达坂城区 :乌鲁木齐市下辖区

更新时间:2023-08-15 17:54

达坂城区,位于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市东南郊区,西临大湾乡和托里乡,东南与吐鲁番市托克逊县交界,北接芦草沟乡阜康市吉木萨尔县。通过白杨河与吐鲁番盆地连通。北面为天山东部山脉博格达山,南面为天山山脉中段天格尔山。全区下辖3乡1镇、4个街道,包括17个社区、21个行政村、2个工作站。辖区总面积4759平方公里,是乌鲁木齐市面积最大的县级区。

达坂城区作为首府的东大门,自古就是丝绸之路上的重要驿站,联系南北疆的交通要冲,“达坂”维吾尔语是“山的脊梁”即隘口。达坂城区位于天山北麓,准噶尔盆地南段,地势北高南低,海拔1100-1300米。辖区内冰川地貌明显,有大面积湿地分布,沿阿克苏河谷、高崖子河谷上有著名的亚中地貌。辖区内地形复杂多样,冰峰、峡谷、丘陵、洪积扇俱全。达坂城从古至今是联系南北疆和区内外的咽喉之地,素有乌鲁木齐市“东大门”之称,兰新铁路乌鲁木齐—红其拉甫公路、吐乌大高速路和在建高铁、750KV高压线穿越区境。

达坂城处在狭长的柴窝堡-达坂城盆地中(属山间断陷盆地),三面环山,西面开阔,呈半封闭状态,是南北疆的地理、气候分界线。属典型的中温带大陆性气候,干旱少雨多风,年均降水量43-300毫米,每年风期153-171天,全年平均光照3000-3200小时,年平均气温为6.3摄氏度,无霜期135-150天。

2023年,达坂城区前三季度,全区地区生产总值完成27.80亿元,其中,第一产业增加值2.25亿元,第二产业增加值13.31亿元,第三产业增加值12.24亿元。

历史沿革

唐贞观十四年(640年)建西州于高昌国,达坂城隶属高昌管辖。

武则天长安二年(702年),在博格达山北麓的莫贺城设置北庭都护府。 

清乾隆二十七年(1762年)清政府筑新城,驻军屯田,命名为嘉德城,先后隶属迪化直隶州,乌鲁木齐县管辖。

民国二十三年(1934年),迪化县取消农官乡约制,达坂城设镇;

新中国成立后,1950年3月,达坂城改为迪化县第七区,1995年恢复镇的建制。

1999年8月10日,国务院批准将乌鲁木齐市南山矿区更名为南泉区。

2002年3月9日,南泉区更名为乌鲁木齐市达坂城区,区人民政府驻地由鱼尔沟迁至达坂城镇

2002年4月18日,正式挂牌成立达坂城区。

2008年10月,《新疆维吾尔自治区政府关于调整乌鲁木齐市达坂城区与吐鲁番地区托克逊县行政区域界线的通知》(新政发[2008]72号)同意将乌鲁木齐市达坂城区的鱼儿沟街道、星火街道428.4平方公里划归吐鲁番地区托克逊县管理,艾维尔沟街道260.6平方公里仍由达坂城区管理。(注:托克逊县接管后,于2009年初设立石烽镇(筹)。2010年5月,石烽镇(筹)更名为阿乐惠镇并挂牌成立,下设鱼儿沟、南泉、阿拉沟3个社区) 

2009年6月30日,乌鲁木齐市达坂城区与托克逊县关于调整行政区域界线的协议在乌鲁木齐市签订。按照协议,将乌鲁木齐市达坂城区原南山矿区艾维尔沟689平方公里区域内的428.4平方公里划归吐鲁番市托克逊县管理,新疆焦煤集团4个煤炭矿区和生活区及其以西、以南部分地区的260.6平方公里由达坂城区管理。 

2009年7月,原鱼儿沟街道办事处人马搬迁至乌拉泊街道所属盐湖地区,并更名为盐湖街道办事处,于12月正式挂牌成立。

地理环境

位置境域

达坂城区位于天山北麓,准噶尔盆地南段,乌鲁木齐市的南郊,西临大湾乡和托里乡,东南与吐鲁番市、托克逊县交界,北接芦草沟乡阜康市吉木萨尔县,南面为天山山脉中段天格尔山。达坂城区辖区总面积5881.8平方公里,是乌鲁木齐市面积最大的县级区。

地貌

达坂城区地势北高南低,三面环山,西面开阔,呈半封闭状态,是南北疆的地理、气候分界线。沿阿克苏河谷、高崖子河谷上有亚中地貌。地形复杂多样,冰峰、峡谷、丘陵、洪积扇俱全。

气候

达坂城地区处于中温带大陆性气候地区,气候比较凉爽,全年平均气温7度。冬夏冷热悬殊,昼夜温差大,干燥少雨是主要的气候特征。

达坂城区年平均气温为6℃,而最热月七月份的平均最高气温有27.8℃,极端最高气温可达37.5℃;最冷月一月份的平均最低气温为-14.6℃,极端最低气温达-30.9℃。最低温度低于0℃的日子,一年中约175天;低于-10℃的日子,一年约85天;低于-20℃的日子,一年中约10天。

达坂城区年平均降水量为70mm左右 ,年平均风速6.3米/秒。

自然资源

水资源

达坂城区年均降水量43-300毫米,境内冰峰、峡谷、丘陵、湖泊俱全,白杨河、三个山水系年径流量达2.8亿立方米,柴窝堡湖和新疆盐湖位于境内,有总面积近17万亩的湿地。

风力资源

达坂城区每年风期153-171天,年平均风速6.4米/秒,达坂城区可安装风力发电机的面积达1500平方公里,风能年蕴藏量在250亿千瓦时,风力发电风效标准利用小时数可达3300小时。

光照资源

达坂城区年平均光照3000-3200小时,年平均太阳能133.5千伏/cm²。

矿藏资源

至2010年,达坂城区已探明原煤储量6亿吨,碳酸钙10亿吨,芒硝1.1亿吨,原盐1200万吨。

行政区划

2002年,达坂城区辖四乡(东沟乡西沟乡阿克苏乡柴窝堡风力发电厂乡)一镇(达坂城镇)两牧场(高崖子牧场、天山牧场),三个街道(乌拉泊街道、东风街道、艾维尔沟街道)。

至2004年底,达坂城区辖4个街道、1个镇、3个乡,8个社区、21个村:艾维尔沟街道、星火街道、乌拉泊街道、鱼儿沟街道、达坂城镇、东沟乡、西沟乡、阿克苏乡。

2019年,达坂城区辖3个街道、1个镇、3个乡、1个管委会:艾维尔沟街道、乌拉泊街道、盐湖街道,达坂城镇,东沟乡、西沟乡、阿克苏乡,柴窝堡管委会。区委区人民政府驻达坂城镇。

人口民族

人口

截止2008年3月31日,达坂城区总人口42158人,其中农村人口23748人,占达坂城区总人口的56.33%,城镇人口18410人,占达坂城区总人口的43.7%;达坂城区流动人口4008人,常住人口38150人。育龄妇女11553人,已婚育龄妇女9163人,人口自然增长率3.25‰。

截止2010年,达坂城区总人口6.3万人,以汉族回族哈萨克族、维吾尔族为主,少数民族占总人口42.8%。

2017年全区年末户籍人口总户数12192户,户籍总人口34047人,其中:非农业人口11591人;年末户籍人口总户数(加未落常住人口)12192户,总人口34081人,其中非农业人口11608人。

民族

达坂城区以汉族、回族、哈萨克族、维吾尔族为主,少数民族占总人口42.8%。

2008年上半年达坂城区共出生201人,其中汉族出生42人,占出生总人数20.9%,少数民族出生159人,占出生总人数79.1%。

政治

区委

刘海江:达坂城区委书记、区旅游景区党工委书记、二级巡视员

晁慧:达坂城区委常委、宣传部部长

韩新林:达坂城区委常委、纪委书记、监委主任

屈建民:达坂城区委常委、常务副区长

崔阳:达坂城区委常委、组织部部长

潘斌:达坂城区委常委、副区长

人大

晁慧:达坂城区人大常委会党组副书记、主任

多毅:达坂城区人大常委会党组成员、副主任、三级调研员

居尼斯·哉乃里:达坂城区人大常委会副主任候选人

政府

屈建民:区委常委、常务副区长

王钢:副区长

阿尔那提·达来江:副区长

薛峥:副区长

杜宇:副区长

政协

马金福:副主席(不驻会)

经济

综述

2022年,达坂城区实现地区生产总值36.16亿元,按可比价格计算,增长0.2%。其中,第一产业增加值2.68亿元,增长0.2%;第二产业增加值17.73亿元,增长5.7%;第三产业增加值15.75亿元,下降5.1%。第一产业增加值占地区生产总值比重为7.41%,第二产业增加值比重为49.03%,第三产业增加值比重为43.56%。

第一产业

2012年,达坂城区种植雪菊3300亩,青贮玉米2.18万亩,建成养殖小区6座,机械化挤奶厅2座,牛羊年出栏15.7万头(只)。农业产值29.14 亿元,比2011年增长4.2%;林业产值3.73亿元,比2011年增长19.4%;畜牧业产值22.70 亿元,比2011年增长6.6%;渔业产值0.96亿元,比2011年增长2.6%;农林牧渔服务业产值2.50亿元,比2011年增长25.9%。

2017年,达坂城区完成农林牧渔及服务业增加值1.68亿元,比上年增长5.1%。其中,农业增加值3380万元;林业增加值45万元;牧业增加值13447万元。

2017全年农作物播种面积72574.4亩。其中,粮食6919.8亩;蔬菜(含薯类)16142.5亩;草料(含青贮)38040.4亩;经济作物总面积为11471.7亩,由于近两年雪菊与百合大面积推广种植,雪菊、百合、药材等面积达到4990.2亩,产量321.07吨。2017年农产品价格呈上涨势头,农作物经济效益较好。继续坚持“压粮、增经、扩草”,优化种植业结构,粮、经、草比例达到8:39:53。

2017全年粮食总产量3046吨;肉类总产量5672.53吨;牲畜出栏数7.24万头(只);奶产量2035吨;羊毛产量281吨;羊绒产量18.90吨。全区农用机械总动力2.9万千瓦,较同期减少0.6万千瓦;农民人均纯收入达16497元,较上年同期净增1371元,增幅达9.06%。

由于2017年在特色养殖上下功夫,大力发展骆驼养殖同时带动了奶产收入及加工业收入的增加,马鹿非洲鸵鸟大鲵属等也开始占据了达坂城的养殖领域,达坂城的畜牧养殖业逐渐成为一产收入的主要来源。 

2022年,达坂城区完成农林牧渔业增加值2.68亿元,增长0.2%。全年农作物播种7.13万亩。其中,粮食(含薯类)1.34万亩,经济作物(含蔬菜、草料)总面积为5.79万亩。全年牛奶产量2300吨,粮食产量14944吨,肉类产量4179吨。

第二产业

2012年,达坂城区招商引资到位资金21.1亿元,比2011年增长22%;实现工业增加值14.4亿元,同比2011年增长14.1%。金风天翼等五家企业4.95万千瓦风电项目开工建设,全年新增风电装机容量24.75万千瓦;天山水泥、青松建化两大建材企业完成投资13亿元。

2017全年完成工业总产值22.97亿元,工业增加值11.22亿元,比上年增长3.4%。其中,规模以上工业增加值9.47亿元,比上年增长3.1%;规模以下及个体工业完成1.75亿元,同比下降4.5%。工业产品产量:洗精煤118.88万吨,发电量290472.39万千瓦时,商品混凝土9.61万立方米,碳酸钙24.22万吨。 

2022年,达坂城区全年规模以上工业增加值16.17亿元,增长8.5%。在规模以上工业中,按轻重工业划分,轻工业增加值0.29亿元,下降5.0%;重工业15.88亿元,增长8.86%。分工业门类看,电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值3.23亿元,增长16.5%;制造业增加值5.34亿元,增长6.79%;采矿业增加值7.60亿元,增长5.8%。从主要行业大类看,煤炭开采和洗选业增加值7.60亿元,增长5.8%;电力、热力生产和供应业增加值3.23亿元,增长16.5%;非金属矿物制品业增加值2.33亿元,下降23%;电气机械和器材制造业增加值1.02亿元,增长100%。

达坂城区全年规模以上工业企业产品销售率98.67%,减少了3.76个百分点。实现营业收入65.41亿元,增长52.07%;利润总额41.18亿元,增长1.80倍;营业利润41.21亿元,增长1.80倍;营业收入利润率为63.0%,比上年增加28.78个百分点;资产负债率28.88%,上升9.41个百分点。

达坂城区全年规模以上单位工业增加值能耗为1.7吨标准煤/万元,增长0.31%;规上工业综合能源消费总量为24.69万吨标准煤,同比增长8.16%。

达坂城区全年全社会建筑业增加值9342万元,同比下降26.7%。

第三产业

2009年,达坂城区全面完成了各项目标任务,预计全年实现地区生产总值14.66亿元,同比2008年增长10%,其中第一产业1.05亿元,同比2008年增长7.2%;第二产业9.61亿元,同比2008年增长11.1%;第三产业4亿元,同比2008年增长8%。地方财政收入2.15亿元,同比2008年增长90.7%;固定资产投资4.8亿元,同比2008年增长37.3%;社会消费品零售总额6400万元,同比2008年增长13.58%;农牧民人均纯收入5195元,同比2008年增长8.8%。

2017年,全区实现社会消费品零售总额1.59亿元,比上年增长8.7%。

2017年全区全年接待游客81.2万人次,同比增长12.6%实现旅游收入4019万元,同比增长15.2%。 

社会

医疗卫生

2022年全区各类医疗卫生机构32个,同比持平;床位290张,同比持平;各类专业卫生技术人员218人,上升3.31%;执业医生71人,下降6.57%;全民健康体检9614人,下降53.89%;拨付医疗机构基本药物补助73.4104万元,下降7.31%。

至2008年,达坂城区共有1个中心医院,16个标准村卫生室,3个乡卫生院、1个柴窝堡社区卫生服务站。达坂城区各卫生院共有55名在编卫生技术人员,床位50张。卫生技术人员职称结构:初级(士)10人,初级(师)9人,中级职称5人,副高级职称1人。

至2007年,坂城区中心卫生院在职职工26人,其中等专业学校业技术人员23人,大学本科学历8人,大学专科学历12人,中专学历3人,副主任医师1人,主治医师5人(其中内科主治医师2人,妇产科主治医师1人,主管护师2人),住院医师7人,护士4人,药剂士1人,化验士1人。至2007年,东沟乡、西沟乡卫生院各有卫生技术人员5人。

2005年,达坂城区参合农牧民达14676人,占达坂城区农业人口的91%;2006年达坂城区参合农牧民达15356人,占达坂城区农业人口的94.3%;2007年达坂城区参合农牧民达15984人,占达坂城区农业人口的95.95%;2008年达坂城区将合作医疗基金纳入乌鲁木齐市合作医疗基金中,由市合管办统一负责基金的管理与支出,达坂城区参合农牧民达16660人,参保率达到96.01%。

教育事业

2022年,达坂城区普通中学专任教师初中78人,增长2.6%;高中21人,增长9.5%;普通中学在校学生1325人,增长5.16%;小学专任教师215人,下降3.6%;小学在校学生2305人,下降1.3%;学龄儿童入学率100%;初中入学率100%;教育投入11433.65万元,增长2.24%;全年发放“两免一补”资金145.92万元,下降16.8%。

文化事业

2022年,全区文化和旅游系统共有表演团体38个,共有公共图书馆1个,流通100多人次,文化馆1个。年末广播综合人口覆盖率98%,电视节目综合人口覆盖率98%。

旅游

新疆盐湖

新疆盐湖位于准噶尔盆地西南部的艾比湖,湖表卤水面积562.5km2,湖水最大深度2.95m。而其余84%的盐湖都是干盐湖,如著名的罗布泊,成盐面积5500km2,是新疆最大的干盐湖;

柴窝堡湖

柴窝堡湖位于乌鲁木齐市达坂城区,正当乌鲁木齐通往吐鲁番市天山峡谷中,南面高山屏列,雪峰照面。北为柴窝堡林场,湖东岸土丘垒垒,为汉、晋时期古代游牧民族古家。面积28平方公里,水平如镜,清可鉴人。湖中有鱼,湖边苇草丛生。

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