洮北区 :吉林省白城市的市辖区

更新时间:2023-08-15 17:52

洮北区是中国白城市的辖区,位于吉林省西北部,松嫩平原西端,东、东北地区与大安市、镇县相连,西、南和西北与洮南市以洮儿河为界,北与内蒙古自治区自治区科尔沁右翼前旗毗邻,辖区面积2576.4平方千米,下辖12个乡镇148个行政村、7个街道办事处41个社区、1个农场、1个经济开发区和1个精品牧业发展区。截至2021年末,全区户籍总人口47.57万人,其中城镇人口29.73万人,乡村人口17.84万人。

清光绪二十八年(1902年),白城县与双流镇(今洮南)两地同时开放;此地处于洮儿河流域,土壤肥沃,招佃开垦大增。光绪三十年(1904年)五月,在白城子设靖安县,隶属奉天省洮南府;1914年,改称洮南市。1938年,改洮安县为白城县;1945年12月,改白城县改为洮安县,属黑龙江省省。1946年9月,洮安县划归辽北省(辽吉)省;1948年7月,洮安县划归嫩江省;1949年8月,划归黑龙江省;1950年10月,复改称白城县;1954年,归吉林省。1958年10月,白城市、洮南两县合并为洮安具,以原白城县城关及城郊设白城市。1993年6月,撤销白城地区,设立地级白城市;同时撤销县级白城市,设立白城市洮北区,隶属吉林省白城市。

洮北区依托地域优势打造宜居宜业和美乡村,例如,依托青山镇黎明村现代农业示范园区发展乡村休闲游,依托同心广场和东风酒厂发展文化体验游,立足生态旅游和乡村旅游发展。此外,洮北还依托林海镇甜水村“弱碱稻米小镇”和水稻现代农业产业园区项目,以弱碱的稻米种植加工为核心内容,以“山水林田湖草”为配套元素,一体化建设现代种植区、配套加工区、休闲旅游区,着力打造一二三产高度融合的现代农业产业示范园区。2021年全区实现地区生产总值175.1亿元,三次产业结构比为14.5:25.4:60.1。

2019年8月,洮北区入选为紧密型县域医疗服务共同体建设试点县;2020年12月,入选中国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县(市、区)名单;2021年4月,入选第二批中国农作物病虫害专业化“统防统治创建县”推评名单。

历史沿革

四千年前的新石器时代,就已经有原始部落居民在这个地方生息、繁衍。

春秋战国和秦时期属东胡地。

汉代属扶余国与鲜卑相间之地。三国、两晋时期为夫余奴隶制王国的属地。

南北朝时期属勿吉地,隋时属辽朝地。隋统一中原地区后,唐贞观二十二年(公元648年),唐朝营州(今辽宁朝阳)设松漠都督府,管辖这一区域。公元十世纪初属辽管辖,当时负有盛名的“泰州城”就建于今洮北区东南约20千米洮儿河北岸的城四家子(遗址犹存)。

公元十二世纪初属金管辖,直到完颜璟承安三年(公元1198年),降泰州市为金安县。

公元1234年后,属元朝管辖,在泰州设置泰宁县,成为当时这一带政治、经济活动中心。

公元1387年后,属明朝管辖,泰宁卫“台州所”(站)置于泰州城,管辖这一区域。

公元十六世纪初,清代政权建立后不久,为内蒙通辽市科尔沁右翼前旗扎萨克图郡王游牧之地。

清光绪三十年六月初二(1904年7月14日)奉到朱批,始设靖安县(今白城市洮北区),隶属盛京将军。

光绪三十二年(1906年),靖安县隶属奉天省。

宣统元年(1909年),奉天省设洮昌等处分巡兵备道,靖安县隶属洮昌分巡兵备道。

民国二年(1913年)2月,奉天省改“道”为“路”,靖安县隶属奉天省北路。

民国三年(1914年),靖安县改称洮安县。

民国十八年(1929年)废道制,实行省、县两级制,奉天省改称辽宁省,洮安县隶属辽宁省。同年6月,兴安区屯垦公署驻洮南市,经东北政务委员会批准,在洮安县设立兴安市政筹备处。

民国二十年(1931年)九一八事变因日军入侵而告终。

民国二十七年(1938年),洮安县改称白城县,隶属黑龙江省

民国三十四年(1945年8月15日),东北光复恢复洮安县名。同年12月,成立洮南市民主政府。

民国三十五年至民国三十八年(1946年至1949年),洮安县先后隶属嫩江省白城子行政督察专员公署、辽吉区嫩南行政主任公署、辽吉行政公署四专署、辽北省四专署、辽北省政府后方办事处、嫩江省、黑龙江省。

1950年10月,洮南市改称白城县。1954年8月,白城县由黑龙江省划归吉林省,隶属白城子区专员公署。1958年10月15日,撤销白城县,将白城县白城镇和红旗、青山、三合、大兴四个乡组建,设立白城市(县级)。隶属吉林省白城地区行政公署。

1993年6月14日,经国务院批准,撤销吉林省白城地区行政公署,设立白城市(地级);撤销白城市(县级),设立白城市洮北区(县级),隶属吉林省白城市。

2020年4月11日,根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》精神,按照《吉林省2019年贫困县退出专项评估检查工作方案》,经县级自评申请、市级初审确认、省级审核验收、公示退出等程序,洮北区4个省定贫困县符合贫困县退出条件。

地理环境

位置境域

洮北区位于东、东北与大安市、镇赉县相连,西、南和西北洮南市洮儿河为界,北与内蒙古自治区科尔沁右翼前旗毗邻。总面积2525平方千米。

地形地貌

洮北区地处吉林省黑龙江省、内蒙古自治区交界处的松嫩平原洮儿河冲击扇上。地势较为平坦,西北部高,东南部低,西北向东南略有抬升。平均海拔140米~292.2.米,相对高度差约为148米左右。地貌特征,微倾斜台地,沿山前呈北东向展布,在平安镇-平台-大岭一线形成比高为20米陡坎与扇形地分界。区域地质为东北平原沉降带与大兴安岭隆起带的过渡地带。

气候

洮北区属温带大陆性季风气候,其特点是四季分明,有明显的四季更替,春季干燥风大;夏季高温炎热,雨量集中;秋季天高气爽,昼夜温差大;冬季寒冷漫长,干燥少雪。热量、水分、光照资源较为丰富,水热同季。平均气温5.2℃,1月平均气温零下16.3℃,极端最低气温零下38.1℃;7月平均气温23.7℃,极端最高气温41.6℃。最低月均气温零下23.3℃,最高月均气温26.9℃。平均气温年较差40.2℃,最大日较差27.8℃。生长期年平均190天(日平均气温稳定通过5℃),无霜期年平均158天,最长达236天,最短为120天。年平均日照市时数2885.8小时。0℃以上持续期210天(一般为3月31日至2013年10月27日)。年平均降水量399.8毫米,年平均降雨日数为51.5天,最多达64天(1990年),最少为32天(2001年)。极端年最大雨量726.3毫米,极端年最少雨量123毫米。降雨集中在每年6~8月。初霜期平均出现在每年的9月24日,终霜期平均出现在4月23日。风级大于8级风平均18.1天,年平均风速3.57米/秒。春季大风持续时间长,年平均大风日数在18至27天之间。

水文

洮北区境内主要河道有一条河流洮儿河,流经平安镇、东胜乡金祥乡、德顺乡、洮河镇到保镇6个乡(镇),总长124.6千米。

自然资源

矿产资源

洮北区矿产资源主要有石油、河卵石、中砂、细砂、硼润土等十几种,其中砂石年产56.5万立方米,硼润土年产7000多立方米。

清洁能源

洮北区的风电作为清洁能源发展能源产业的一个方向,洮北区在“十二五”时期被列入吉林省千万千瓦级风电基地开发规划风电场总装机容量可达225万千瓦。再加上规划开发太阳能资源和生物质资源,洮北区在“十二五”时期开发的新能源总量可达300万千瓦。

土地资源

洮北区的草原总面积为44667公顷,占幅员的24.56%,可利用草原面积31334公顷,占白城市可利用草原面积的24.7%。草场位于吉林省西北部松嫩平原西端,地势平坦,地下水丰富,以盛产优质牧草羊草而闻名中外,具有草质优良、产草量高、毒害草少特点。

生物资源

洮北区的野生动植物种类繁多,野生植物主要有羊草、桔梗北柴胡、甘草等62科296种。

水资源

洮儿河在洮北区流域面积为2053平方千米,河网密度0.07千米/平方千米,径流总量2.6亿立方米。

洮北区水资源蕴藏量4.41亿立方米,其中:地下水4.2亿立方米,地表水0.21亿立方米,水资源人均占有量919立方米。水面3060公顷,其中可养鱼水面2000公顷,已养鱼水面308公顷。

洮北区主要开采第四系下更新统白土山组孔隙承压含水层,由地下径流补给,由灰白色砂砾石夹黏土晶体组成。累计含水量水层厚度为20—40米,有良好的隔水顶板,适合打完整井,单井出水量在100吨/小时以上。水化学类型为重碳酸钠钙型,矿化度小于0.1克/升,PH值在7.0左右,水矿岩水含有18种微量元素,富含硅酸3.8克/升,0.2毫克/升,已达到饮用天然矿泉水国家标准,属含锶偏硅酸重碳酸硫镁钙型矿泉水,储量丰富。

行政区划

区划沿革

区划详情

洮北区人民政府驻青年南大街14号,辖5乡、6镇,包括138个行政村,1个经济开发区、1个精品牧业发展区、1个农场;7个街道,39个社区。

人口民族

2011年,洮北区根据第五次人口普查数据:洮北全区总人口584979人,其中各乡镇人口(人):海明街道26533人;长庆街道30807人;瑞光街道26515人;明仁街道20316人;铁东街道15324人;城南街道16341新立街道19109;幸福街道52197;新华街道40386;平台街道5846;岭下镇22907;平安镇27579;青山镇13853人;林海镇18321人;洮河镇16923人;侯家乡7440人;保平乡20494人;大岭乡7265人;东风乡28700人;三合乡10273人;洮东乡11107人;金祥乡14004人;永胜乡10667人;德顺蒙古族乡12369人;兴建乡9703人。洮北区少数民族总人口为3.04万人。

2020年,根据第七次人口普查数据显示, 洮北区常住人口为356054人。

经济

综述

2013年,洮北区地区生产总值完成148亿元,比2012年增长13.4%。全口径财政收入完成2.9亿元,地方级财政收入完成1.6亿元,分别比2012年增长15%。规模以上工业增加值完成8.9亿元,比2012年增长16%。固定资产投资完成80亿元,比2012年增长23.8%。社会消费品零售总额完成140亿元,比2012年增长13.3%。城镇居民人均可支配收入24500元,农民人均纯收入8800元,分别比2012年增长13.2%和14%。

2016年,洮北区地区生产总值完成171亿元,是2011年的1.5倍;固定资产投资完成114亿元,是2011年的2.5倍;全口径和地方级财政收入完成5.1亿元和2.7亿元,分别是2011年的1.7倍和1.6倍。

2019年,预计全区地区生产总值完成159.4亿元,固定资产投资完成4.5亿元,一般公共预算财政收入完成1.74亿元,规模以上工业总产值完成15.8亿元。

2020年,洮北区地区生产总值预计完成159亿元,固定资产投资完成4.6亿元,一般公共预算财政收入完成1.79亿元。

第一产业

2013年,洮北区新打抗旱水源井567眼,柴改电510眼,农机综合作业水平达到76.6%,高于全省平均5.4个百分点。实施膜下滴灌9.3万亩,在全省率先试行滴灌叠加保护性耕作,玉米单产实现新突破,产达到28000斤以上。全区粮食总产量突破23亿斤,连续九年创下历史新高。积极发展棚膜果蔬产业,增加特色种植面积,促进农业生产向高效特色拓展。牧业稳步发展,标准化养殖场(小区)发展到126个,畜禽饲养量达到700万头(只)。农产品加工业进一步壮大,艾高食品进出口加工基地、百万只肉羊屠宰加工等重点农业产业项目建成投产,销售收入比2012年增长12%。农民组织化程度进一步提高,专业合作社发展到405个,大沁它拉蒙羊合作社被评为“全国农民专业合作社示范社”。退耕还林、三北防护林工程通过国家验收,春季造林7000亩。

第二产业

2013年,洮北区工业固定资产投资25.5亿元,新建项目51个,完成技改项目22个,新增10户企业纳入统计口径,规模以上工业总产值完成39.1亿元,比2012年增长22.3%。一批重点骨干企业快速成长,重点产品市场竞争力显著增强。中一精锻成为奔驰、宝马等国际名车配套生产企业,福佳机械高压、超高压电缆生产设备占据50%以上的国内市场份额,两户企业被国家和省认定为高新技术企业,实现了洮北区高新技术企业零的突破。大力推进全民创业,新增商业网点600个、民营企业120户,主营业务收入完成239亿元,比2012年增长21.2%。

第三产业

2013年,洮北区的白城内陆港、中润大厦、二手车交易市场等一批三产项目投入运营,金碧乐府、城尚成等9个亿元以上商住开发项目全面实施,总投资20.5亿元。新增外贸进出口企业6户,外贸进出口总额比2012年增长25%。

交通

平齐、长白朝鲜族自治县、白阿线铁路纵贯洮北区南北,302国道、珲春—乌兰浩特高速公路和207省道连通八方,乌兰浩特义勒力特机场距洮北区只有83千米。

2005年,洮北区农村道路总长度1393.9千米,形成乡村道路网,通客车村屯达到160个。洮北区“村村通”等级公路建设实现新跨越,全区“村村通”等级公路总里程达到1136.6千米,实现100%的行政村和76%的自然屯通等级公路,在吉林省县(市、区)中位居前列。全区城市道路总长188.49千米,道路面积284.8平方米。运营汽车2650辆,其中,标准运营车173辆,小公共汽车660辆,出租车1817辆。

截至2012年底,洮北区公路总里程达1815.96千米。其中,国道珲乌线88.14千米、省道108.67千米(齐双线65.319千米、扎突线43.357千米)、县道19.15千米、农村公路1600千米(乡道800千米、村道800千米)。行政村通等级公路达到100%。

洮北区客运站占地1.3万平方米,其中候车大厅1100平方米,停车场1万平方米。经营线路45条始发发班车约300班次,日运送旅客3000—5000人,年运送旅客约120万人次。营运半径达500多千米,辐射范围东至长春市吉林省哈尔滨市,西至乌兰浩特市阿尔山市满洲里市,北至齐齐哈尔市,南至西等地,是吉林西北部最大的一级客运站。

社会

教育事业

截至2012年,洮北区有职教中心1所,初中17所(城内6所,农村11所),九年一贯制学校2所,小学26所(城内12所,农村14所),各级各类幼儿园110所(国办园5所,乡镇中心园11所,民办园94所),学生素质教育基地1个,农村乡级成人文化技术学校11所。共有在岗教师3830人,其中专任教师3156人(小学专任教师1973人、初中专任教师1183人),初中专任教师学历合格率100%,本科率达到68%,小学专任教师学历合格率为100%,专科率为80%。国家级优秀教师3人,省、市级优秀教师460人;省、市级学科骨干550人,市级学科带头人55人。洮北区在校学生39786人(初中12324人,小学26718人,职教中心744人),在园幼儿8938人。全区小学、初中学龄人口入学率均达到100%。

2019年,办学水平显著提升,教育工作目标管理考核名列全市第一。强化科技创新,申报国家发明专利35项、省市级科研项目5个,实现科研项目数量、质量双提升。

文化事业

2013年,洮北区新建7个社区文化活动室和62个农村文化大院,完成区博物馆规划设计。

医疗事业

2013年,洮北区实施了5个乡镇卫生院改扩建工程,完成65个标准化村卫生室建设。优化人口计划生育服务质量,计生幸福家庭创建达标率达到50%。

基础设施

2005年,洮北区供水管道长319.35千米,供水量4318万立方米/年。城市供热面积695万平方米,其中住宅供热面积441万平方米。城市燃气供应企业5户,用气人口25.73万人,燃气普及率69.71%。洮北全区绿化覆盖面积1132.9公顷,园林绿地面积940.9公顷,公共绿地面积254.3公顷。洮北全区11个乡镇161个村全部通电。用上自来水的乡镇5个,自来水受益村屯53个。

2005年,洮北区重点开展“十乱”治理和门前三包活动。严格执行“日产汽车公司日清”、“装净扫光”的卫生垃圾清运标准,维修新建公厕45座。开展了农村改厕工作,新建新式分离式厕所200座,进入了省一类县(区)行列,2006年获得了省免检的殊荣。

2013年,洮北区实施基础设施项目51个,完成投资3100万元改造村屯。林海省级示范镇建设规划初步完成,平安镇中兴村6栋农民住宅楼主体工程完工。

旅游

风景名胜

华严寺

白城华严寺,始建于中华民国初年。原寺坐落于白城市民生中学院内,占地面积近四万平方米。正殿三间,为砖木材料,结构精致,殿中供奉释迦牟尼等三尊坐佛,立佛四尊,东西有配殿各三间,供僧人居住使用。另有四十余间庙产房屋对外出租。其中大雄宝殿最为壮观,建筑面积700多平方米,法会期间能容纳上千人参加宗教活动。该殿采用双层歇山式建筑,重檐斗拱,黄瓦灰墙,宫廷彩绘,金碧辉煌,具有明清时代的建筑特色和艺术风格。殿内供奉的三尊大佛高七米,该塑像继承了中原地区传统的塑像艺术和精湛技法。

白城市旅游度假区蒙古语“查干”为白色之意,“浩特”为城市之意,“查干浩特”即为白城之意。查干浩特为白城的历史名称。为追根溯源,白城市在市区西北部专辟一地,命名为“查干浩特旅游经济开发区”。此举,既为发展当地旅游经济之目的,又为白城溯源刻下历史之印迹。查干浩特旅游经济开发区地处吉林、内蒙古、黑龙江三省区交界处。2002年11月29日由吉林省人民政府批准建立。

民族风情园位于查干浩特旅游区团结湖北侧,是集吃、住、娱乐为一体的多功能园区。总占地面积6.6万平方米,有大小蒙古包39座,是吉林省最大的蒙古包群。

第二次世界大战遗址:在旅游区西侧有二战时期的日军侵华机场遗址和慰安所遗址。机场遗址始建于1938年,长5000米,宽2000米。周边附有19个飞机库,8个物资储备库,时至今日仍保存较为完好。坐落于白城市旅游区西侧的两栋青砖平房,就是当年日军第七飞行团慰安所遗址,如今这里已辟为日军侵华罪证遗址和爱国主义教育基地

生态农业观光园:位于查干浩特旅游开发区入口处,占地面积15万平方米,总建筑面积2.47万平方米。是一个集生态农业观光、科技示范、旅游、休闲、娱乐、餐饮、住宿、农家风情于一体的综合性功能园区,是旅游区绿色、无公害蔬菜生产基地。

洮儿河度假村:位于吉林半拉山国家森林公园下洮儿河畔的运河渠首处,为查干浩特旅游经济开发区的西部景点。度假村依山傍水,自然景观独特,是休闲、度假、娱乐的绝佳去处。

完颜阿骨打祠:坐落在旅游区内团结湖西畔,占地面积1200平方米,建筑面积160平方米,这座聂氏宗祠是金太祖天下第一祠,祠堂内除了金太祖完颜阿骨打的雕像外,四壁还悬挂完颜阿骨打的征战图。

获得荣誉

2019年8月,入选为紧密型县域医疗服务共同体建设试点县。

2020年12月22日,入选全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县(市、区)名单。

2021年4月1日,入选第二批全国农作物病虫害专业化“统防统治创建县”推评名单。

2021年7月15日,入选水利部第四批节水型社会建设达标县(区)名单。

政治

区委书记:张伟

区委副书记:孙英宇、何忠安

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