贾斯廷·特鲁多 :加拿大总理

更新时间:2023-08-10 14:55

贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau,1971年12月25日-),加拿大第15任总理皮埃尔·特鲁多的儿子,加拿大自由党领袖,加拿大第23任总理。

1971年12月25日,特鲁多出生于加拿大渥太华。特鲁多先后就读于麦吉尔大学和不列颠哥伦比亚大学,获得文学学士和教育学学士。毕业后,特鲁多在多所学校担任过教师。2008年,特鲁多首次当选加拿大联邦众议员,并于2011年再次当选。2013年4月,特鲁多当选加拿大自由党领袖。2015年10月,特鲁多率自由党赢得大选并于11月就任加拿大第23任总理。2019年10月,特鲁多成功连任总理。2021年9月,特鲁多再次连任加拿大总理。

就任总理后,特鲁多着手对参议院进行改革,将建立无党派的参议院作为目标。经济方面,特鲁多提出进步贸易议程,提升加拿大经济水平和国际话语权;社会方面,特鲁多积极应对气候变化,设立和落实减排目标;推动与加拿大原住民和解,重新审视殖民历史并推动原住民发展;采取了严格的枪支管控政策,缓解枪支暴力问题。此外,特鲁多还推动大麻合法化,以期消除贩毒,推动相关产业发展,但引来了诸多问题和争议。外交方面,特鲁多积极巩固加美同盟关系,同美国进行协调,采取强硬的对华政策。在乌克兰问题上,特鲁多积极支持乌克兰政府,多次对俄进行制裁。2019年,特鲁多颁布了《加拿大北极和北方政策框架》,对加拿大的北极政策进行了修改和补充。

人物经历

早年经历

幼年生活

1971年12月25日,特鲁多出生于加拿大渥太华,父亲是时任加拿大总理皮埃尔·特鲁多(Pierre Elliot Trudeau),幼年时期,特鲁多居住在加拿大总理官邸,遇见过不少来访的外国领导人,如美国里根总统,也经常跟随父亲出访,参加过苏联领导人列昂尼德·勃列日涅夫的葬礼,从小便习惯了备受关注的公众生活。

1977年,特鲁多父母分居,他和两个弟弟跟着父亲生活。父亲虽然工作繁忙,但总是抽时间陪他与弟弟玩耍。1979年,随着自由党(Liberal Party)在联邦选举中失利,特鲁多又跟随父亲搬到了几个街区外的反对党领袖官邸斯托诺威。1980年,自由党再次赢得大选,皮埃尔·特鲁多重任总理。1984年,老特鲁多辞职下台,同年退出政坛,一家人搬到了蒙特利尔

教育经历

在蒙特利尔,特鲁多进入父亲的母校、著名私立法语学校让·德·布雷伯夫学校(Collège Jean-de-Brébeuf)学习。,为了学习拉丁语并更好地融入新环境,特鲁多放弃了上初二的机会,坚持从初一开始学起,特鲁多同时选修了历史和物理,其中,他对物理尤为着迷,特别是有关能量和物质的概念以及这些要素间的互相作用等内容,他同样存在偏科问题,学习成绩时好时坏,他的父亲更是称他“在学业上表现平庸”,他甚至因讨厌完成标准化的实验报告而在实验心理学故意挂科,这也直接导致了他无法从预科直接进入麦吉尔大学

1991年秋,特鲁多进入麦吉尔大学学习,入学一周时,他遇到了旧友乔纳森·阿布莱特并结识了麦大辩论协会的副主席格里·巴茨,应格里之邀,特鲁多加入了辩论协会并接下来的一年中,到处参加各种辩论比赛,这一定程度上提高了他的辩论能力。

1994年,特鲁多从麦吉尔大学毕业,获得了英语文学学士,随后,他开始了一场为期一年的毕业旅行,一年来他同好友一路东行,游览了法国、西班牙摩洛哥加纳、多哥、贝宁、中国及泰国等地。在旅程中,特鲁多开始思考人生和未来,决定当一名老师。1995年,他重返麦吉尔大学,进入教育学院学习。不过在第二年,他开始认为自己的生活过于单调乏味,想从家里搬出去,并离开蒙特利尔

1997年,他来到了加拿大不列颠哥伦比亚省(British Columbia)的惠斯勒(Whistler),白天在一家滑雪俱乐部教青少年滑雪,晚上在夜总会当门卫。当滑雪教练重燃了特鲁多的教学热情,让他不久后决定前往不列颠哥伦比亚大学参加为期一年的教育学项目。

从事教育

1998年,特鲁多拿到了不列颠哥伦比亚大学教育学学士。在当了一段时间代课老师后,他在温哥华著名私立中学西点格雷学校(West Point Grey Academy)得到一份教职工作,主要教法语和数学,有时也会教戏剧、写作和高三的法律课程。在教学过程中,他倾向于采用一些看似非正统的教学方式,以激发学生的学习兴趣和积极性。由于与校方在教育理念上发生冲突,特鲁多在西点格雷只待了两年半就离开了,随后在公立学校温斯顿·丘吉尔爵士高中(Sir Winston Churchill High School)当老师。

在此期间,特鲁多最小的弟弟米歇尔(Michel Trudeau)在1998年11月滑雪时遭遇雪崩身亡,给一家人带去沉重的打击,皮埃尔·特鲁多的身体也因此每况愈下。2000年10月,老特鲁多去世,在加拿大国内引发了广泛的哀悼。特鲁多在随后的葬礼中发表悼词,他对父亲的种种回忆勾起了公众特别是老一代加拿大人对这位传奇总理的怀念。应大量观众要求,加拿大广播电视(CBC Television)不得不在葬礼后多次重播特鲁多的悼词。葬礼后,有人劝特鲁多为其父亲曾执掌的加拿大自由党竞选,但他当时并没有参政的想法,而是选择回温哥华继续教书。

2002年,特鲁多打算回蒙特利尔工作,在等执教证书重审时,开始在蒙特利尔大学理工学院学习工程学,在此期间遇见了后来的妻子索菲,二人于2005年结婚。

步入政坛

回到蒙特利尔后,特鲁多担任了卡提马维克基金会(Katimavik)主席,还是加拿大雪崩基金会(Canadian Avalanche Foundation)董事会成员,开始参与越来越多的公共活动,进行大量的公众演讲。2004年,他在CKAC广播电台主持法语时事节目,还在雅典奥运会期间担任驻外记者,次年在麦吉尔大学修读环境地质专业的研究生课程。在此期间,特鲁多开始改变原来的想法,考虑参政。

2006年1月,长期执政的自由党在大选中输给了史蒂芬·哈珀(Stephen Harper)为首的保守党(Conservative Party),该党领袖保罗·马丁下台,特鲁多主动为自由党的革新委员会提供青年问题上的建议,并支持安大略省教育部长杰勒德·肯尼迪(Gerard Kennedy)竞选党领袖。

2007年2月,他宣布将寻求自由党提名,竞选蒙特利尔帕皮诺选区众议员。特鲁多积极参与竞选活动,每天都会花两三个小时走访选区,与各个社区代表接触交流,在选民中知名度越来越高,两个月后以绝对的优势拿下党内提名。

2008年10月,特鲁多以微弱的优势当选众议员。那一年,自由党依然成绩惨淡,在众议院的议席从2006年的106席降到了77席,没能夺回执政地位。然而在2011年5月的大选中,自由党遭遇更大的挫败,席位减少至34席,被新民主党(New Democratic Party)反超,沦为议会第三大政党。连续的惨败让自由党开始认真思考未来发展,推举出新的党领袖成为当务之急,而在2011年大选中顺利连任的特鲁多自然脱颖而出

自由党领袖

当时年轻的特鲁多虽然是政坛新手,但非常擅长与选民打交道,懂得如何赢得外界关注。2012年3月,在一场癌症研究募捐会上,他和保守党参议员帕特里克·布拉索(Patrick Brazeau)进行了一次慈善拳击比赛。原本就擅长拳击的特鲁多赛前进行了大量训练,在比赛中出其不意地打败对手。这一场胜利鼓舞了刚刚经历大选失败的自由党及倍感失望的支持者,也大大提升了特鲁多的公众形象,其支持率快速攀升,越来越成为成为政坛不容小觑的力量。不过特鲁多起初并不愿意竞选党领袖,但随着党内强劲竞争者退选,支持他的呼声水涨船高,2012年10月,特鲁多在蒙特利尔正式宣布角逐自由党领袖,并在2013年4月以78%的高得票率当选。当选后,特鲁多表示自由党要加强团结,广泛听取全国各界民众的意见,为在预期于2015年举行的大选中战胜保守党做准备。就任后,特鲁多立即着手重振自由党,并成功筹集了大量的竞选资金。

2014年春,特鲁多宣布坚决支持妇女堕胎的权利。此前,自由党认为议员是否支持堕胎可由其根据个人的宗教信仰自主决定,但特鲁多认为个人信仰与公共责任有着根本区别,既要捍卫人民依照自己的良知选择信仰的权利,也要同样全力保护人民不会被迫接受他人的信仰。6月16日,特鲁多抨击执政的保守党政府在移民问题上执行不力,并呼吁制定更加开放的移民政策。

加拿大总理

在2015年大选中,特鲁多提出“真正的改变”的竞选口号,在5轮电视辩论中,表现机智幽默,态度鲜明,被视为是变革的化身。同时,特鲁多外在形象好、亲和力强,非常善于运用社交媒体展示个人魅力,深得青年和女性选民青睐,同时前加拿大总理之子的身份,也为他赢得不少老特鲁多支持者、加拿大老年人的支持。

2015年10月,特鲁多不负众望,带领自由党以压倒性优势击败保守党,赢得众议院338席位中的184席,成为议会中的多数党,打破加拿大议会选举中单个政党所获席位的最高纪录,时年43岁的他成为加拿大历史上第二年轻的总理。

第一任期(2015-2019)

上任之后的特鲁多遵守自己的竞选承诺,将15名女性纳入了他的30人内阁,组建了加拿大首个男女人数相等的内阁。当被记者问及为何采取这种做法时,特鲁多答道:“因为现在是2015年”,并因此言登上了世界各地的头条。2016年3月16日,他首次到访联合国纽约总部,出席了妇女署举办的“同工同酬全球倡议行动”高级别研讨会,并且表示自己是一名女权主义者,倡导性别平等。

2016年4月,安大略省北部原住民小镇11人试图自杀事件震惊加拿大全国。对此,特鲁多称这一消息“令人心碎”,并承诺会“改善所有原住民人民的生活条件”。同年6月,特鲁多政府计划在三年内投入5300万美元,用于改善人们的心理健康并减少自杀行为。2016年12月,特鲁多宣布,与美国总统奥巴马达成有关北极的联合声明,双方联手禁止北极近海的油气活动。

2017年1月,时任美国总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令,美国将在120天内暂停所有难民入境;在90天内暂停伊朗苏丹叙利亚利比亚索马里也门伊拉克7国公民入境;无限期禁止叙利亚难民进入美国。对此,特鲁多在推特上回应说:“对于那些逃离迫害、恐怖和战争的人,加拿大将欢迎你们,无论你们的信仰如何,多样性是我们的优势。”不过随着大量难民涌入加拿大,特鲁多政府面临的压力也越来越大,受到反对派严厉的批评,次年起开始采取管控措施。2018年2月,特鲁多对印度进行了为期8天的访问,访问期间,特鲁多及其家人因在官方场合穿着不合时宜的印度传统服饰,引发了不小的争议。

2018年3月,特朗普宣布将对从加拿大等国进口的钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税,称进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”。同年6月1日起,美国开始对加拿大等国钢铝加征关税。6月9日,七国集团(G7)峰会结束后,特鲁多在新闻发布会上说,美方以“威胁国家安全”为由加征关税的做法是一种“侮辱”,加方将从7月1日起对一系列美国商品征收报复性关税。提前离开峰会的特朗普指责说,特鲁多在他离开后才召开新闻发布会,“非常不诚实”,他已指示美方不支持七国集团峰会联合公报,并威胁将考虑对进口汽车加征关税。对此,加拿大众议院一致通过了一项谴责特朗普对特鲁多人身攻击的议案。

2019年2月,加拿大前司法部长威尔逊-雷布尔德(Jody Wilson-Raybould)揭发特鲁多政府不当干预SNC-兰万灵集团公司的腐败案件。SNC-兰万灵集团公司当时因涉嫌2001年至2011年向时任利比亚政府官员行贿而受到指控。威尔逊-雷布尔德称,2018年9月至12月,特鲁多和多名幕僚、政府官员“持续不断”向她施压,甚至“暗含恐吓”,要求她指示检察官对SNC-兰万灵集团公司网开一面,以巨额罚款替代刑事诉讼。她因拒绝“开后门”而“遭贬”为退伍军人事务部部长。该事引发了特鲁多政府的一场重大政治危机,反对派要求特鲁多辞职并对政府的行为进行刑事调查,时任总理首席秘书杰拉尔德·巴茨(Gerald Butts)及时任财政委员会主席简·菲尔波特(Jane Philpott)因对政府“失去信心”而辞职,自由党的支持率也因此大幅下降。对此,特鲁多于3月召开了一次新闻发布会,承认了自己的失责并向雷布尔德道歉。

2019年8月,道德专员马里奥·迪翁(Mario Dion)发表了一份报告,报告表示特鲁多对司法部长施加的不当压力,违反了利益冲突法,随后,特鲁多对该报告进行回应,表示他会对自己所犯的错误承担责任,但特鲁多没有为自己的行为道歉,并声称这样做是为了防止因对SNC-兰万灵公司采取法律行动而导致加拿大人失业。同月,他正式宣布已获得党派提名,将于来年的大选中谋求连任。

第二任期(2019-2021)

尽管在大选前爆发了诸多争议,特鲁多领导的自由党在2019年10月21日的联邦众议院选举中再次击败保守党,特鲁多成功连任总理。根据加拿大选举委员会公布的投票结果,在众议院338个席位中,自由党获得157个席位,仍然是获得最多议会席位的第一大党,但是与四年前大选赢得184个席位相比,自由党此次未能拿下议会半数以上席位成为多数党。

2020年2月,加拿大境内爆发抗议天然气管线兴建工程的活动,导致加拿大东部客货运交通中断,受到反对党批评。对此,特鲁多表示,“我们明白民众正面临物资短缺、交通中断和裁员,这是令人无法接受的事情”,“政府正在竭力解决这个问题。”

2020年3月起,新冠肺炎(COVID-19)疫情开始在全球加速蔓延,同月,特鲁多政府推出了一系列应对新冠病毒疫情举措,如限制游客入境和向因疫情失去收入的加拿大提供每月2000加拿大元的紧急救助金等。4月22日,特鲁多宣布一项总计金额为90亿加元的紧急学生补贴。次日,特鲁多宣布投入超过10亿加元,用于支持一项抗击新冠病毒的国家医学研究战略,其中包括疫苗开发、治疗产品生产和病毒追踪。4月24日,特鲁多宣布,对于因疫情原因而关闭运营而无力支付房东租金的企业,会大幅减免租金。

2020年7月,特鲁多被指控涉嫌利用公职身份谋私,他曾委托一家名为“我们”(WE)的慈善机构管理一项9亿加元(约46.9亿元)的学生资助项目,但该慈善机构被曝与特鲁多及时任财政部长比尔·莫诺(Bill Morneau)关系密切,随后,在7月13日的新闻发布会上,特鲁多及莫诺先后就此事引发的风波公开道歉,,特鲁多表示他“不应该参与到内阁对该机构和‘学生服务助学金项目’的讨论中”。2021年5月13日,加拿大利益冲突与道德规范专员马里奥·迪翁(Mario Dion)签发调查报告,对此事作出结论,认为特鲁多没有违反《利益冲突法》,莫诺则违反了这一法律中的三个条款。此次事件使得特鲁多领导的自由党的支持率下跌直至数月后才得以回升,此外,特鲁多政府结束了与WE的的合作关系,莫诺也因此而辞职。

2021年8月15日,特鲁多宣布将提前举行联邦选举,他宣称加拿大目前所面临的巨大挑战便是尽快从疫情中恢复过来,希望加拿大人能选出这个关键时刻的领导者。许多反对派人士批评特鲁多的这个决定是一种政治机会主义,希望利用这一时机使自由党在大选中获胜。

第三任期(2021-)

2021年9月20日,加拿大举行第44届联邦众议院选举投票。初步计票结果显示,特鲁多率领的加拿大联邦自由党获胜,但未赢得过半数席位,因此加拿大政坛将延续少数政府局面。

2022年1月中旬,特鲁多政府要求来往加拿大和美国的卡车司机,在入境加拿大时必须出示新冠疫苗接种证明。一些司机对此表示强烈不满,组织车队驶向渥太华,从1月29日开始,名为“自由车队”的抗议活动在渥太华拉开帷幕,并蔓延到多伦多和魁北克城等多个城市。据警方估计,在渥太华抗议行动达到顶峰时,有多达3000辆汽车和1.5万名示威者参与其中。抗议者要求取消对卡车司机的新型冠状病毒疫苗要求,结束所有与新冠病毒相关的限制,要求特鲁多辞职或下台。由于抗议活动持续进行,出于安全考虑,特鲁多和其家人从家中被转移到了一个秘密地点。2月14日,特鲁多采取了强硬措施,启动了《紧急状态法》(Emergencies Act),成为加拿大历史上首位援引该法律的领导人,该法赋予加拿大政府恢复秩序的广泛权力,包括罚款、逮捕和监禁抗议者,以及拖走堵塞道路的车辆。截至2月21日,已有近200名抗议者被捕,约115辆汽车被拖走,抗议活动的后方遭到破坏。

2022年3月中旬,特鲁多率领的联邦自由党与反对党之一的新民主党达成协议,后者将支持自由党执政到2025年6月议会休会时。此外,两党亦确定了一些要优先推进的法案或事项,如,启动新的牙科保健计划,推进全国性的药品补助计划、出台《加拿大药品补助法》;提交《安全长期护理法》以改善老年人护理问题,加强对卫生体系投资;解决住房市场的金融化问题,推进可负担住房建设;出台《儿童早期教育及托儿服务法》等以完善托儿福利制度;应对气候危机,创造高薪就业机会;推进与原住民的和解;改进选举投票的流程和规定等。7月,特鲁多在新斯科舍省特鲁罗(Truro)向第一次世界大战期间遭受反黑人种族主义的第二建设营人员的后代和亲属道歉,承认这个主要由黑人组成的单位遭到了不公正的待遇。

2023年7月26日,为了下一次选举作准备,特鲁多宣布对内阁进行大幅改组,新内阁中仅有8人留任原职,是特鲁多率领的自由党政府自2015年秋季上台以来幅度最大的一次内阁调整。

执政举措

政治政策

参议院改革

早在就任总理前,特鲁多就将建立无党派的参议院作为自己的政治纲领。2014年,作为反对党自由党领袖的特鲁多,让自由党参议员退出了该党的议会核心小组。

2016年初,作为加拿大总理的特鲁多提出参议院改革,他设立了一个顾问委员会,该委员会的成员均由参议院人员依据能力推荐。此外,特鲁多还提出加拿大公民可以自己申请成为参议员,同年10月21日,特鲁多任命了9名无党派人士为新的参议员,此次任命被认为是特鲁多对参议院改革的开始。在特鲁多就任总理的两年内,无党派参议员的人数超过了保守党参议员,成为参议院中最大的核心小组。

经济政策

进步贸易议程

针对反全球化和民粹主义的兴起,2017年,特鲁多正式提出了加拿大的进步贸易议程(PTA),该议程的主要目的是提高所有加拿大人的经济水平并在外交中突出加拿大多元文化与价值观,提升加拿大在国际社会的话语权。进步贸易议程的主要关切包括:1.从贸易中获得更为均等的利益,特别强调保护中产阶级就业。2.对妇女、原住民、青年和中小企业的特别关注。3.劳工和环境标准。4.保证政府在管理涉及公众利益时的权利。5.程序改革,增加贸易谈判的透明度和公众参与。6.增加交流,宣传贸易和投资的益处。PTA推进了加拿大对于自由贸易协定的谈判,但将PTA设定为谈判的首要议题也增加了加拿大与其他国家务实推进贸易协议的现实障碍,加拿大政府并未能很好地实现外交双边及多边关系的处理。

社会政策

应对气候变化

特鲁多自2015年竞选便开始重视加拿大的气候变化,他在参加第21届联合国气候变化大会(COP21)峰会时作出承诺,将全球气温上升控制在1.5℃以内,逐步淘汰化石燃料,为清洁能源提供财政支持,并帮助发展中国家实现其目标。

2017年8月,特鲁多发布了国家气候战略《泛加拿大清洁增长和气候变化框架》,此外,他还承诺在2030年前将温室气体排放量减少30%。2020年,特鲁多宣布了“增强版气候计划”,2030年将排放量降到2005年水平的32%至40%,并在2050年实现净零排放,接着,2021年,特鲁多承诺在9年内将加拿大的排放量减少40%至45%,然而特鲁多政府并未颁布达到这些目标的相应政策。2023年7月,特鲁多政府概述了在加拿大建立净零电网的计划,以各省是否建立净零电网为标准,决定各省的联邦清洁能源税收的减免。

同时,自2019年4月1日起,特鲁多政府开始执行联邦碳税计划,对化石燃料的生产商和批发商征收碳税,以帮助加拿大落实《巴黎协定》的减排目标,缓解气候变化问题。该政策的推出使得加拿大的六个省的政府开始实施自己的碳排放政策,一定程度上促进了温室气体的减排,但新布伦瑞克、安大略省曼尼托巴省萨斯喀彻温省仍在政治上反对这项联邦计划,甚至将联邦政府告上法庭,指责此碳税违反宪法。

与加拿大原住民和解

特鲁多自当选加拿大总理起,便开始处理加拿大与原住民之间的关系。2015年12月7日,特鲁多在第一民族大会上会见了数百名酋长,并阐述了他的理念和对加拿大原住民人民的承诺,即废除与原住民权利相冲突的政府政策,对教育项目进行重大投资。2016年,特鲁多宣布成立失踪和被谋杀原住民妇女和女童国家调查委员会,对过去30年原住民妇女和女童失踪或被谋杀的案件展开调查。特鲁多还表示接受“加拿大真相与和解委员会”(Truth and Reconciliation Commission of Canada)提出的94项建议,其中包括拨款3300万加元,用于勘查加拿大境内所有寄宿学校旧址。

2021年6月,就原住民学校旧址发现大量儿童遗骸一事,特鲁多承认了加拿大曾经对原住民人民所进行的“文化种族灭绝”,并表示加拿大未能履行对原住民的承诺,加拿大的原住民至今仍在遭受歧视对待。随后,加拿大又发现751个无名坟墓,特鲁多为政府 "难以置信的有害 "的政策道歉,表示加拿大的行为令加拿大人感到“惊恐和羞愧”,并承诺采取行动纠正问题。

枪支政策

在2019年大选时,特鲁多就承诺会采取严控枪支的措施。2020年5月1日,特鲁多宣布加拿大禁止买卖、运输、进口和使用大约1500种军用级别的攻击性枪支。2021年2月16日,特鲁多宣布了新的枪支管制法案,该法案引入枪支回购计划以减少列入黑名单的1500多种枪支,同时授权地方政府禁止使用手枪的权力,并提高对枪支走私和贩运的刑事处罚,按照法案,走私、贩运和拥有上膛的限制性枪支或武器将会面临10年到14年的监禁。此外,特鲁多还表示,加拿大政府会继续推进包括《刑法》和《枪支法》在内的相关立法的修订。

2022年10月21日,特鲁多宣布加拿大正式在全国范围内实施对手枪的销售、购买和转让禁令,该禁令是加拿大联邦政府应对枪支暴力的全面计划之一,禁令规定民众不得在加拿大境内买卖或转让手枪,也不得将新购的手枪带入加拿大。少部分对象如职业射击运动员可获得豁免。特鲁多还表示,加拿大政府将继续尽一切努力让枪支远离社区。

大麻合法化

特鲁多在2015年联邦大选期间就把推行消遣类大麻合法化作为竞选政纲之一,但他执政之后,大麻合法化的进程被一再推迟,直至2017年4月13日,加拿大政府正式提出大麻合法化的法案,并于2018年10月17日使得消遣性大麻正式在加拿大被合法化,法案允许每名成年人最多持有30克干燥大麻,除部分地区外,个人家庭最多可种植4棵大麻。若向未成年人出售,则面临最高14年的监禁。

特鲁多政府解释称,大麻合法化旨在通过消除贩毒,使未成年人更难获得大麻。这一定程度上为加拿大带来相关产业的发展,但这一政策并没有受到大多数加拿大人的欢迎,同时也引发了吸食大麻的诸多相关问题。

外交政策

对美政策

美国加拿大邻国和最重要的盟国,两国在政治、经贸、军事等领域保持着密切关系,加拿大历届政府均视对美关系为外交政策基石。2016年3月,特鲁多访美,会见时任美国巴拉克·奥巴马(Barack Hussein Obama),双方承诺加强应对气候变化、反恐、经贸等多领域合作。

2017年,特朗普政府上台后,采取“美国第一”原则,将美国利益凌驾于各国之上,对加拿大这个昔日最亲密的盟友也不例外。2017年5月,特朗普撕毁《北美自由贸易协定》自贸协定为威胁要求重新谈判,对美双边贸易约占加拿大对外贸易总额的2/3,《北美自由贸易协定》是加对外贸易领域最重要的制度安排。对此,特鲁多政府采取了强硬的措施,向世界贸易组织(WTO)提出申诉,控告美国这种做法。在谈判过程中,美国步步紧逼,特鲁多政府始终处于“防御”态势。2018年8月,美国宣布与墨西哥达成双边协议,特朗普在推特上扬言没必要把加拿大留在新的北美自由贸易协定之内,特鲁多政府只得匆忙应对。最终签署的《美墨加协定》保留了《北美自由贸易协定》的大部分条款,但特鲁多政府在奶业和制药行业、墨西哥在汽车制造业被迫作出让步。

2020年,拜登政府上台,加美外交政策协调明显重回正轨,在全球、印太和对华战略上都是如此。约瑟夫·拜登执政伊始,特鲁多政府就迅速与美国制定了两国重建关系路线图,强调要加强集体安全与防御建设,建设全球联盟体系,在促进民主、人权和媒体自由等方面扩大合作。2021年11月,美加决定设立“印太战略”对话机制。此外,特鲁多政府表示要更密切地同美国协调对华政策,既包括应对中国在“胁迫和不公平的经济做法、国家安全挑战和侵犯人权行为”等方面给两国的“集体利益”和“以规则为基础的国际秩序”所带来的挑战,也包括在气候变化等符合两国利益的领域与中国合作。

对华政策

特鲁多上台初期,对中国采取了积极接触并谋求深度合作的政策。在政治文化关系上,加拿大官方外交和民间外交多轨齐下,与中国政府在不同领域的交流机制全面开启。在经济贸易关系上,特鲁多向中国的商界传递了特别友好的信息,并帮助来加投资的中国企业免受政治因素干扰。在全球治理上,加拿大与中国的合作进一步加深。

然而,在唐纳德·特朗普执政时期,加拿大对华关系开始走下坡路。2018年,特朗普借重新谈判《北美自由贸易协定》之机给特鲁多政府施压,特鲁多政府于同年12月拘押华为首席财务官孟晚舟,该事使得加中关系转向消极趋势。此后,加拿大签署了包括对“非市场经济国家”的自由贸易的排他性条款的《美墨加三国协议》,2020年9月,特鲁多政府宣布中加自贸协定已不具备谈判条件。

2021年1月,美国拜登政府上台,遏华反华政策立场日益鲜明,要求特鲁多政府与其保持一致。此外,加拿大国内的党派竞争、舆论和民意以及民众对政府的信任危机也促使特鲁多政府对华政策更趋强硬。特鲁多政府的对华政策非但没有整体向好,反而愈发表现出与美国协调的态势。2021年1月,美加决定设立“印太战略”对话机制,内容包含了进一步协调应对中国。此外,特鲁多政府还发起限制加拿大高校对华科技合作、抵制2022年北京冬季奥运会、禁止使用华为中兴5G技术和加大在印太军事存在力度并让加美军舰联合穿越台湾海峡等一系列行动,呼应拜登政府的对华政策,且在力度上要比特朗普政府时期强得多。

2022年11月27日,特鲁多政府公布了《加拿大印太战略》,计划在未来五年内拨款23亿加拿大元(约合人民币120.6亿元)促进在印太地区方面事务。特鲁多政府的文件中53次提到中国,并直接将中国描述成“越来越具有破坏性的全球力量”。这一措辞的强硬程度远超过美国西方盟友普遍把印太战略朝着“包容性”和“多元化”方向解读的趋势,也不像印度等印太战略核心国家那样采取较为模糊的策略。对此,中国驻加使馆第一时间予以严厉正回应,称其涉华部分大肆对中国攻击抹黑,渲染所谓“中国威胁”,并表示如果加方自不量力,肆意妄为,必将遭到可耻失败,也必将遭到中方有力回击。

对俄政策

2018年11月,特鲁多和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京共同出席法国巴黎举办的第一次世界大战纪念活动,双方在活动中进行了友好交谈,特鲁多向普京表示他认可俄罗斯人民在一战第二次世界大战期间所做的“重大牺牲”,认为俄罗斯参与并讨论世界和平十分重要,但在活动结束后,他就乌克兰等议题对俄罗斯方面提出了批判。次年3月15日,特鲁多政府因刻赤海峡事件宣布对114名俄罗斯人和15家俄罗斯实体依据《特别经济措施法》实施制裁。

2020年6月1日,唐纳德·特朗普表示会邀请俄罗斯总统普京参加G7峰会,对此,特鲁多以俄罗斯仍在“继续无视国际规则”为由表示反对,他认为,“俄罗斯在几年前‘入侵’克里米亚半岛后就被七国集团排除在外,他们继续不尊重和蔑视国际规则,所以仍被七国集团排除在外,并且日后仍将如此。”

2021年3月24日,特鲁多政府就俄反对派人士纳瓦利内中毒一事宣布对俄罗斯9名官员实施制裁,引发了俄方强烈不满。2022年2月,2022俄乌冲突爆发,特鲁多政府对俄罗斯实施了覆盖经济、交通和能源等多领域多方面的制裁。在经济领域,特鲁多宣布加拿大将禁止与俄罗斯银行进行交易,取消了俄罗斯和白俄罗斯的贸易伙伴最惠国地位,并将对俄罗斯和白俄罗斯出口到加拿大的商品征收35%的关税;在交通领域,特鲁多关闭了加拿大对俄罗斯的领空,并禁止俄罗斯船只和渔船进入加拿大的港口;在能源领域,特鲁多禁止加拿大进口俄罗斯原油。同年3月15日,特鲁多被俄罗斯列入黑名单并从15日起不得入境俄罗斯,同日,特鲁多政府又扩大了反俄制裁,在制裁名单中新增15人,至此,被加拿大列入黑名单的俄罗斯公民总数已经到达560人。

对乌政策

自2015年起,加拿大就开始向乌克兰派驻部队,帮助乌军在该国西部利沃夫州的亚沃罗夫训练场培训士兵和军官,每次执行此类任务的加拿大部队总数约200人,2019年3月,特鲁多政府决定将此类任务延长至2022年春季。

2019年7月2日至4日,特鲁多与访加的乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Володимир Олександрович Зеленський)共同签署了一份有关加拿大向乌克兰提供军事装备和武器的合作协议,加拿大还承诺向乌克兰提供4500万加拿大元的经济援助,其中2500万加元用于“民主改革”。对此,泽连斯基表示,“加拿大是乌克兰真正的朋友。”特鲁多则表示希望通过这些合作来让加乌“共同对抗俄罗斯”。

2022年1月26日,特鲁多宣布将加军帮助乌军的训练任务延长三年并向乌克兰提供非致命性装备,同时加派60名士兵,与已在乌境内驻扎的200名军人协调行动,上述援助总额为3.4亿加元。特鲁多政府还表示将向乌克兰提供价值5000万加元的人道主义援助,并承诺加外交人员不会撤离乌克兰。2023年6月,特鲁多访问基辅并与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基举行了会谈,表示加拿大将参与训练乌克兰战斗机飞行员,并宣布新一批价值3.75亿美元的对乌军事支持,此外,他还表示,加拿大会把2022年扣押的一辆俄罗斯战略运输机移交给乌克兰。

对印政策

2023年9月,加拿大总理特鲁多指认印度政府与尼贾尔之死有关联,驱逐印度驻加拿大最高级别情报官员。2024年5月4日,自哈迪普·辛格·尼贾尔被枪杀后,为了安抚群众,加总理特鲁多在多伦多举行的一场锡克教活动上保证,每个加拿大人都享有在加拿大安全生活、免受歧视和暴力威胁的基本权利。

北极政策

2019年9月,特鲁多政府公布了新北极政策《加拿大北极和北方政策框架》(Canada’s Arctic and Northern Policy Framework),相较前任哈珀政府,特鲁多政府的北极政策进行了一系列更新。第一,特鲁多在新北极政策中,将北极地区和加拿大北方地区合并使用,扩大了加拿大北极政策的适用范围,更好地兼顾了加拿大北方不同原住民群体的利益诉求;第二,新北极政策强调联邦、地方政府、原住民团体、国际非营利机构、公私营企业以及个人等多主体参与北极治理;第三,新北极政策提出了“八大愿景”,分别是培育健康社区、投资北方基础设施、促进就业与经济多元化、支持科学研究、建立良好生态系统、确保北方安全、促使加拿大重新成为北极领导者以及推动原住民与非原住民和解。第四,新北极政策将北极政策的重心由从“以主权和安全为中心”到“以环境保护和原住民为中心”,将北极置于气候变化政策的前沿,重视环境安全议题,通过环境保护议题对外塑造北极领导能力,对内间接实现保障北极主权和安全的目的。

外交关系

当地时间2024年9月3日,特鲁多与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基通电话。通话中,泽连斯基通报了波尔塔瓦市遭袭后的救援情况。双方讨论了防务合作等问题,尤其是针对乌防空系统和装甲车等方面的需求。泽连斯基呼吁特鲁多协助加强在合作伙伴之间的沟通,以允许乌克兰能够采用援乌武器打击俄境内军事设施。

人物评价

2021年,加拿大前总理让·克雷蒂安(Jean Chretien)在接受采访时表示,“特鲁多和他的团队很想成为大刀阔斧的改革者……他们在达到这个目标的过程中越来越明显地缺乏经验。”

2023年,《每日电讯报》(The Telegraph)刊文称,特鲁多自上台以来一直是一个平庸、无能的领导人,加拿大原本是一个严肃、重要的国际参与行为体,在他的领导下,加拿大的国际地位迅速下降。

2021年,美国前总统巴拉克·奥巴马发推文支持特鲁多,他表示“特鲁多一直是一位有效的领导者,也是民主价值观的有力声音。”

2023年,《华盛顿邮报》(washingtonpost)刊文称,自2015年担任总理起,特鲁多便开始致力于加拿大的经济转型,他冒着预算赤字的风险,增加公共支出、支持多样化的投资,使加拿大经济变得更加多元化。

相关争议

多次度假争议

2016年12月26日到2017年1月4日期间,特鲁多一家五口及党内好友接受特鲁多家族好友、加拿大富翁阿迦汗四世(Aga Khan IV)的邀请,前往阿迦汗在加勒比海上的私人小岛贝尔岛度假。经被媒体曝光后,时任议会道德专员玛丽·道森(Mary Dawson)对此展开调查,2017年12月20日,玛丽作出结论,认定特鲁多此行为违反了《利益冲突法》,并指出了特鲁多的四项违法事实。随后,面对公众压力,特鲁多表示了歉意,但并未正式道歉。据加拿大媒体统计,特鲁多此次度假的实际花销为21.5万加拿大元(约110万元人民币)以上,但他在事后只补交了4900加元(约合人民币2.5万元)。

2021年,众议院将“橙色衬衫日”提升为法定假日,称为“全国真相与和解日”并于2021年9月21日首次庆祝,特鲁多被邀请与一个原住民部族一起度过这一天,然而,他却未予理会,转而前往不列颠哥伦比亚省的托菲诺度假。这使特鲁多招致舆论的批评,对此,他称自己的这次旅行“是个错误”,“我很后悔。”他亦表示,自己很快会到访今年5月下旬率先披露在原住民寄宿学校旧址探测到儿童遗骸的原住民部族。随后,他为自己的没有到访向该部落打电话致歉。

2022年12月26日至1月4日,特鲁多一家前往其富豪朋友在牙买加的别墅度假,共花费了超过16万加元,开销主要用在安保及人员报酬方面,费用由国库承担,被反对派批评不识民间疾苦,对民众“缺乏尊重”,对此,特鲁多方面回应说,旅行前已经征询了加拿大国会道德规范专员办公室的意见。

种族歧视

2019年9月18日,正值在2019年大选初期,《时代》杂志刊登了一张特鲁多早年当老师时的照片,照片中的特鲁多在《天方夜谭》主题派对上穿着传统阿拉丁服饰,化着“棕脸”妆,引发了种族歧视的争议。对此,特鲁多次道歉,称“这是我多年前就不应该做的事情”,“我当时不认为这是种族主义的事情,但现在我意识到这是种族主义的行为,我非常抱歉。”在他道歉后不久,他又被爆出一段上世纪90年代涂着黑脸的新视频。在批评者看来,这些照片使得特鲁多倡导包容和宽容的真实性受到质疑。作为锡克教徒的新民主党领袖贾格米特·辛格(Jagmeet Singh)认为特鲁多的阿拉丁服装是“侮辱”,并质疑特鲁多公开和私下是否是同一个人。

英女王葬礼前夜嗨歌

2022年9月17日,特鲁多在参加伊丽莎白·亚历山德拉·玛丽·温莎葬礼前夕,在伦敦一家酒店引吭高歌,唱起英国皇后乐队的热门歌曲《Bohemian Rhapsody》。视频显示,特鲁多当时站在一架钢琴前,高声唱着歌曲中的经典歌词“说来就来、说走就走,时而高亢、时而低沉,风往何处吹……(easy come, easy go, little high little low. Any way the wind blows)”。相关视频在网上传开,在社交媒体引发争议,不少网友认为特鲁多出席已故英国女王葬礼前这么“愉快唱歌”很不负责任。

表彰乌克兰纳粹老兵

当地时间2023年9月27日,加拿大总理特鲁多在国会众议院发表讲话,就已经辞职的众议院议长安东尼·罗塔表彰乌克兰纳粹老兵一事做出正式道歉。

人物轶事

尼克松的祝酒词

1972年,时任美国总统理查德·尼克松(Richard Milhous Nixon)在渥太华出席皮埃尔·特鲁多主持的欢迎国宴时说:“今晚,我们免去那些礼节。我要向加拿大未来的总理祝酒:贾斯廷·皮埃尔·特鲁多。”40多年后,特鲁多“应验”当选了加拿大总理。

客串角色

2007年,特鲁多出演了加拿大广播公司(CBC)的一部迷你剧《伟大的战争》,在剧中他扮演了魁北克省省的一战英雄塔尔博特·帕皮诺(Talbot Papineau)。

“卡斯特罗之子“传闻

2016年,古巴领导人卡斯特罗(Fidel Castro)去世后,特鲁多赞扬卡斯特罗的言论在西方引起了轩然大波,于是,卡斯特罗是特鲁多父亲的传闻在社交媒体上广泛传播。2018年1月,在卡斯特罗的大儿子菲德利托(Fidelito)自杀后,几个网站报道声称菲德利托留下了一封遗书,书中写道贾斯廷·特鲁多是他的同父异母兄弟。对此,加拿大政府否认了这一传闻。

“袜子外交”

特鲁多曾多次在公共活动场合穿“精心搭配“的花袜子而引发广泛热议。2017年5月4日,他在蒙特利尔会晤时任爱尔兰总理肯尼时就穿着印有星战口号的袜子,当天正是“星战日”。同月,他在布鲁塞尔参加北大西洋公约组织首脑会议时,穿的两只袜子,一只蓝色,一只粉色,每只袜子上都印着醒目的北约旗帜。对于特鲁多的“袜子外交”,加拿大人的评价两极分化,一部分人们觉得“亲民”、“很酷”,而一些人则认为这是“不务正业”。

个人生活

家庭关系

特鲁多有苏格兰和法裔加拿大人血统,他出身于政治世家,外祖父詹姆士·辛克莱(James Sinclair)是加拿大前自由党内阁渔业部长,父亲皮埃尔·特鲁多曾担任16年加拿大总理,带领加拿大走出“最黑暗的时期”,在全球享有较高声誉,母亲玛格丽特·特鲁多是温哥华社交名媛,两人于1984年离婚。特鲁多有两个弟弟亚历山大(Alexandre Trudeau)和米歇尔(Michelle Trudeau), 亚历山大是一名记者,导演和作家,米歇尔于1998年11月在一次雪崩中丧生。

特鲁多的妻子是索菲·格雷瓜尔(Sophie Grégoire),她是特鲁多弟弟米歇尔儿时的好友,曾在魁北克省的电视台和电台担任主持人。他们育有三个孩子,分别为泽维尔·詹姆斯·特鲁多(Xavier James Trudeau)、艾拉-格雷丝·马哈雷特·特鲁多(Ella-Grace Margaret Trudeau)和哈德里恩·特鲁多(Hadrien Grégoire Trudeau)。2023年8月2日,特鲁多与妻子索菲宣布,两人已决定分居。

个人爱好

在父亲的影响下,特鲁多学会了拳击、划船、攀岩、使用枪支和弓箭、户外越野、游泳、潜水、吊绳滑降、滑雪还有柔道。

个人荣誉

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