摩令后都曾尝试转型造汽车，但除了力帆已成为较知名的汽车品牌，其他企业还未做出多大成绩。