更新时间：2024-09-20 11:48
中事件发生在1977年11月19日。起因是中国国民党故伎重演，在选举中不择手段挤垮党外候选人。当年的桃园县县长选举的候选人有二人：一位是国民党籍候选人台湾地区法务主管部门调查局的官员欧宪瑜，一位是党外活跃分子许信良。许信良的参选行动得到了党外的喝彩，在当时颇有名气的党外人士张德铭、黄玉娇、吕秀莲等人利用各自的势力为其助选，林正杰、许国泰、林清松、邱垂贞等活跃分子也为其活动。
欧宪瑜，桃园县人，父亲是本县的警察，本人是县政府社会科科长兼台湾地区法务主管部门调查局的桃园情报站站长，深受当地国民党党部和省党部的信任。这位出身于特工部门的候选人，且不论人品如何，他的政治背景就会失去大量选票。
双方势不两立，剑拔弩张。选情对中国国民党一方不利。道理很简单，与国民党当局对着干已成为当时台湾省不少民众的爱好，当局说好的民众偏不说好，对国民党的仇视当然转移到国民党籍候选人身上。国民党籍候选人想赢，民众偏要让你输。
11月19日，星期六。正逢五项地方选举（省议员、台北市议员、县市长、县市议员、乡镇长），需要选出1318个职位，不同层次、竞选席位众多的选举一起举办，更增加了选举的复杂性。
清晨，中中坜小学校长兼投票所监察主任范姜新林，来到设在本小学的213号投票所，监督投票。上午10时30分，77岁的钟顺玉和71岁的夫人邱涂菊，因为视力不好，正在商量如何圈选，此时不该进入选民圈票区的范姜新林来了。范姜新林拿过两位老人的选票，看了看后说是废票。此时，党外派来的捉“鬼”好手邱玉汀则跟随而来，称范姜新林故意把油泥抹在选票上，以造成选票作废。事后，桃园选举监察小组的调查结果显示，确是因为这两位老人把自己的私章盖在选票上而成为废票。
此事引起群众强烈不满，长久被压抑的愤怒情绪一经发作，就难以收拾和控制。下午4时，愤怒的群众、赶来支持的大学生和围观者已把警察局一条小团团OvO围住。晚7时，情绪激昂的群众冲进警察局院内，8辆警车、60辆摩托车被点燃。更有一些人跑到隔壁消防局，从消防车上取出汽油，浇向中坜警察分局楼下的派出所，放火烧房子。部分民众冲上二楼的指挥中心，警察从后门撤退。10时，军队开进现场，群众继续对峙。到次日凌晨，在当局宣布范姜新林已送交法办、许信良已以超过欧宪瑜8万票当选的消息后，人们才在一种满足心理下自然散去。
事件平息后，蒋经国数次发出指示，在以后提名候选人时，要注意考察学历高，让劣迹少、名声好的党员出场，同时注意修正竞选方式，以增加取胜的根本条件和改善中国国民党的参选形象。为完成这一转变，蒋经国同意“中央”党部组工会主任委员李焕辞职，改组负责国民党选举事务的最高党务部门——“中央”组工会。
评论
中坜事件，引起党外势力对今后斗争方式的思考，出现两种不同的方针。一是温和派，认为应该以合法斗争为主要手段，应当慎用中坜式的“街头斗争”手段。温和派以康宁祥、张德铭、黄煌雄为代表。一是激进派，认为“中坜事件”显示了群众的力量和民心可用，国民党方面已不可能在当今的条件下大规模地镇压群众运动，所以今后应把“街头斗争”作为与国民党斗争的主要手段。激进派以黄信介、许信良、余登发、张俊宏为代表。这是党外运动第一次出现重大斗争路线分裂，康宁祥系以后逐渐成为党外势力中的非主流派。
在1977年的五项选举中，党外人士取得了不小的胜利，一举夺得30%的选票。其中20个县市长席位中夺得4席、77个省议员席位夺得21席，51个台北市议员席位夺得6席。以后党外势力在较长的时期内始终保持“30%的选票防线”。在以上选举中，要数许信良当选为桃园县县长、张俊宏和林义雄当选为省议员，三人不同凡响，这是第三代党外势力的主要代表人物开始进入选举圈，并第一次取得数人同时当选的胜利。更主要的是，他们作为中青年知识分子当选和在任内的高层次问政议政，对于党外运动的发展有着关键性的影响，激发了更多的青年知识分子和中产阶级参政议政热情。1978年以后，台湾省开始的知识分子和中产阶级参政热就是在这一背景下发生的。
中坜区抗议
被视为“台湾政治气候的转变关键”的1977年地方选举的胜利，以及“中坜抗议”的成功，极大鼓舞了党外势力。为迎接1978年底进行的“中央”民意代表选举，党外方面挟上年公职人员选举获胜的余威，乘中坜事件以后高涨的群众情绪，以新的姿态全面投入新的选战。
此次选举，共有78个增额“国民大会”代表席位、97个增额台湾地区民意代表席位、32个增额“监察委员”席位让各界人士竞争。党外势力颇有信心，意在夺取更多的席位。他们破天荒地成立了全岛性的党外人士助选团，全面统筹安排参选、助选事项，以组成最能吸引选民的竞选阵容，排出最能吸引选民的助选活动，对付不同选区的中国国民党籍候选人。
1978年11月18日，还未正式成立的助选团公布了党外的《12项共同政见》，主要内容如下：“中央”民意代表全面改选、省市长直接民选、“军队国家化”、司法独立化、思想学术超然化、禁止党派党工控制学校、言论出版自由化、参政自由化、旅行自由化；解除戒严令；大赦政治犯、反对对出狱政治犯及其家族的法律、经济和社会歧视等，可以说是集历年来党外势力提出的政治主张之大成。
1978年11月24日，台湾党外人士助选团正式成立。康宁祥出任主席，黄信介、余登发为总联络人，由施明德任执行秘书兼发言人。在助选团的总策划下，党外候选人发动了凌厉的文宣攻势。
正当台湾党外人士助选团闹得热火朝天、志在必得之际，接连出现几件与助选团有关的大事，给助选团的活动压来片片乌云。
12月5日，党外人士助选团在台北中山堂召开大型座谈会，由黄信介、姚嘉文、黄玉娇主持，由康宁祥、张俊宏做专题讲演。会中唱“国歌”时，司仪别有用心地提议，将歌词中的“三民主义，吾党所宗”，改为“三民主义，吾民所宗”，引起前来观阵的中国国民党人士劳政武带头起来抗议，争吵后双方大打出手，此事即为“中山堂事件”。自此以后，台湾省党外集会，便不再有唱“国歌”的仪式。这种明显地把政见之争赋予“台独”色彩的举动，既是有违台湾民意的，也是作为政治人物所应忌讳的。
停止选举事件。
12月16日，在中国改革总设计师、时任副总理的邓小平赴美访问敲定中国和美国正式建立外交关系一事，并且中美两国同时向全世界宣布了这一影响世界的重大事件。为此，刚任台湾地区领导人半年的蒋经国，签发三项紧急处分事项：全面加强军事戒备；维持经济稳定；延期举行增额“中央”民意代表选举。22日，警备总司令汪敬熙宣布，中美建交已使台湾省进入非正常时期，一切群众性游行、集会一律禁止。停止选举，除上述原因外，还有就是如果此次选举如期进行，中国国民党的失败将超过历届选举，趁机先停止选举再说。
“‘国是声明’事件”。
对于停止增额“中央”民意代表选举一事，党外表示强烈抗议。在蒋经国三项紧急处分令发布的当天，各党外重要人士在助选团总部经过紧急磋商，联名签署《社会人士对延期选举的声明》。声明指出中美关系解冻和恢复已有6年余，现今卡特总统关于中美建交的声明对台湾省的生存并无立即而直接的影响，要求从速恢复本年度应该进行的选举。12月25日，党外势力原定在国宾饭店举行的“国是座谈会”在遭到中国国民党的阻挠后，又在助选团总部集会，黄信介、康宁祥、张俊宏、许信良、姚嘉文、陈菊、林义雄等50余人，共同签署“国是声明”，再次重复了12项共同政见。由上可见，助选团与政党只是名称上和形式上的差异，当然前者是合法的，后者却是为戒严令所不允许的。所以说助选团的出现，证明党外势力在政治上、策略上已经显得成熟起来。
余登发被捕事件。
余登发于1947年当选为“国民大会”代表，1951年，在台湾省第一次地方选举中当选为高雄县县长。经过长期经营，余家已成为高雄县黑、白两大地方派系中的黑派首领。在余家中，还出了一位女强人、党外重量级人士余陈月英（余登发儿媳）。迎接1978年增额“中央”民意代表选举的助选团成立时，余登发被选为主要负责人之一。党外人士为抗议当局取消选举，决定采取一系列行动。其中之一是决定在1979年1月29日，从台北市出发作环岛性的“拜年活动”，沿途散发“国是声明”。2月1日，再到高雄市余家举行“党外大会餐”，预计到时有近千名党外人士参加。岂料在1月21日，余登发以“知匪不报、为匪宣传”这一莫须有的罪名被捕，不久被判处8年徒刑，同时被捕的儿子余瑞言被判处有期徒刑3年缓刑2年。1月30日，黄信介宣布：“关心余登发父子被捕委员会”已更名“台湾人权委员会”，黄自己为主任委员，施明德为总干事。
党外刊物查禁事件。
党外势力在准备原定的3项选举中，除成立助选团这一松散政团以外，在宣传上也取得了极大的成功。他们利用《夏潮》、《这一代》等刊物，利用竞选传单和大字报、小册子，大搞文宣攻势。陈鼓应还在台湾大学门前的竞选总部旁竖起一道“民主墙”，专贴党外人士所写的宣传政治主张的大字报。另一位中国国民党籍人士则在民主墙旁边竖起一道“爱国墙”，进行大字报论战。所以1978年的选举期，被称之为“台北之春”。选举停止后，党外人士又开始投入创办、宣传政治改革与言论自由的刊物之中，《八十年代》、《美丽岛》、《鼓声》、《春风》等党外著名杂志先后创刊。蒋经国和国民党统治集团里的许多人都已看到了杂志在党外运动中扮演的角色，为此在1979年1月27日，《夏潮》杂志被勒令停刊。1979年3月1日，台湾当局宣布恢复已停止一年的杂志登记。14日又核定《出版法施行细则修正案》，规定凡出版品记载违反基本“国策”、破坏团结、动摇人心或危害地方治安者，除依出版法处理外，还要送有关机关追究法律责任。并且对《潮流》、《富堡之声》采取行动，予以查封。后者的社长洪志良，则以“涉嫌潜赴大陆会晤共干”罪被警备总司令部逮捕并被判刑5年。此时，风声越来越紧，台湾稍有政治头脑的人都会感觉到，随着余登发的被捕和杂志被查禁事件的不断发生，中国国民党的政治大整肃即将开始。
中坜事件及台湾省五项公职人员选举对台湾政治形势的发展影响深远。是台湾20多年来最大的群众运动，震撼了蒋经国领导的权威政府，是对国民党政府专制独裁的一次挑战和沉重打击，极大的鼓舞了党外反对政治势力，并使其迅速发展，不断与国民党分庭抗礼，在台湾政坛上逐渐扮演着日益重要的角色。
中坜事件.中共深圳市委台湾工作办公室.2024-01-14