黄循财 :新加坡总理、财政部长

更新时间:2023-08-14 03:08

黄循财(英语:Lawrence Wong),男,1972年12月18日出生于新加坡东部马林百列区,祖籍中国海南省,毕业于美国威斯康星大学麦迪逊分校、密歇根大学-安娜堡,现任新加坡总理、财政部长、新加坡金融管理局(MAS)董事会主席、人民行动党第四代领导团队新领导人。

黄循财早年就读于丹绒加东工艺中学和维多利亚初级学院,随后前往美国威斯康星大学麦迪逊分校和密歇根大学安娜堡分校深造,分别获经济学学士和硕士学位。2004年,黄循财获得哈佛大学哈佛大学肯尼迪政治学院公共管理硕士学位。黄循财留学归来后,曾在新加坡卫生部等多个政府部门担任要职,在2005年至2008年期间,他的工作是时任总理李显龙的首席私人秘书。

2011年,黄循财正式投身政治选举,当选新加坡西海岸集选区议员,并被任命为国防部和教育部长。此后,他还出任了文化、社区及青年部代部长、国家发展部长、教育部长等职位。2021年新加坡内阁改组,黄循财接任副总理兼经济政策统筹部长王瑞杰担任财政部长,并参与联合领导新加坡跨部门抗疫工作小组。2022年4月14日,黄循财被正式推选为该国执政党第四代领导团队新领导人。2022年6月6日,黄循财担任新加坡副总理。6月28日,黄循财宣布推出为期一年的“新加坡携手前进”(Forward Singapore)运动与国民探讨新加坡未来规划道路,定下第四代团队的领导基调。2023年10月27日,黄循财公布《新加坡携手前进》报告,勾勒7大改变,作为建设国家未来的路线图。黄循财的务实、亲民的政治风格颇受大众欢迎。疫情期间,其共情能力和出色的工作表现使其得到了民众认可。2022年新加坡政策研究所(IPS)的一项本地调查结果显示,约六成民众相信黄循财是带领新加坡实现疫后复苏的最佳第四代领导人选。

2024年4月15日,新加坡总理公署宣布黄循财接任李显龙出任新加坡总理。5月15日晚,黄循财在新加坡总统府宣誓就任新加坡第四任总理。

人物经历

成长教育经历

黄循财1972年出生于新加坡东部马林百列区一个普通家庭。父亲生在中国海南省,后移居新加坡,在一家跨国公司从事销售工作。母亲是一名教龄40年的新加坡小学老师。小学毕业后,黄循财升入丹绒加东工艺中学。进入维多利亚初级学院后,黄循财获得政府奖学金赴美留学。他在美国威斯康星大学麦迪逊分校密歇根大学获得经济学学士和硕士学位,并于2004年在哈佛大学肯尼迪学院获得公共管理硕士学位。

政治经历

公务员生涯

1997年留学归来,黄循财成为一名公务员,辗转多个政府部门,职位一路升迁。他先以经济师的身份进入贸易工业部,从事经济建模工作。黄循财1999年至2003年在财政部工作,2001年底李显龙出任财政部长,黄循财曾协助李显龙准备他的第一份财政预算案。2004年,黄循财被调派到卫生部担任署长,协助推动医疗保健方面的改革工作,让许多新加坡人不再为庞大的医药费发愁。2005年,黄循财被时任新加坡总理李显龙看中,出任总理首席私人秘书达3年之久。2009年,黄循财出任新加坡能源市场管理局局长,成为当时最年轻的局长级公务员之一。他在任内推行多个计划确保新加坡能源可持续性,包括主导电动车测试以及智能电网等创新项目。

历任要职

2011年,黄循财参加新加坡国会选举。他所在的人民行动党集选区五人团队拿下了西海岸集选区,并获得了66.6%的选票支持,正式步入新加坡政坛。同年,他被任命为国防部和教育部长,以及新加坡金融管理局董事会成员。

2012年8月,黄循财被任命为信息、通信和艺术部和教育部高级政务部长;同年11月,他被任命为文化、社区和青年部代理部长兼通信和信息部高级政务部长,在任内推动新加坡植物园申遗,使之成为新加坡首个世界文化遗产。其代理部长职位于2014年“扶正”。2015年,黄循财担任国家发展部长;次年,被任命为第二财政部长。2018年11月1日,黄循财担任新加坡政府投资公司(GIC)董事。2020年新加坡举行大选后,黄循财被任命为教育部长。新冠疫情期间,他在2020年1月与时任卫生部长颜金勇联合领导政府抗疫跨部门工作小组,负责应对疫情工作。在这期间,他作为跨部门抗疫工作小组联合领导人发表过多项重要公告。

新加坡财政部长

2021年4月8日,时任新加坡副总理兼经济政策统筹部长及财政部长王瑞杰表示,他基于年龄和健康考量不再担任“4G”团队领军人物。2021年4月23日,李显龙宣布内阁改组。时任教育部长的黄循财被委任为财政部长,并参与联合领导新加坡跨部门抗疫工作小组。2021年12月17日,黄循财出席了第14届中国新闻工作者采访团活动。在活动中,黄循财将新加坡的抗疫方针总结为同时保障新加坡人的“生命和生计”。疫情期间,其同理心能力和出色的工作表现使其得到了民众认可。2022年新加坡政策研究所(IPS)的一项本地调查结果显示,约六成民众相信黄循财是带领新加坡实现疫后复苏的最佳第四代领导人选。

2022年4月,黄循财获得内阁成员压倒性支持,被正式推选为人民行动党第四代领导团队新领导人。4月16日,新加坡总理李显龙宣布,黄循财将出任新加坡下一任总理。2022年4月16日至25日,黄循财访问美国,访问地点遍及华盛顿哥伦比亚特区纽约

新加坡副总理

2022年6月6日,新加坡财政部长黄循财受委为副总理,并在总理李显龙放假或出访期间,担任代总理。6月28日,黄循财在全国职工总会举办的工运对话会上,宣告启动为期一年的“新加坡携手前进”运动。该运动旨在新加坡第四代领导团队与国民共同探讨新加坡下一阶段的发展。

2022年7月15日,黄循财出席2022年二十国集团(G20)财长和央行行长会议,并在会议外与美国财政部长珍妮特·耶伦讨论了能源安全前景,以及大流行病防备和应对方面的国际合作。

2023年7月7日至8日,黄循财先后接替尚达曼担任新加坡政府投资公司(GIC)投资策略委员会主席、新加坡金融管理局(MAS)董事会主席。2023年9月25日,新加坡政府投资公司宣布,任命现任GIC董事黄循财为董事会副主席,任命于10月1日生效。同年10月5日至15日,黄循财到美国进行工作访问,探访新加坡派驻在卢克空军基地的“和平卡文”第二阶段分遣队,并会见多名美国部长和高级官员。11月5日,李显龙在行动党大会上宣布,在下一届全国大选前把人民行动党党领袖职位交给黄循财,由其领导人民行动党在下一届大选中争取新加坡总理。

2023年12月7日,新加坡和中国在天津市召开新中双边合作联合委员会(JCBC)会议。黄循财在会上透露,在新中航班不断增加的基础上,双方将通过30天互免签证安排,加强两国人员往来。此外,黄循财还表示新中在贸易投资等传统领域巩固合作的同时,也在新的领域拓展和深化合作,包括数字和绿色经济,在发展中融入可持续的解决方案等。两国也在金融互联互通、粮食安全、智慧城市等领域合作。

新加坡总理

2024年4月15日,新加坡总理公署宣布黄循财接任李显龙的新加坡总理职务。5月15日晚,黄循财在新加坡总统府宣誓就任新加坡第四任总理。

2024年8月18日,黄循财发表任内首个中华人民共和国国庆节群众大会演说,并在演讲中重申政府对培养双语能力的承诺。他还表示,新加坡本质上是一个亚洲社会,不是西方社会。

执政措施

政治——新加坡携手前进运动

2022年6月28日,黄循财推出为期一年的“新加坡携手前进”(Forward Singapore)运动。在这个运动下,新加坡第四代领导团队将同新加坡国人共同探讨和更新新加坡的社会契约,同时为该国未来十年及之后制定蓝图。在动荡的全球环境中为国人提供更好的保障和照顾,并在社会上培养更高的共同享有权和责任感的意识。黄循财表示:“我们会重申我们的基本价值观、重新审视我们的原则,以及重新审视我们的优先事项和政策并且规划前进的道路。”

2023年10月27日,黄循财公布《新加坡携手前进》报告,报告长180页题为“共创共同的未来”(Building Our Shared Future),与此同时,黄循财强调“报告非自上而下政府议程 集合各行业国人共识”。报告共勾勒涉及教育、工作、家庭、年长者、弱势群体、长期规划,以及团结国人的七大转变,以确保广大中等阶层和他们子女的生活不断改善,社会最弱势群体继续得到照顾,作为协力创造共同未来的路线图。

经济——应对通胀

2022年,乌克兰爆发战争,导致全球能源和食品价格大幅上涨,通胀率也急剧上升。新加坡由于2022年经济增长良好,那一年的收入增长速度超过通胀率,当年国民实际生活水平有所提高。但2023年经济增长放缓了,实际收入下降,需要合理应对通胀。

调高消费税

2022年2月18日,黄循财在国会发表新加坡政府2022财年预算案时宣布,为应对不断变化的经济形势,新加坡政府分两个阶段提高消费税税率。第一次上调,从7%升至8%,于2023年1月1日生效;随后第二次上调至9%,于2024年1月1日开始。2022年7月4日,黄循财表示,因为政府急需税收来支持老龄化人口的需要,以及应对日益增加的医疗保健开支,消费税的调高不应再延后。

定心与援助配套

在提高消费税后,2023年9月,新加坡财政部推出11亿元的生活费援助配套,并将定心与援助配套总额推高至超过100亿元。黄循财强调,政府设计定心与援助配套时,确保低收入家庭,以及成员较多,尤其是上有老下有小的家庭,能获得更多援助。例如,育有两个年幼孩子的较低收入家庭,本财年可获得约5500元的补助。这包括现金、保健储蓄填补、水电费和服务与杂费回扣,以及社理会邻里购物券。

2024年2月16日,黄循财发表2024年财政年预算案声明,宣布为定心与援助配套(Assurance Package)再注入19亿元,从多方面减轻家庭的生活费负担,包括发放新一轮的社理会邻里购物券。

企业经济转型

黄循财在2024年财政年预算案中声明,政府推出总值13亿元的企业援助配套,通过公司税回扣、加强版企业融资计划,以及延长技能创前程企业补助,帮助企业困。黄循财指出,配套措施优先照顾努力进行重组和转型的公司,他鼓励所有企业充分利用这些计划,以便在更具挑战性的经营环境中蓬勃发展,并取得成功。

与此同时黄循财表示,追求更好的经济增长、提供更优质的工作机会,并帮助劳动队伍掌握终身技能,是2024年预算案的另一个重点,政府采取的措施包括:继续吸引高素质和高价值的投资、在金融和先进制造等优势领域继续加码、投资人工智能等关键新兴科技,以及帮助本地企业抓住新商机,在海外市场竞争。

社会——应对疫情

黄循财在新加坡新冠疫情期间,担任新加坡政府抗疫跨部门工作小组领导人。在新冠肺炎疫情期间,协助政府将一些空置的校舍改造成让确诊客工康复的设施,民众俱乐部和博览中心也分别改造成疫苗接种中心和社区护理设施。与此同时调动武装部队、内政团队等政府机构人员,设立保障、关怀与接触小组(ACE),集中负责客工与客工宿舍事宜。2023年2月14日,黄循财在发布2023财政年预算案声明时表示,新加坡政府将借鉴应对新冠肺炎疫情的经验,让新加坡更坚韧的策略是加强新加坡的基础设施和组织能力。

对外交流

对华交流

2011年9月14日,时任四川省副省长黄小祥在成都会见前来出席新加坡-四川贸易与投资委员会第13次年会的时任新川贸投委新方联合主席、新加坡国防部兼教育部政务部长黄循财一行。

2013年7月3日,时任四川省委书记、省人大常委会主任王东明,时任四川省委副书记、省长魏宏,在成都会见了时任新加坡总理公署部长林瑞生,文化、社区及青年部代部长黄循财。

当地时间2014年7月21日,魏宏在新加坡会见时任新川贸投委新方主席、新加坡文化、社区及青年部部长兼通讯新闻部第二部长黄循财。2018年9月29日,时任中华人民共和国住房和城乡建设部部长王蒙徽会见了时任新加坡国家发展部部长黄循财一行。黄艳副部长参加会见。2022年2月10日,中华人民共和国财政部部长刘昆与新加坡财政部部长黄循财举行视频会谈。

2023年5月15日,上海市委书记陈吉宁会见了黄循财一行。5月16日,中国国务院总理李强在人民大会堂会见来华访问黄循财。同日,与中国共产党中央委员会政治局常委、国务院副总理丁薛祥在北京举行会谈,黄循财表示新方长期坚定奉行一个中国政策,坚定支持“一带一路”倡议,愿同中方一道,充分发挥新中双边合作机制作用,继续拓展和深化各领域务实合作,加强战略对接,密切人文交流,把全方位高质量的前瞻性伙伴关系落到实处,推动两国关系再上新台阶。5月17日,中共中央政治局委员、中组部部长李干杰在北京会见黄循财。

2023年8月11日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在新加坡与黄循财就中新关系进行了会谈,双方一致同意将中新关系提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系,为双方高水平互利合作开辟了新前景。

2023年12月6日上午,中国国务院总理李强在人民大会堂会见来华访问的黄循财。同日,中共中央政治局委员、中央财办主任何立峰在京会见黄循财,双方就中新经贸合作、国际经济金融形势等议题交换看法。12月7日,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在天津市会见黄循财,并共同主持中新双边合作联委会第十九次会议、苏州工业园区联合协调理事会第二十四次会议、中新天津生态城联合协调理事会第十五次会议和中新(重庆)战略性互联互通示范项目联合协调理事会第七次会议。同日,天津市委书记陈敏尔,天津市委副书记、市长张工在滨海新区会见来津出席中新双边合作机制会议的黄循财一行。

2024年3月27日,黄循财会见到访新加坡的中共中央对外联络部部长刘建超。5月31日,黄循财在总统府会见到访的中国国防部长董军。

对美交流

2022年4月16日至25日,黄循财展开对美国为期10天的访问,访问地点遍及华盛顿哥伦比亚特区纽约,并出席了2022年二十国集团(G20)第二次财长和央行行长会议,以及世界银行国际货币基金组织春季会议,与多个国际金融与经济组织的高层会面。

2023年10月5日至15日,黄循财到美国进行工作访问,首先探访了新加坡派驻在卢克空军基地的“和平卡文”第二阶段分遣队。随后至纽约市以新加坡政府投资公司(GIC)董事会副主席的身份出席GIC投资论坛,以及为新设立的全球创新联盟(Global Innovation Alliance)节点主持启动仪式。后到华盛顿哥伦比亚特区会见多名美国部长和高级官员,讨论在新兴领域进一步推进双边合作。

访问欧洲

2024年4月8日至4月13日,黄循财赴欧洲进行正式访问,这是黄循财自2022年6月出任副总理以来,首次出访欧洲。

4月8日,黄循财飞抵德国,同日与德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔会晤,随后同德国总理奥拉夫·朔尔茨、副总理兼经济和气候行动部长哈贝克,以及财政部长克里斯蒂安·林德纳会谈。访问德国期间,新德两国同意探讨把新德关系升级为战略伙伴关系。

4月10日,黄循财抵达法国。同日晚,黄循财为2023年投入运作的淡马锡控股巴黎办事处主持开幕仪式。次日在巴黎,黄循财同法国总统埃马纽埃尔·马克龙会谈并共进晚餐双方同意在明年庆祝建交60年之前,探讨把关系进一步升级为全面战略伙伴关系。

个人生活

家庭生活

黄循财父亲是一名销售主管,母亲是小学教师,还有一个当工程师的兄弟。黄循财父亲上世纪40年代离开海南岛,来到南洋给在马来铁道局当厨师的爷爷帮忙。后来父亲从商之余喜欢学英语、看书和音乐,还热心社区事务。黄循财称他的父亲是“吃苦耐劳的建国一代”。受到父亲影响,黄循财决定投身公共服务和政治。2021年8月16日黄循财父亲逝世。

2000年初,黄循财与第一任妻子结婚,但因性格不合,两人的婚姻很快便结束,两人在友好的气氛中离婚。之后黄循财再婚,现任妻子在私企工作。

个人爱好

黄循财小时候跟着父亲学弹吉他,也在父亲的影响下喜欢音乐。黄循财在社交媒体上表示,自己在美国留学时经常练习吉他,还在街头卖过艺。2022年1月,他在接受新加坡网络媒体MothershipSG采访时,还和采访者聊到他对吉他大师艾瑞克·克莱普顿(Eric Clapton)和吉米·亨德里克斯(Jimi Hendrix)的喜爱。此外,黄循财经常在一些休闲和慈善活动中以吉他手的身份登台表演,还为一次筹款晚会亲自弹唱了闽南语流行歌《我问天》。2023年10月“教师节”期间,黄循财曾用吉他弹奏“霉霉”的成名曲Love Story,献给“用心浇灌教育事业的一线教职工”。

黄循财也爱养狗,经常在社交媒体晒出他养的金毛寻回犬“夏天”的照片,他和爱犬经常一起活动,一起休息,就连爱犬腿部骨折时,黄循财也放弃外出在家专心陪伴。

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