英拉·西那瓦 :泰国第28任总理、泰国历史上首位女总理

更新时间:2023-08-23 21:54

英拉·西那瓦(泰语:ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร,英文名:Yingluck Shinwatra,1967年6月21日-),泰国第四代华裔,中文名叫邱仁乐,泰国第28任总理,也是泰国历史上第一位女总理。

英拉1967年出生于清迈,是泰国第23任总理他信·西那瓦的妹妹。英拉自幼接受良好教育,在当地女子学校完成初、高中学业。1988年,21岁的英拉获得清迈大学政治与行政管理学士后前往美国留学,在肯塔基州立大学攻读公共管理硕士学位。1991年,英拉从美国完成学业后返回泰国进入商界,她于1994年任泰国彩虹传媒公司总经理,1999年任泰国AIS电信公司副总裁,2002年至2006年任AIS电信公司总裁,2006年至2011年她任SC地产公司总裁。2006年9月在他信被军事政变赶下台后,英拉用公司股票市值上涨101%的成绩应对泰国西那瓦家族所处的不利政治环境。

2011年5月16日,为泰党宣布英拉将作为该党候选人,参加国会下议院选举,竞争总理职位,英拉正式步入政坛。8月5日泰国议会举行投票,正式选举英拉为泰国总理。2012年6月,英拉兼任泰国防部长一职,成为泰国历史上首位女国防部长。2013年11月1日,泰国国会下议院通过了由为泰党提出的特赦法案草案,随后法案的特赦时间跨度被修改扩大,有可能使他信获得王室特赦的资格,遭到在野党美国民主党和其他反他信力量的强烈反对。11月11日,上万名民众在曼谷集会,要求政府放弃特赦法案。同日,泰国国会上议院否决了该法案,英拉和泰国政府也承诺不再推动该法案,但反对者的示威活动依旧持续。2013年12月9日,迫于反对派的街头政治压力,英拉宣布解散国会,成为看守政府总理,2014年5月7日被解除职务。下台后,英拉因在大米收购项目中可能存在渎职及贪污行为被调查指控。2015年1月23日,泰国总检察长宣布将以渎职罪起诉英拉。2017年8月25日,英拉在“英拉渎职案”即将宣判之际失踪。2017年9月27日,泰国最高法院针对“大米渎职案”作出宣判,英拉被判入狱5年,此后英拉一直流亡海外。2019年6月27日,塞尔维亚政府授予英拉公民身份。2023年12月26日,泰国最高法院宣布英拉无罪,同时撤销对其发出的逮捕令。

在英拉执政的33个月里,最突出的表现是推动了泰国经济的发展,因政治动荡而萎缩的旅游业也得到恢复。英拉还积极推动有利于农民利益的大米收购项目,用高于市场的价格收购大米,但英拉政府一直无法完成现金兑现,更造成泰国大米出口量下降、国家财政亏损,引发民众不满,也因此加速了英拉的下台。在外交方面,英拉积极促进与东盟各国之间的友好关系,并选择一条偏向中国的政治外交路线,英拉在任期间,泰中两国领导人进行了多次会晤。2013年5月,美国《福布斯》杂志公布了2013年度“全球最具权力女性榜”,英拉名列第31名。

人物经历

早年经历

英拉·西那瓦,1967年6月21日出生于泰国北部清迈府,是9个孩子里年龄最小的一个,曾任泰国总理的兄长他信·西那瓦比她年长近18岁,因此英拉也深得家族宠爱,被亲朋昵称为“”(泰语意为“螃蟹”)。 作为清迈名门望族的掌上明珠,英拉自幼接受良好教育,在当地女子学校完成初、高中学业。1988年,21岁的英拉获得清迈大学政治与行政管理学士后,追随长兄他信的脚步前往美国留学,在肯塔基州立大学攻读公共管理硕士学位。

进入商界

1991年,英拉学成从美国返回泰国后进入商界,最初在他信名下一家出版电话名录的企业充任销售员,后来担任西那瓦电话公司的采购经理和运营经理。1994年,英拉担任了泰国国际传媒集团子公司彩虹传媒的总经理,之后又升任该集团副首席执行官。1999年英拉担任泰国最大移动运营商AIS电信公司副总裁,2002年,35岁的英拉又被家族任命为AIS的首席执行官,被泰国媒体誉为“魅力十足、事业成功”的年轻女性。2006年,泰国西那瓦家族将在AIS的股权卖给新加坡淡马锡控股公司,创下泰国有史以来涉及外资的最大企业并购案,并在泰国社会引发轩然大波,反对派以此攻击他信“出卖”国家利益,英拉随后辞去在AIS的职务,改任西那瓦家族另一企业SC地产公司的执行总裁。在他信2006年9月被军事政变赶下台后,英拉沉着应对整个西那瓦家族所处的不利政治环境,用公司股票市值上涨101%的成绩回答了外界对她的质疑。

步入政坛

2008年12月2日,执政的人民力量党因被指控在2007年大选中有“贿选”行为,遭泰国宪法法院解散。英拉的姐夫颂猜刚当上总理不久即被禁止从政,成为泰国历史上第一位从上台到下台都没能在总理府上过一天班的总理。原人民力量党大部分议员加入英拉的姐姐瑶瓦帕注册的为泰党,以第一大党的地位在国会中扮演反对党角色。为泰党力邀英拉出山担任党的主席,但英拉表示自己不打算进入政界,更愿意把精力放在企业上。群龙无首的为泰党随后选举与泰国西那瓦家族无关的永育·威差滴担任党主席。不过,一份泄露的美国外交电文显示,英拉在2009年11月25日与时任美国驻泰大使谈话中,用大量的篇幅谈了自己对为泰党“行动、战略和目标”的看法,并暗示“有人将在游戏的最后阶段接过党的缰绳,成为下任泰国总理”。

2011年初,为泰党主席永育代表反对党向国会提出对阿披实·维乍集瓦领导的联合政府的不信任案,但真正负责发动为泰党议员进行不信任辩论的却是在党内没有任何职务的英拉。虽然不信任案没有通过,但英拉已经开始在为进入政坛进行了充分的预演。2011年5月初,阿披实总理宣布解散下议院,启动大选进程。5月16日,为泰党正式宣布推选英拉作为本党候选人,参加国会下议院选举,竞争总理职位,自此英拉正式登上政治舞台。

英拉竞选期间打出“女性牌”,称打算寻找机会证明自己,获得全国认可;英拉表示自己将充分发挥女性性别优势,全力为国家服务。在竞选中,英拉还不断重申曾令他信获得泰国穷人支持的亲民政策:低价医疗、减免债务、提高最低工资、保证大米价格稳定、为乡镇政府提供资金、为老人提供福利以及向农民发放优惠信用卡等。英拉表示:“(我们的政策)不仅会降低生活成本,也会放钱在你口袋,这就是为泰党将要办的事。”一些政治分析师说,英拉竞选期间格外注意“传递正确信息”,回答问题时,也许不知道所有正确答案,但“足够聪明,避免陷入妥协性答复”。在竞选期间,尽管英拉处处小心谨慎,但反对她担任总理的仍大有人在。早在英拉刚刚被为泰党提名为候选人时,就有人指控她曾经在法院审理他信隐瞒股票案中“作伪证”,要求取消她的参选资格;大选期间,民主党指控为泰党支持者破坏其竞选行动,要求解散为泰党;而英拉在竞选期间现场炒面的行为,被指违反了选举期间禁止宴请民众的规定,选举委员会虽推翻了这一“莫须有”的指控,但仍以英拉多次在竞选活动中提及被禁止从政的他信为由没有第一轮确认英拉当选资格。

担任总理

2011年7月3日泰国下议院选举,英拉所在的为泰党获得压倒性的胜利。下院共500个席位,为泰党获得265席,而民主党只获得159席。同年8月5日,泰国议会举行投票,正式选举英拉为泰国总理。8月8日,英拉·西那瓦接受泰国国王普密蓬·阿杜德谕令,正式担任泰国第28任总理。英拉从5月16日接受为泰党提名参选国会议员,到8月5日当选泰国首位女总理,从政仅82天,却步入政坛巅峰。此外,英拉还在2012年6月兼任泰国防部长一职,成为泰国历史上首位女国防部长。

2011年泰国发生了五十年一遇的洪灾。这次水灾发生之初,英拉政府还未上任。水患从7、8月开始扩大,那时英拉刚在大选中胜出,新旧政府交换,水灾问题未获重视。至9月下旬开始,灾情越来越严重,范围越来越大,英拉接连取消了出访行程,几乎每天都前往各灾区探访,下达各种指示。军方及前总理阿披实·维乍集瓦都呼吁,英拉应该针对曼谷发布紧急状态法令,但英拉一直不为所动,一方面担心影响投资者信心,一方面也担心军方乘机发动政变。在这场长达4个多月的洪涝灾害中,泰国有8个府的中小型企业受损严重,预估经济损失高达数十亿美元。随着11月洪水逐渐退去,英拉所领导的泰国政府立刻开始发布一系列优惠措施。包括减免受灾企业所得税——其中包括长达8年的企业进口税、免税引进机器等,以及对于水灾中受损害的企业提供后续恢复生产和投资的税收、贷款优惠政策。

此外,在2011年9月,刚刚当上总理一个月的英拉,将时任国家安全委员会秘书长的他汶调任国务院事务部顾问,其职位由原国家警察总长威迁接替,威迁的警察总长职务则由瓢攀接任。 因为瓢攀是英拉哥哥、前总理他信前妻的亲兄弟,所以对他的任命引发他汶和反对派强烈不满。他们认定这一连串调动涉及利益输送,当时就把英拉告上了泰国中央行政法庭。 2013年6月,泰中央行政法庭2013年6月判令英拉的调职令违法,英拉随后向泰最高行政法庭提起上诉。

执政危机

2013年8月,为泰党议员瓦拉差提出的“赦免2006年9月19日至2011年5月10日期间在政治集会中触犯法律的人”的特赦法案进入审议阶段。8月8日,为泰党的特赦法案在国会进行一读表决时获得通过。按照泰国国会审议程序,法案一读通过后,下议院将成立一个35人的特别委员会对法案进行研究。该委员会在60天内将研究报告提交下议院,由下议院对法案进行二、三读投票。执政联盟在一读通过后,对法案进行修改,扩大特赦的时间跨度。这份被称为“一揽子赦免”的特赦法案的赦免范围改为“2004年至2013年8月8日期间在政治集会中触犯法律的人”,该法案有可能使他信获得王室特赦的资格。借助大赦法的争议,泰国反对党领袖素贴从幕后走到台前,公开带领民众参加反对总理英拉的示威活动。11月11日,为迫使政府放弃特赦法案,上万名民众在曼谷集会。同日,泰国国会上议院否决了该法案,英拉和泰国政府也承诺不再推动该法案。但反对者的示威活动依旧持续。11月25日,成千上万的示威者来到财政部、内政部、警察总署以及电视台等地。一些政府部门因示威游行无法正常办公。同日,英拉发表电视讲话,宣布政府决定将目前在首都部分地区实施的国内安全法扩大到全城。此外,曼谷周边的暖武里府北榄府的邦帕里区以及巴吞他尼府的拉拉考区也被纳入国内安全法的实施范围。

此后,反政府组织继续示威游行,要求看守总理英拉及其内阁成员交权,为组建“人民议会”开路。12月14-15日,泰国军方、民主党和为泰党分别组织了3场致力于解决当前政治乱局的专题论坛,但与会各方各执己见,每场论坛都收效不大。12月21日,民主党宣布抵制次年的大选。随后示威者冲进选举工作站,阻碍大选登记工作,宣称要在大选前封锁整个曼谷,迫使英拉辞职。2013年12月9日,迫于反对派的街头政治压力,英拉发表电视讲话宣布解散国会下议院,并表示将尽快确定重新大选的日期,在此期间,总理和内阁将继续履行职责。

被迫下台

2014年3月7日,泰最高行政法庭2014年3月7日对英拉调任他汶案作出二审裁决,认定英拉其时所作该项调职决定违法,并责令英拉在45天内恢复他汶的职务。 英拉只好呈请泰国国王,恢复了他汶国家安全委员会秘书长一职。尽管如此,反对派要求英拉下台的街头政治行动还是愈演愈烈。3月10日,28 名反对派国会议员揪住此案不放,向宪法法院状告英拉当年的做法不仅违法,而且违宪。 宪法法院受理了此案,并最终认定英拉违宪,同时还终止了包括外交部长、财政部长等 9 名参与该项调动的内阁成员的职务。英拉所在的执政党为泰党立即发表声明, 称法院的判决是违宪的,是“某些人精心策划的一场变相政变”。在电视直播的新闻发布会上,英拉表示接受法院的判决,但坚称自己没有违宪,更没有滥用职权。 她说:“在我担任总理期间,我尽了一切努力为人民服务。从来没有犯下我被指控的罪名。”面对镜头,英拉强忍泪水,但坚持微笑:“从现在开始,不管今后我处于什么情况,我将继续支持民主。我很遗憾今后不能再为大家服务。感谢泰国民众一如既往的支持。 ”同年5月7日泰国宪法法院作出判决,英拉调离他汶的行为是滥用职权,因而解除其总理职务。

2014年5月22日,泰国陆军司令巴育·詹欧差宣布发动军事政变,推翻政府,英拉等多名政界人士次日向军方报到后遭扣留。英拉等人在陆军会堂接受军方问询,然后被带到附近的陆军第一步兵师营房,此后再次被转移。5月25日,泰“全国维持和平秩序委员会”下达由领导人巴育签署的命令,允许英拉离开位于曼谷的一座陆军军营。

遭刑事诉讼

2014年7月17日,泰国家肃贪委员会决定将提请泰总检察长以玩忽职守的罪名,起诉英拉在稻米典押政策实施过程中,给国家造成约5000亿左右泰铢巨额经济损失的失职之责。

2015年1月23日,泰国总检察长办公室表示,计划对英拉提起刑事指控,原因是英拉在规模数十亿美元的大米补贴计划中涉嫌失职。这是泰国历史上第一次针对已经去职的政府首脑启动弹劾案。2016年8月5日,英拉在泰国最高法院出席大米收购案庭审并为自己辩护。当天,英拉面向聚集在最高法院门口的支持者发表了讲话,称自己的大米收购政策是正确的且惠及全国农户,并呼吁法院给予她公正的对待。2017年8月25日,原定于当天宣判的英拉“大米渎职案”延期,因为在判决当日,英拉并未出现,最高发法院宣布裁决日期延至9月27日,并对英拉发起逮捕。泰国总理即时下令加强边境检查,但为泰党消息其后证实,英拉已安全流亡到迪拜。

2017年9月27日,泰国最高法院针对历时3年的“英拉渎职案”作出宣判,英拉被判入狱5年。

流亡海外

英拉从泰国出逃后,与其在外流亡的兄长他信会合。此后英拉兄妹频频被曝现身英国、新加坡、日本美国俄罗斯等地,二人的行踪也一直吸引着泰国政府和外界的关注。2018年2月,英拉和哥哥他信被拍到现身在北京街头买栗子的照片。同年6月21日,英拉迎来51岁生日,他信邀请亲友专门到伦敦东北部一家泰式风味餐厅为英拉庆生。当天,英拉首次在社交媒体发文,称这是她在海外度过的第一个生日。8月25日,英拉和他信一起去了北京昌平一家酒店。2019年1月5日,英拉和他信来到了丰顺县塔下村探亲。对于英拉兄妹在公共场合高调现身,时任泰国总理巴育·詹欧差此前表示,二人应感到“羞耻”。2019年1月20日,英拉在社交媒体上发文称,自己受够了过去的从政生活,已决定彻底远离政坛。英拉还表示,她目前有很多其他的工作和职责需要料理。

2019年6月27日,塞尔维亚政府决定授予英拉公民身份,理由是“如果符合国家利益,外国公民也可获得塞尔维亚公民身份”。因此,英拉可凭塞尔维亚的护照,无签证前往100多个国家,包括欧盟的大部分国家。2021年2月17日,英拉在个人社交平台分享了其在迪拜接种新冠肺炎疫苗的照片,她特意提到,自己接种的是中国中国医药集团有限公司生产的疫苗。

2023年8月22日上午,英拉的哥哥他信搭机回国,结束长达15年的海外流亡生涯,抵达泰国后被警方逮捕,获刑8年后被移送到监狱。在从新加坡飞往泰国之前,英拉和他信拥抱道别。英拉在社交平台发文称,她尊重哥哥回国的选择,并祝他好运。她写道:“我能理解哥哥他信这17年的孤独、痛苦和思乡之情,我也尊重哥哥的决定。在过去的6年里,哥哥一直将我照顾的很好,希望一家人能够很快再次团聚。同时,希望哥哥不要担心我,我会坚强地走下去。”

2023年12月26日,泰国最高法院宣布英拉的渎职罪名不成立,法院认为英拉没有滥用权力罢免塔维尔,并任命她的近亲普里凡·达马蓬将军为国家安全委员会主席。法院还撤销了去年11月英拉未能出庭受审后发出的逮捕令。

2024年3月4日,泰国最高法院大理院政治刑事庭对英拉等6名被告关于此前路演项目的案件进行判决。该案原告为泰国国家反腐委员,指控英拉及6名被告滥用职权、渎职、贪污受贿罪等罪名,并在该路演项目上导致政府损失近2.4亿泰铢泰国最高法院政治刑事庭以9:0的票数一致投票决定驳回该案,理由为未发现任何在采购交易中谋利的意图,并撤销了对英拉的逮捕令。

为政举措

经济

在英拉执政的33个月里,最突出的表现是推动了泰国经济的发展。2012年,是英拉当选总理后执政的唯一完整年份,在受到金融危机影响,出口下降幅度较大的情况下,泰国的经济增长率为5.5%,高于东盟和世界大多数国家。英拉领导的泰国政府主要采取以下两项特殊措施:一是通过特别金融机构,泰国国家银行,私营企业金融机构放缓信贷,扩大私营企业消费与投资,特别是加大恢复重建工业厂房以及设备方面投资,并采取低利率的措施予以扶持,从而弥补洪涝灾害造成的经济损失,使得泰国经济顺利恢复。二是针对泰国国内消费能力也下降,侧重于增加收入- 减少支出- 扩大机遇的政策,促进泰国私有企业的消费与投资,增加人民的收入并促进生产。特别是增加员工日薪,增加本科学历公务员月薪,制定首辆汽车计划、首套房计划,逐步降低法定纳税人的税收以及加强能源价格调控等措施来促进经济发展。

此外,因政治动荡而萎缩的旅游业也逐渐恢复,根据泰国公布的2013年度旅游情况报告,2013年的旅游业增长超出预计值,特别是前9个月增长了23%。 英拉政府在下台之前,正在着力推动多个大型项目,其中主要包括2.2万亿泰铢的基础设施建设计划。泰国财政部借款2.2万亿泰铢为国家交通运输基础设施建设筹集资金法案2013年经国会下、上议院审议通过。该法案项下的投资项目包括高速铁路、城市轨道交通双线铁路、4车道公路/公路铁路立交桥/连接贸易口岸的道路、城际高速公路、内河航运和海运等内容。

社会

大米收购项目

英拉在竞选期间曾经高调宣布,在赢得选举之后会以高于市场价格从农民手中收购大米,泰国作为全球的大米产量大国,境内有着许多的大米种植户。方案一经提出,就让农民十分欣喜。在英拉成为总理后,她开始主导实施这一政策,稻米收购价格从每吨 1.1万泰铢提升每吨 1.5 万泰铢,差价由政府直接补贴给农民。实施这一政策的初衷是收购并囤积的稻米可以推高国际米价,这样不仅可以巩固泰国作为世界第一大稻米出口国的地位,又可以让泰国经济直接获益。但是在此期间,国际稻米产量增加,米价从每吨 1000 美金跌落到 390 美金。在亚洲印度等国又相继恢复了稻米出口项目,多方因素使得泰国大米库存堆积如山,稻米无法顺利出口的直接后果是泰国政府无法兑现给农民承诺的差价金额补贴,导致寄希望得到农民支持的英拉政府反而遭到农民的抛弃,大批农民走上街头声讨政府归还“血汗钱”。

外交

东盟政策

英拉上台不久即专门在总理府会见东盟各国驻泰国使节,这表明新政府的外交政策重点仍是东盟国家。英拉在会见中向东盟各国驻泰国使节强调政府将积极促进与东盟各国之间的友好关系,并致力于促进国家团结与和谐。随后英拉展开上任以来第一次外交访问,访问了文莱印度尼西亚柬埔寨老挝四个东盟国家。在文莱,英拉会见了文莱国王哈山纳包奇亚。英拉希望文莱作为伊斯兰国家会议联盟成员之一,能对泰国清真食品出口到其他伊斯兰国家起到更为积极的促进作用,同时也希冀通过文莱这个桥梁,让其他伊斯兰国家对泰国有进一步的了解。

2013年4月26日,英拉在文莱首都期里巴加湾出席第22届东盟首脑峰会(ASEAN Summit),并在会议中提议举办东盟-中国部长级联合会议。英拉在结束峰会后表示,各国领导人在本次会议达成共识,将合力推动东盟3大支柱,分别为政治稳定、经济以及文化。

对柬关系

在东盟国家中,如何处理与柬埔寨的关系则是英拉上任后优先考虑的问题。泰柬领土争端特别是围绕考帕威寒神庙即柏威夏寺的主权之争使两国关系蒙上阴影,并一度发生武装冲突,后柬埔寨提请海牙国际法庭对考帕威寒神庙采取临时保护措施。2011年7月,海牙国际法庭做出判决,泰柬两国必须立即从争议地区撤出军警部队,并避免在争议地区执行任何军事行动,同时裁定泰国不得阻碍柬埔寨非军事人员进入考帕威寒神庙进行维修,另外还在附近地区划出一片非军事区域。

英拉也把解决泰柬边境纠纷作为上任后的一个重要任务,为此,英拉于 2011年9月15日访问柬埔寨,与柬埔寨总理洪生举行正式会晤,重点讨论考帕威寒神庙问题。双方一致认为应该遵从并执行国际法庭裁决,通过两国边境事务基础委员会机制来制定具体的实施程序,柬埔寨则承诺减少在泰柬边境地区驻军数量。对于泰柬两国海上争端问题,两国同意将在公开透明、维护双方利益的前提和原则下,通过协商的方式来解决。同时,将在打击边境盗伐木材、刑事犯罪、肃毒等领域展开密切合作。英拉总理的此次访问被认为为泰柬双边关系翻开新的一页。同年年底,英拉又派出泰国外长素拉蓬访问柬埔寨,进一步落实她访问柬埔寨时的各项协商政策。随后两国在考帕威寒神庙问题上取得突破,于 2011年12月22日宣布双方决定从考帕威寒神庙争议地区撤离军队,让泰国、柬埔寨及印度尼西亚三方观察人员进入视察。军队撤出后,泰柬同意双方分别派出 1000 名边防巡警,驻扎在17. 3平方公里的非军事地区。

对华关系

英拉上台之后,选择的是一条偏向中国的政治外交路线。她上任伊始就通过中国媒体表达了加强中泰友好合作的愿望,她还向中国派出了新政府官员学习班。2011年9月22日,时任中国政府特使、外交部副部长张志军在曼谷分别会见了英拉、枢密院炳上将和外交部长素拉蓬,转交了时任中国国务院总理温家宝的亲笔贺信。2011年12月22日,时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平对泰国进行正式访问,双方领导人会见并共同签署了6项中泰政府文件,包括:泰国接受中国水灾援助验收书;泰中4项永续发展合作备忘录;泰中移交受司法判决人员协议;2011-2013年泰中文化合作行动方案;泰中海洋生态研究合作备忘录;泰国中央银行中国人民银行签署中泰双边本币互换协议。泰国洪水期间,英拉拒绝美国救援,而接受中方援助,并请求中国政府派出防洪专家组决策支援泰国抗洪。2012年4月17日-19日,英拉率团对中国进行正式访问。期间,她与中国领导人进行了密集的会晤。中泰两国签署了涉及经贸、农产品、防洪抗旱、铁路发展、自然资源保护等领域的7项双边合作文件,并决定将双边关系由此前的战略性合作关系提升至全面战略合作伙伴关系新台阶。英拉访华时,带了110人的泰国企业家代表团,她对代表团成员们强调,访华就是要在各个领域深化泰中战略合作伙伴关系。

2013年10月6日,英拉与中国国家主席习近平在印度尼西亚会见,双方希望扩大经贸、投资、基础设施建设等领域合作,实施好高铁、水利设施建设等项目。10月11日,时任中国国务院总理李克强访问泰国,并与英拉总理达成协议,中方承诺在2015年年底之前将把双边贸易额增加至1000亿美元;而今后5年,中国将从泰国进口100万吨大米,同时进口更多的橡胶,还有其他特色农产品。双方还同意商签两国持普通护照人员互免签证谅解备忘录,促进两国人员往来。

对美关系

泰美历来是军事盟国关系,泰国也是美国在东南亚地区传统的贸易伙伴。美国于2009年重返亚太实施“亚太再平衡”战略,迅速加强自身与东盟国家的双边关系,而泰国却在此时选择以独立自主的特殊姿态迎接美国的“回归”。英拉上台后,延续了此前阿披实政府的自主性,泰国作为美国的盟友,既同美国保持着不针对第三方的稳定的军事同盟关系,又不断加强与中国的合作交流。2012年11月15日,泰美两国国防部长签署《2012年泰美防务联盟共同愿景声明》,表示将继续加强两国在防务方面的联盟关系,共同致力于维护亚太地区和平与安全。11月19日,时任美国总统巴拉克·奥巴马访问泰国,英拉在机场为奥巴马举行了欢迎仪式,随后两人举行了会谈,双方就加强两国战略合作、促进本地区稳定与发展,泰国参加《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判,以及合作打击人口贩卖、保护知识产权等双边以及地区问题进行了讨论。

人物轶事

“暧昧”照惹怒美第一夫人

2012年11月中旬,奥巴马在曼谷会见了英拉。在泰国政府举办的一个招待宴会上,奥巴马与英拉肩并肩地站在一起,两人不但有说有笑,还不时进行眼神交流,显然都很开心。据西方媒体报道,当时任美国第一夫人米歇尔看到这些照片后,深感不满。有内幕人士透露,米歇尔为此将奥巴马臭骂了一顿,因为奥巴马这样的行为,简直完全无视她的情感。

出席典礼抓拍“鸟叔”

2013年2月25日,韩国宪政史上首位女总统朴槿惠正式就职。时任泰国总理的英拉受邀出席了朴槿惠的就职仪式。凭借一曲《江南Style》红遍全球的韩国“鸟叔”以嘉宾的身份为韩国第18届总统就职仪式献唱,英拉听到韩国“鸟叔”献唱改良版的《江南style》时变身粉丝,拿起相机抓拍精彩瞬间。

返乡祭祖

2014年10月31日,英拉和他同为泰国前总理的哥哥他信回到祖籍梅州探亲、祭祖。英拉和他信都是第四代泰国华裔,祖籍广东省梅州市丰顺县塔下村,为客家人后裔。此前,他信也曾于2005年回到梅州寻根。

人物评价

英拉的个人风格,以及她出现在政治舞台上的时机,比较有利于化解政治冲突。她上台后两派的确缓和很多。英拉不仅漂亮也很聪明,知道上台后怎样安抚各方、求同存异。她在走中间路线,强调社会和解是这个国家的前途所在,不是用一方打击另一方。——中国社科院亚太研究所研究员龚浩群

2013年5月,美国《福布斯》杂志公布了2013年度“全球最具权力女性榜”,泰国总理英拉·西那瓦名列第31名。作为东南亚一个重要国家泰国的政府首脑,英拉入选,不仅显示了国际社会对这个7000万人口国家的重视,也显示了世界上对英拉两年从政生涯的认同。——《国际人才交流》期刊

美女总理英拉是泰国政坛上的传奇人物,在泰国政坛创造了多个“第一次”,但有些“第一次”对她而言是好事,有些“第一次”对她而言则是灭顶之灾。——《世界知识》期刊

英拉上台后保持柔和克制的行事风格,对反对派采取了和解路线,基本上稳住各方的政治分歧,并与军方建立了薄弱的和睦关系。——东南亚纵横《泰国:2013年回顾与2014年展望》

个人生活

西那瓦家族

英拉是泰国第四代华裔,清朝末年(1878年左右),英拉的曾祖父丘春盛从广东丰顺来到了泰国东部庄他武里府,在此经商,后移居清迈,出任过税务官,靠经营泰丝业发家。英拉的父亲叻·西那瓦同样也是清迈一名成功的商人,同时也参与政治活动,是“独立党”组织的发起人,并于1969年起担任两届泰国国会议员 。母亲茵滴则是清迈王室后裔。泰国西那瓦家族虽长期在清迈富甲一方,但直到家族第四代的佼佼者他信在20世纪80年代涉足电信领域后,才迅速崛起为泰国商界屈指可数的几大家族之一。

第四代西那瓦家族成员在泰国社会的各方面都有所成就。他信·西那瓦最初参加泰国警界,此后辞职创办自己的电信公司和数据 网络公司,他信旗下的公司后来大多并入了“SHIN集团”。踏入政界之后 ,他信加入正义力量党担任副政党领袖和泰国外交部部长、副总理,1998年创立泰爱泰党并取得选举胜利。他信的妻子普加满同样出自重要的政治家庭,她的“达玛彭”家族是警察世家,她的父亲和兄弟都曾担任泰 国警察局副局长。

英拉的一个姐姐尧瓦帕是泰爱泰党的重要成员,也是泰国第26任总理颂猜的妻子,颂猜夫妇的女儿秦尼察曾是泰国国会下议院中最年轻的议员。英拉的哥哥帕雅是为泰党东北部地区主席、也是泰国著名的股市投资人。此外,英拉的侄女佩通坦·钦那瓦(前译:贝东丹·西那瓦)于当地时间2024年8月16日,当选为泰国新一任总理。

家庭生活

英拉的伴侣阿努索·安莫查是前正大集团高管以及他信家族电信公司董事之一,外表温文尔雅,有华裔血统。他早年在美国获得硕士学位后回到泰国。在英拉当选总理之前,阿努索辞去了公司董事等一切职务,对此他解释说,这是为了避免一些不必要的猜测和误会。他说,英拉当选总理之后,家人随之成为公众关注的对象,工作和生活都要为此进行适当的调整。

英拉和很多富有的泰国女性一样,选择了没有法律约束的“事实婚姻”,没有登记结婚,所以,英拉在泰文中的名字也一直称为“英拉小姐”,虽然如此,但英拉和阿努索感情非常稳定,婚后七年,二人育有一个儿子,名叫素帕赛,虽然工作繁忙,但英拉从没疏忽对儿子的照顾。出于对儿子的爱和保护,她一度犹豫是否从政,因为她担心私生活会被媒体和反对派曝光,在英拉竞选总理期间素帕赛也是经常陪伴在母亲身边。

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