禁渔期(政府依法规定的禁止或限制捕捞活动的时间)

禁渔期是指禁止或限制捕捞活动的时间，其目的是保护水生生物正常生长繁殖，保证鱼类资源得以不断恢复和发展。禁渔期制度是在鱼类集中产卵繁育的关键时期，实施禁止捕捞作业的一种保护措施。

禁渔期是世界各国普遍实行的渔业资源保护制度，中国的渔业法规也明确规定了这项制度。禁渔期由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定；在禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。

1995年，中国开始实行海洋伏季休渔制度，每年的伏休季节，渤海、黄海、东海、南海四大海区除钓具外，所有捕捞作业方式均已实现休渔。以鄱阳湖为首的内陆五大湖泊也已全部实行禁渔期制度。从2002年到2019年，中原地区七大重点流域松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江先后在国家层面建立了禁渔期制度。

定义

禁渔期的设定一般是在某些渔业资源对象的产卵、繁殖或幼体发育的场所和时间，或者对渔业资源的繁殖和生长普遍有重大影响意义的场所或时间。

历史沿革

中国

20世纪70年代中期，中国海洋捕捞渔业年产量大约为300万吨，产量低、增速慢，水产品难以自给自足。为了大力发展海洋捕捞，国家于1985年进行了渔船私有化改革。在随后的短短十年间，海洋捕捞产量年均增速由原来的2%提升至11.8%，中国一跃成为世界第一渔业捕捞大国。与此同时，随着“蓝色经济”产业的蓬勃发展，野生鱼类的重要栖息地被海洋石油、旅游、交通运输和造船等产业占据，其繁殖生长受到影响，种群数量难以恢复。海洋生态系统的恶化加上捕捞量的迅猛增长，给野生鱼类种群带来巨大压力，渔业资源濒临枯竭。

为了遏制这一趋势，国家采取了如投入和产出控制、渔具规格和作业类型的技术限制、生态措施和经济激励等一系列重建海洋渔业的管理措施。最受瞩目的当属休渔制度——即以保护海洋资源、获得长期最大渔获为目的，规定某海域内某段时间禁止从事渔业捕捞活动的制度。执行休渔制度的时间名为休渔期/禁渔期，由于休渔期恰逢每年夏季三伏时节，因此休渔制度又称"伏季休渔制度"。

1995年，中国渤海、黄海和东海开始实行海洋伏季休渔制度；1999年，中国南海也开始实施。往后的20余年里，本着“大稳定、小调整”的原则。在2017年，中国迎来了“史上最严”休渔期，四个海区的休渔开始时间首次统一，并提前至5月1日。这一举措让渔业执法更为便利，还延长了整体休渔时间。

另外，从2021年开始，休渔作业类型也进一步“大一统”，非休渔类型缩减至“除钓具外的所有作业类型”，使得冒充非休渔作业类型在休渔期进行违法作业的行为难以掩藏。

澳大利亚

澳大利亚禁渔期是和包括禁渔区等各种保护措施一起，综合性多样化的保护海洋生态平衡。

澳大利亚禁渔期分的非常细，大部分州会把渔业分为两种，即休闲娱乐性捕鱼和商业捕鱼。澳大利亚人居住通常靠海，休闲捕鱼量也不小。在官网可以查何时何地是某种海产的禁止娱乐性捕捞时期，比如花蟹在西澳的部分海域，2018年9月1日到10月31日是休闲捕鱼的禁渔期；红鱼在更为广阔的一片海域，从5月1日到7月31日是禁渔期。而相对休闲捕鱼，商业捕鱼海域范围以及禁渔期规定则更为细致。商业捕鱼对海洋生态影响更大，商业捕鱼禁渔期长短设定将会更为慎重，同样可以在各州官网查看详细禁渔期规定。澳大利亚地方渔业政府并非一味地因为生态而延长禁渔期。比如在经过为期三年的调查之后，研究表明，南澳大利亚州某些地区的禁渔期并没有影响到该地区澳洲龙虾数量，2016年南澳州政府废除了在该州北部地区长期执行的冬季对澳洲龙虾的禁渔期，使其可以全年作业。不过，有区域取消禁渔期，也有区域在强化禁渔期。比如澳大利亚的大堡礁地区，禁渔期的时间和禁渔的种类在不断延长和增加。澳大利亚政府目前正致力于禁渔区、禁渔期以及限渔令，对于某种海产的捕捞上限做出规定的多方位综合治理。

俄罗斯

作为世界上国土面积最大的国家，俄罗斯每个河流海域的鱼种类都大不相同，鱼类产卵的时间更不尽相同，多年来，俄罗斯针对全国各大流域都实行了有针对性的禁渔管理。

通常情况下，禁渔期都在春夏季节。比如鞑靼斯坦共和国的禁渔期为4月25日至6月10日，巴什科尔托斯坦共和国为5月1日至6月10日，在伏尔加河的萨拉托夫地区禁渔期为5月1日至7月1日。在莫斯科和莫斯科州的禁渔限制更加严格，比如在水坝、水库、军事猎守基地等区域绝对禁止捕鱼。2015年7月1日俄总统弗拉基米尔·普京签署法令禁止在俄罗斯使用流网捕鱼。虽然俄罗斯对禁渔期时间和捕鱼工具都有明确限制，还对特殊身份的公民赋予特权。只要是因战争致残、战争参与者、第一类和第二类残疾人，苏联和俄罗斯的英雄，渔业保护检察员以及16岁以下的儿童，根据各地方的具体规定可以放宽限制。除此之外，业余垂钓爱好者和专业捕鱼人员的禁令也不相同，很多地区允许垂钓爱好者只能在岸边使用一根钓鱼竿钓鱼，且鱼竿的钩子只能是小钩子，钓鱼时间仅限白天。尽管俄罗斯颁布了详尽的禁渔期法令，但违法捕鱼现象屡禁不止。