更新时间：2024-09-20 13:17
选调生，是各省区市党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养的群体的简称。这些毕业生录用后为公务员编制，以公务员的身份直接进入地方基层党政部门工作。
1965年，党中央批准了高等教育部党委根据中央领导刘少奇同志的建议起草的《关于分配一批高等文科毕业生到县以下基层单位工作的请示报告》，全国选调生工作由此开展。2018年，《关于进一步加强和改进选调生工作的意见》出台，大学生村官退出历史，选调生工作起点由乡镇任职，乡镇工作调整为乡镇任职，到村工作。2018年-2020年，各省按照《关于进一步加强和改进选调生工作的意见》，有序招录选调生，选调生招录主要面向985和211重点院校和省重点学校应届毕业的优秀党员、学生干部。
选调生一般分为定向选调生和非定向选调生。定向选调生主要是各个省份发布的招考公告中规定的学校才可以报名，一般是双一流学校。但与一般公务员不同的是，选调生报考条件更加严格，除符合普通公务员报考条件外，往往设置了中国共产党党员、优秀学生干部和需获荣誉称号等条件，而且服务的前期需要到基层进行锻炼，积累经验。一般在乡镇工作的最低服务期限是3年。
选调生工作的历史，可以追溯到20世纪60年代，当时的选调生是“革命事业接班人”的一部分，主要是从高等学校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层培养锻炼。1965年，党中央批准了高等教育部党委根据中央领导刘少奇同志的建议起草的《关于分配一批高等文科毕业生到县以下基层单位工作的请示报告》，全国选调生工作由此开展。70年代初，选调生工作中断。20世纪80年代，领导干部青黄不接。在国家领导提议下，选调生制度重新启动，成为干部培养的重要手段。选调生工作在全国继续展开，成为培养年轻后备干部的重要途径。
2000年，《关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作的通知》，对进一步做好"选调生"工作提出了明确要求，选调生考录后，分配到乡镇或街道工作，工作满2年后可优先提拔到乡镇领导班子，或调入县级以上机关单位任职。
2006年，中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院《关于缓解西部及贫困地区基层人民法院、人民检察院法官、检察官短缺问题的意见》的通知指出：进一步做好选调生工作，充实法官、检察官后备人才。省（区、市）党委组织部门将为基层人民法院、人民检察院选调法律专业人才纳入选调生计划，会同高级人民法院、省级人民检察院每年有计划地选调一批优秀应届高等院校法律专业毕业生，安排到基层院工作。西部各省（区、市）每年选调的人数一般不少于20名。各级党委组织部门和人民法院、人民检察院要按照选调生工作的有关政策，安排好选调生的工作和生活，保证选调生安心基层，尽早成才。
2008年，中央提出要"大力培养选拔优秀年轻干部，要坚持和完善选调生制度，精心挑选优秀大学生到基层艰苦岗位和复杂环境去锻炼"，今后选调生主要从具有基层工作经历的大学毕业生中招考。同年，《选调优秀高校毕业生到基层培养锻炼工作暂行规定》下发，自此，中国大学生村官选聘工作正式开始，第一批大学生村官产生。2009年，《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》出台。2010年，各地省委组织部开始从工作满2年的大学生村官中定向招录选调生。大学生村官一旦考取选调生，就直接成为公务员。
2018年，为进一步拓宽干部来源渠道，加强干部人才队伍储备和源头建设，《关于进一步加强和改进选调生工作的意见》出台了。文件做出要求，选调生由省委组织部招录，分配到乡镇任职，工作分配到村，村级工作经历需满2年。此文件出台也意味着大学生村官退出历史，选调生工作起点由乡镇任职，乡镇工作调整为乡镇任职，到村工作。
2018年-2020年，各省按照《关于进一步加强和改进选调生工作的意见》，有序招录选调生，选调生招录主要面向985和211重点院校和省重点学校应届毕业的优秀党员、学生干部。
2009年，重庆市市与清华大学开创定向选调工作，当年清华大学向重庆输送了37名毕业生作为选调生到重庆基层党政部门工作。这是清华大学与省市建立全面战略合作的第一批定向选调生。截至2016年3月，已有广西壮族自治区、四川省、贵州省、甘肃省、重庆、新疆和河北省等24个省(区、市，含新疆生产建设兵团)与清华大学开展定向选调合作。定向选调生一般向部分985大学选调，如：湖南省2018年定向选调生培训班结业式在省委党校举行，湖南省定向国内20所重点高校、国（境）外部分知名大学和省属一本高校选拔的513名选调生。且待遇高，如吉林省针对985工程的定向选调生：单列“吉林省委组织部高层次选调生专项编”，编制和职务由省委组织部单独管理。博士选调生1年试用期满后，经考核合格，具有2年以上工作经历的任职定级为副处级干部，2年锻炼期满后，安排挂职或担任县（市、区）政府副职；不足2年工作经历的定为正科级干部，2年锻炼期满后晋升为副处级干部，安排挂职或担任县（市、区）政府副职。定向选调生岗位，一般全部是省直单位比较受欢迎的工作岗位。同时，一般对未录用人员，可根据本人意愿择优调剂到市州。
选调生招录由省委组织部统一组织，分集中选调和定向选调，定向选调面向清华大学、北京大学等985工程重点高校招录，安排到省市直机关公务员岗位；集中选调（普通选调生）面向省内外高校招录，安排到乡镇(街道)公务员岗位。如齐齐哈尔市定向选调生在一年试用期间，直接执行定级工资标准；一年试用期满考核合格后，经上级组织部门批准，优先任命硕士研究生为副主任科员，博士研究生为主任科员；任职满一年的本科生，可破格提任乡科级副职；任副科级职务满一年的硕士研究生，可破格提任乡科级正职；任正科级职务满二年的博士研究生，可破格提任县处级副职。
总共32所985高校和2所211高校，2024年有7所985未能入选：中央民族大学，中国海洋大学，电子科技大学，华东师范大学，国防科技大学，华南理工大学，西北农林科技大学。
第一、本科生在大学学习期间应担任过学生干部。沿海（包括福州市、厦门市、漳州市、泉州市、莆田市，平潭综合实验区）生源的本科生，担任党支部书记、班长、团支部书记或校级团委，学生会副部长，院(系)级团委、学生会部长以上职务不少于1年；担任党支部副书记、副班长、团支部副书记或院(系)级团委、学生会副部长以上学生干部不少于2年。
山区（包括三明市、南平市、龙岩市、宁德市）生源的本科生，担任党支部副书记、副班长、团支部副书记或院(系)级团委、学生会副部长以上学生干部不少于1年。
23个省级扶贫开发工作重点县生源的本科生，担任班委以上学生干部不少于1年。
第二、18周岁以上，本科生年龄不超过25周岁。
第三、党政类选调生，在同等条件下，侧重选调土建、财政金融、环境生态、交通水利、海洋科学、农业经济、会计审计等专业的毕业生。法院、检察院类选调生，仅限于法律专业毕业生报考，其中：沿海生源必须通过国家司法考试或统一法律职业资格考试；山区生源通过国家司法考试或统一法律职业资格考试的，在同等条件下予以优先选调。
上述应届毕业生，本科生必须是参加普通高等学校全国统一考试或按规定免于考试录取的，研究生必须是参加统一招生考试或按规定免于考试录取的。定向、委培以及自学考试、函授教育、网络教育、成人教育等毕业生不列入选调范围。对具备上述条件的中共党员、优秀学生干部、获得校级以上奖励、具有参军入伍经历和少数民族的优秀毕业生在同等条件下予以优先选调。对革命老区、中央革命根据地给予适当倾斜，对具备上述条件的革命老区县、中央苏区县生源的优秀毕业生，在同等条件下予以优先选调。有违法违纪违规行为，学术不端和道德品行问题的，在校学习或到村任职期间受过处分的，以及存在中华人民共和国公务员法等法律法规规定不得录用为公务员情形的，不得推荐报考。
作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养。
全国全日制普通高等院校应届大学（研究生）毕业生（体育、艺术类专业和定向、委培生除外）均可报名参加选调。
(1)政治思想素质好,坚决拥护党的基本路线和各项方针政策,具有全心全意为人民服务的思想;
(2)基础理论扎实,学习成绩优良,有较强的分析、解决问题的能力;
(3)本科毕业生年龄在25岁以下,硕士研究生年龄在28岁以下,博士研究生年龄在30岁以下;
(4)中共党员或担任过班级以上党团组织干部或学生会干部,具有一定的组织协调能力和发展潜力;
(5)遵纪守法,品行端正,能够经受艰苦环境的磨炼,具有吃苦奉献的精神;
(6)身体健康,能适应基层工作的需要。
(1)学校推荐。在学校党委的领导下,组织部会同学生就业指导部门,在公开选调条件、公开推荐名额、公开推荐办法和广泛组织动员的基础上,由学生自愿报名(每人限报1个选调志愿),院系推荐,学校严格筛选,并经学校党委研究后,由组织部或学生就业指导部门按照人选的排名顺序,提出《选调生推荐人选名单》,填写《选调生报名登记表》,并逐人写出现实表现材料。
(2)资格审查,省委组织部、省人事厅按照选调条件对各高校推荐的人选进行资格审查,确定参加选调考试人选并通知有关高校。
(3)选调考试
笔试。省委组织部、省人事厅组织进行笔试,笔试科目为国家人事部统一规定的《行政职业能力测验》、《申论》,通过了国家司法考试和具有研究生以上学历的,不参加笔试,直接进入面试和考察范围。
面试。省委组织部、省人事厅组织笔试后,研究确定笔试合格分数线,并在湖北省人事信息网站公布。各招考部门根据笔试成绩,按比例划线确定面试人员名单。
(4)体检。选调生初步人选须在指定医院进行体检(费用自理),因体检不合格出现空缺计划时,依据考试成绩依次递补。
(5)考核政审。省委组织部、省人事厅组织人员到有关高校对选调生初步人选进行考核政审,因考核政审不合格出现空缺计划时,依据考试成绩依次递补。
(6)组织研究确定。通过考核政审的选调生初步人选,经组织研究后，确定为该年选调生正式人选，并通知有关高校，办理相关录用手续。
选调生主要分配到县以下党政群机关、政法机关和高新技术产业开发区及经济技术开发区机关工作锻炼。被录用的毕业生，由省委组织部根据工作需要和地域情况，结合毕业生专业志愿等分配到基层岗位。或由区人力社保局统一往各乡镇街道分配，工作地点具体到村。
大学本科毕业生任命为一级科员或相当层次职级；硕士学位的研究生任命为四级主任科员或相当层次职级；博士学位的研究生任命为二级主任科员或相当层次职级。
选调生录用考试作为各省市领导干部后备人才的录用考试自1988年实施以来，其考试的科目基本和国家公务员录用考试科目相同。从上世纪90年代开始到国家公务员录用考试面向社会招考前的一段时期，国家公务员录用考试科目为《综合知识》和《行政职业能力测验》两科。以天津市市为例，这时的《行政职业能力测验》和2024年天津市公务员录用考试的《行政职业能力测验》的题型完全相同，也就是说天津市的《行政职业能力测验》的题型从上世纪90年代至今还没有过任何的变化。在此期间，选调生录用考试同样采用的是《综合知识》、《行政职业能力测验》这两大科目。直到2006年1月1日《中华人民共和国中华人民共和国公务员法》的实施，国家公务员录用考试的考试科目明确规定为《行政职业能力测验》和《申论》两个科目后，部分省市的选调生考试科目开始慢慢的向国家公务员录用考试科目靠拢，比如：湖北、山东省等地，选调生考试科目为《行政职业能力测验》、《申论》两科；当然，还有部分省市的选调生考试还没有和国家的公务员录用考试完全一致，比如：重庆市、天津等地，选调生考试科目为《综合知识》、《申论》两科。
《综合知识》的考试内容一般包括以下几个部分：
一、马克思主义哲学
哲学部分主要考察的知识点有：哲学的基本问题、世界物质统一性问题、唯物辩证法的总特征、实践论、认识论、唯物主义的社会历史观等内容。
二、马克思主义政治经济学
主要考察的知识点有：市场经济的基本常识（市场的基本功能、市场经济结构、市场规则、市场经济的运行机制）、社会主义市场经济体制下的宏观调控（混合经济）、供给与需求平衡、可持续发展战略等。
三、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表
主要考察的知识点有：当代中国的马克思主义、党的基本路线、经济建设的发展战略、三个代表及其重要思想、科学发展观等。
四、法律常识
主要包括：《法理学》、《宪法》、《民法》、《刑法》、《民商法》、《行政法》、《经济法》等。
五、行政管理
主要考察的知识点有：行政管理体制与改革、政府机构与改革、《公务员法》、行政监督等。
六、公文写作与处理
一般包括：决定、指示、通报、通告、请示、报告、函、会议纪要、简报等。
七、本地地情及对策
要求考生根据本地情况结合自身所学知识来给予判断和解答。
《综合知识》的考试题型一般包括以下六种：
一、填空题
二、选择题（包括单选和多选）
三、判断题（是非题）
四、简答题
五、论述题
六、案列分析题
其中，填空题基本是取消了。论述题和案列分析题纳入“党政机关领导干部竞争上岗”的考试内容。选调生的考试题型以选择题（单选和多选）、判断（是非）题、简答题为主。从分值上看，单选一般占65-75分（总分100）、多选题：15-20分（总分100）、判断（是非）题：10分（总分100）、简答题：10分（总分100）。
选调生面试有四种面试形式，分别是结构化面试、半结构化面试、无领导小组讨论、结构化小组面试。
一、结构化面试
结构化面试是面试类型当中基础的面试形式，又叫做标准化面试，是指针对要测评的内容，事先进行精心设计，系统全面地列好提问问题的清单，面试时严格按照事先准备好的问题提问，并根据应试者回答内容的适当性进行评价。简单的说就是我们同学所经历的面试流程，评分标准，考官组成，面试试题以及测评要素全都一致的一种考试形式。通常来讲，它的考场布置为考生独坐一席，对面有五到九位考官不等，左右两旁为考务人员，分别为监督员，计时员和计分员。考试当中有固定的作答题目且每位考生作答时间限制相同。在各地方面试中经常出现。
二、半结构化面试
半结构化面试是在结构化面试基础之上进行了改变，主要为在统一面试题目作答完成后，会追加问题。追问内容主要是考生的个人情况、专业能力等。此类考试类型要求考生的交流感，应变能力极强。
三、无领导小组讨论
小组成员为6到12人不等，在一个规定的背景之下，围绕给定的问题进行相互讨论。在讨论过程当中，考生之间的地位是平等的，所以不会事先指定哪一位是领导。在考生相互讨论发言的过程当中，考官是沉默的评判者，通过大家的表现来考察考生的领导能力，人际交往能力、组织协调、语言表达等各方面的能力。
四、结构化小组面试
结构化小组面试结合了结构化面试和无领导小组讨论的特点，一般由三位考生同时进入考场内，在规定的时间内依次作答题目，而结构化小组面试的特色在于开启了考生与考生之间相互点评和相互回应的作答方式。考生既要彬彬有礼的与考生交流，又要一针见血地指出对方的问题，同时，在别人指出自己问题的时候，还应情绪平和的回应对方问题，所以对考生的情绪把控，应变能力要求也很高。
根据《新录用公务员任职定级规定》相关要求，本科毕业的选调生享受科员待遇，研究生享受副科级待遇，一般与当地公务员工资水平相当。
考选调生和考公务员在报考条件上还是存在很大的差别。不论是国家公务员考试还是省公务员考试,虽然也有专业不限的岗位,但这些专业不限的岗位相对比较少,而且一旦专业不限,报考人数就会特别多,竞争压力就特别大。一般情况下大部分岗位对考生专业都有一定要求,通常是要求专业大类,例如:中国语言文学类、法学类、会计与审计类、经济学大类、管理学大类、计算机科学与技术类等。如果毕业生所学的专业与公务员招录的具体专业要求不一致,那就连报考的资格都没有。与此不同的是,除了少量法院类或者检察院类专项选调对毕业生岗位有专业要求,大多数选调生对毕业生所学的专业没有限制。但选调生对毕业生在大学期间的社会工作经历和综合表现更为关注,例如:有没有担任过学生干部、学业成绩是否优良等,如果这些条件达不到要求,那么也不能报考选调生。
一般而言,考公务员的工作去向是毕业生可以自主选择的。报考时选择什么岗位，只要能考上,就可以到这个岗位所在单位上班。如果当时报考的是国家部委或者是省直机关,就可以不用去基层。当然,选择报考这些国家部委或者是省直机关岗位的考试压力更大,而且很多岗位还要求要有两年以上基层工作经验。与此不同的是,选调生考试本身就是面向基层选拔优秀的应届大学生,因此,考选调生的工作去向是很明确的,就是去乡镇,而且一般要求必须在所在乡镇服务满3年。一些地方甚至还要求选调生必须先到村任职两年时间,再回所在单位。
一般而言,公务员到自己岗位上班后更多的是由所在单位或者所在单位的主管部门进行统一培养。而选调生到基层工作后,是由各级组织部门共同进行培养。通过举办岗前培训,脱产轮训,抽调到上级党政机关跟班学习,达到规定年限后,鼓励参加公开遴选等有力措施进行重点跟踪培养,帮助选调生实现更好更快成长。
选调生是省、市、县委组织部掌握的后备干部,一般是由各省组织部门进行统一招录和选派,选调生分配到相应的岗位上工作之后,要接受所在单位和当地组织部门的双重管理。选调生的培养方向就是储备优秀年轻干部,培养基层党政领导干部后备人选。组织部门本来就是负责干部培养和管理的,这就意味着,如果毕业生能够考上选调生,并且在基层工作中表现突出,更容易进入组织部门的视野,也比普通公务员有更多的机会获得提拔和晋升。而不论是国家公务员还是省公务员.都只是普通的机关工作人员。
近几年，选调生招录人数一直呈现稳定增长的态势，早前多个省份发布2022年度选调生招录笔试、面试公告，不少地区招录范围调整、招录比都创下新高。未来两年，选调生持续增编的可能性也较大，选调生已成为越来越多高校毕业生的选择之一。
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