世界厕所日(2013年设定的节日)

世界厕所日（World Toilet Organization），简称WTO。是联合国2013年7月24日通过 “为了全人类的厕所卫生 ”（Sanitation for All）议案后决议设定的节日。世界厕所日为每年的11月19日。

世界厕所日的设定是为了敦促所有会员国、联合国系统各组织和所有其他利益关方制定政策，增加穷人获得环境卫生的机会，呼吁杜绝对公共卫生极为有害的随地大小便行为，并鼓励从更广阔视角处理环境卫生问题，包括提倡个人卫生，提供基本环境卫生服务，建立排污系统以及在水资源综合管理框架内开展废水处理和循环利用。联合国邀请各国政府、联合国机构、民间团体在“世界厕所日”举办教育和宣传活动，以推动实现可持续的环境卫生。

历年来，“世界厕所日”活动的开展，唤起了人们要求使用具备良好条件厕所的意识，提高了各国各级政府及普通民众对厕所问题的认识和重视，让世界各地厕所环境质量不断得以改善。

节日名称

2013年7月24日，联合国大会通过决议，将每年的11月19日设立为“世界厕所日”，鼓励各国政府展开行动，改善环境卫生及建立卫生习惯，倡导人人享有清洁、舒适及卫生的环境。

历史沿革

前身

2001年11月19日，新加坡慈善家沈锐华（jack sim）创办了关心厕所和公共卫生问题的世界厕所组织，并在新加坡举办了首届世界厕所峰会，有来自30多个国家和地区的500多名代表参加，厕所问题受到全世界关注。会议讨论了有关厕所的广泛议题，包括厕所设计、卫生、舒适，以及解决排泄物污染和发展中国家厕所缺乏等问题。从2001年起，世界厕所组织每年都会在不同的地方举行世界厕所峰会(World Toilet Summit)。决议敦促所有会员国、联合国各组织机构和所有其他利益攸关方制定政策，扩大贫困人口获得良好环境卫生的机会。同时呼吁杜绝对公共卫生极为有害的随地大小便行为。2004年11月17日，第四届世界厕所峰会十一月十七日在北京召开。来自中国、美国、俄罗斯、英国等十五个国家的代表就改善厕所环境与人类生活质量的关系，厕所与旅游发展关系，以及环保节能厕所与资源保护的关系等问题进行探讨。2008年11月19日，总部设在新加坡的世界厕所组织呼吁人们能够严肃对待这个与每个人都息息相关的问题。

正式确立

2013年，世界厕所组织协同新加坡外交部向联合国提交了一份名为 “为了全人类的厕所卫生 ”（Sanitation for All）的议案 , 提议通过庆祝每年的”世界厕所日“来号召公众一起行动来解决全球厕所卫生危机。2013年7月24日，在第67届联合国大会上， “为了全人类的厕所卫生 ”（Sanitation for All）的议案通过，确定将每年的11月19日设立为"世界厕所日"。

联合国大会指出，根据联合国儿童基金会和世界卫生组织2012年发布的报告，全球有25亿人缺乏厕所等基本环境卫生服务，联合国大会对提供基本环境卫生服务的进展缓慢且不足深感关注。决议敦促所有会员国、联合国系统各组织和所有其他利益攸关方制定政策，增加穷人获得环境卫生的机会，呼吁杜绝对公共卫生极为有害的随地大小便行为，并鼓励从更广阔视角处理环境卫生问题，包括提倡个人卫生，提供基本环境卫生服务，建立排污系统以及在水资源综合管理框架内开展废水处理和循环利用。决议还邀请各国政府、联合国机构、民间团体在“世界厕所日”举办教育和宣传活动，以推动实现可持续的环境卫生。《“健康中国2030”规划纲要》也提出加快无害化卫生厕所建设，力争到2030年，中国农村居民基本都能用上无害化卫生厕所。

2014年11月19日，第二个世界厕所日，时任联合国秘书长潘基文发表致辞，呼吁国际社会消除户外如厕，保护妇女和儿童的健康与安全。2015年11月19日，第三个世界厕所日，时任联合国秘书长潘基文于发表讲话称，世界上仍然有约近三分之一的人口因为没有合格的公共卫生和健康的如厕环境，而饱受疾病的折磨，并呼吁尽快解决人们没有厕所的问题。2019年11月19日，第七个世界厕所日，时任联合国世界厕所日办公室协调人默里·伯特赞扬中国近年来开展的“厕所革命”。默里·伯特表示，自从开展“厕所革命”以来，中国无论在基础设施投入还是民众观念转变方面都取得了巨大进步。

2023年3月，在联合国大会召开的2023年联合国水资源大会上，会议的一项主要成果是《水行动议程》，该议程汇集了新的和现有的自愿承诺，以加快在卫生和水方面采取行动。随后联合国水机制针对会员国高级决策者、其他利益攸关方以及联合国系统编制并在2023年可持续发展高级别政治论坛（HLPF）上发布《加速蓝图：2023年水和卫生可持续发展目标6综合报告》，旨让世界走上到2030年实现可持续发展目标6（人人享有水和卫生设施）的轨道。

历届主题

活动与仪式

2013年11月19日是首个世界厕所日，活动主题为“使用卫生厕所，享受幸福生活”。国家卫生计生委当日发布的宣传方案称，到2012年年底，中国农村卫生厕所普及率为72%。在联合国千年发展目标中，中国政府承诺到2015年农村卫生厕所普及率达到75%。2014年11月19日，第二个世界厕所日主题为“平等与尊严”，旨在为两个突出问题寻求关注：妇女和女童因失去如厕隐私而面临的性暴力威胁，和厕所使用权中出现的不平等。

2015年11月19日，第三个世界厕所日的主题是“发掘公厕历史，弘扬公厕文化”。汝州市行政执法局环卫处采取有效措施提升公厕管理水平。汝州市行政执法局环卫处强化卫生管理，定时对市区内公厕进行冲刷、保洁，维持良好的公厕卫生环境。加强设施维护，安排人员定期对损坏的设施设备进行维修或更换，保证公厕内设施完好，方便正常使用。 2016年11月19日，第四个世界厕所日宣传主题为“厕所与工作”，主要关注的是环境卫生和缺乏卫生设备，对人们的生计可能造成的影响。

2017年11月19日，第五个世界厕所日主题为“污水或资源”，北京市举行2017年世界厕所日暨中国厕所革命宣传日活动。时任国家旅游局局长李金早、时任人民日报社副总编辑吕岩松、比尔及时任梅琳达﹒盖茨基金会中国代表处副主任凯思琳﹒沃尔什出席活动并致辞。时任国家旅游局副局长李世宏发布《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020）》。

2018年11月19日，第六个世界厕所日主题为“当自然呼唤来临时，我们就需要厕所”。由中国贸促会、中国国际商会和比尔及梅琳达·盖茨基金会共同举办的新世代厕所博览会在中国北京开幕。2019年，第七个世界厕所日主题为“一个也不落下——可持续发展目标与厕所革命”。云南省住房和城乡建设厅会同昆明市市人民政府以“完善提升功能品质，提高卫生服务水平，共同缔造美好环境”为主题，在昆明组织开展了世界厕所日宣传活动。江苏省城市“厕所革命”高峰论坛在扬州市举办。论坛以“新理念，新技术，新工艺，共创城市美好生活”为主题，由江苏省住房和城乡建设厅指导、江苏省城市管理与行政执法学会主办、扬州市城市管理局承办。江西省精神文明建设指导委员会办公室联合江西“厕所革命”领导小组办公室，向市民与游客发出“文明如厕倡议书”。

上海市绿化市容局主办以“一个也不落下——可持续发展目标与厕所革命”为主题的世界厕所日活动，内容丰富，形式多样。杭州市城市管理局以“打造品质公厕，共筑美好生活”为主题，举行2019年公厕提升改造开放日活动，“两代表一委员”、民情观察员、热心市民等20多名代表参会。广州市城市管理和综合执法局主办了2019年广东省住房和城乡建设系统“厕所革命”创新论坛。青岛城市管理局组织开展了公厕集中宣传调研活动。市级主要媒体全方位、多层次、立体化报道了青岛市公厕发展情况，现场探秘最便民公厕（新田路公厕）、最美公厕（居庸关公厕）、最智能公厕（福州北路公厕），并向广大市民游客发出“爱护环境、文明如厕”的倡议。西安市城市管理和综合执法局下发通知，组织指导各区县、开发区开展了形式多样的活动。

2020年11月19日，第八个世界厕所日的主题是“可持续环境卫生与气候变化”。杭州市以“改革服务大提升”为主题，杭州市城管局举行2020年公厕体验日活动，近40名由“两代表一委员”、专家学者、媒体代表和热心市民等组成的“民意观察团”走进今年新提升改造后的公厕，以群众视角巡视、体验改革成果。

2021年11月19日，第九个世界厕所日主题为“重视厕所”。截至10月底，广州市共完成4497座公厕建设任务（新建1291座，升级改造3206座），建成117座示范性公厕，解决市民如厕难问题，增强市民的舒适感、获得感和幸福感。2022年11月19日，第十个世界厕所日主题为“城市温度，品质服务”。上海市公共厕所协会承办“世界厕所日”主题论坛活动，以线上、线下结合的方式顺利举办。论坛以“推广绿色、生态厕所建设，提升适老、便民如厕服务”为主题，与本次厕所日活动主题“城市温度，品质服务”相呼应。围绕论坛主题，邀请行业管理部门就公厕管理经验、今后工作重点等展开交流；邀请了国内从事厕所领域工作的高校、设计院、科技型企业的专家、学者，就公厕标准、农村公厕现状与发展、适老化改造等进行深入讲解，在讲述现有技术应用的同时，畅想未来发展方向，以期今后的公厕能更绿色环保、更舒适便民。

价值与影响

价值

2019年，全球仍有42亿人生活中没有安全管理的卫生设施，每年约有43.2万人腹泻死亡。良好的如厕环境不仅是人类日常生活所必需，也是一个国家文明程度的重要标志。世界各国也在纷纷出招，推动“厕所文化”。联合国设立“世界厕所日”，是鼓励各国政府展开行动，改善环境卫生及建立卫生习惯，倡导人人享有清洁、舒适及卫生的环境，希望通过全世界人民的努力，共同改善世界环境卫生问题。历年来，“世界厕所日”活动的开展，唤起了人们要求使用具备良好条件厕所的意识，提高了各国各级政府及普通民众对厕所问题的认识和重视，让世界各地厕所环境质量不断得以改善。

影响

中国

截至2019年底中国全国农村卫生厕所普及率超过60%。各地制定改厕专项行动方案，改造下水道管网，建设农村污水处理系统，农村人居环境和农民生活质量得到明显改善。2019年，杭州市市区提升改造150座公厕已基本完工。杭州市可供市民和游客如厕的公厕有2387座。城管分类管理公厕1760座、社会单位对外开放内部厕所627座、厕位达到27209个，主城区基本形成“10分钟如厕圈”。为贯彻落实省委全面深化改革（“浙江省人民政府”改革）推进公共场所服务大提升的决策部署，杭州市委市政府印发杭州市城乡公厕服务大提升方案、杭州市公厕无障碍环境提升行动计划（2020-2021年），重点完成150座城乡公厕提升改造和975座公厕5584个（含市残联普查3553个）无障碍问题清单40%的整治任务，推动“厕所革命”纵深发展。截止2020年11月19日，2022年提升改造的城乡公厕，累计开工150座、已竣工验收126座，剩余项目于11月底前全部完工。已整改公厕无障碍问题2603个（含市残联普查1239个）、整改率45.6%（34.9%），其中市人大跟踪督办问题整改191个、整改率97.95%，检察院公益诉讼1个、整改率100%。

截至2020年，青岛市近五年全市总投资约2.4亿元，新建高标准公厕478座，纳入环卫体系管理作业的公厕由2015年底的663座，增加到2020年的1141座，增长率72%，有效满足了市民游客如厕需求。通过新建或改造，一类公厕增加到901座，二类公厕193座。截至2021年11月18日，深圳市全市已完成637座公厕升级改造。自2018年开展厕所革命以来，共累计完成新建公厕374座、升级改造公厕2926座，打造了福田区桂花路公厕、石厦公厕、南山区深圳湾口岸公厕、宝安区桥头社区公园公厕、凤凰山人才林球场东公厕等一批高品质公厕。2023年，芝罘区综合行政执法局环卫中心增设17座高标准公厕，11月全部投用。8月，郑州市市区公厕数量已由2018年初的930座增加到2710座，达到每平方公里4座以上。市区公厕全部达到二类以上标准，2023年新增配备厕纸公厕100座，达到1330座。新增24小时开放公厕40座，达到539座。

印度

为助力“清洁灵鹫山”计划，印度中央邦在落后地区实行新娘提交新郎在自家厕所自拍照，可获政府现金奖励。根据该计划，新郎结婚前，需在家里建厕所，再与厕所合影，新娘将照片发送给政府之后，这对夫妇就可以自行向政府有关机构申请51000印度卢比补贴。

日本

2018年，日本大分工业高等专门学校本住宅设施业者骊住集团(LIXIL)在日本东京，向学生展示透明厕所。这座厕所是以单向透视玻璃打造的。在这座厕所里面的人能看到厕所外面景象，但外面的人无法一窥厕所内部。全球仍有许多人在户外排泄，骊住展示这座厕所，是为了让民众体验这种感觉并反思。

泰国

泰国南部的春蓬府推出“厕所公园”，吸引游客。咖啡厅里的咖啡杯被设计成马桶形状，餐桌、餐椅都被加入马桶的元素，供游客参观拍照。

传承与保护

2015年4月1日，习近平总书记专门就厕所革命作出重要批示。7月16日，习近平总书记在吉林省延边朝鲜族自治州调研期间再次提出厕所革命有关要求。“厕所革命”开展以来，中国全国共有26个省以及建设兵团的党委、政府主要领导就“厕所革命”作出了明确批示，各级政府采取有力措施，积极推进，厕所建设进展喜人。截至2015年11月20日，各地已经完工和开工的旅游厕所就达到21449座，占全年总计划的102%。

2016年，中国住房城乡建设部发布的《城市公共厕所设计标准》，阐明清洁卫生的公厕环境是广大群众的基本需求，直接体现城市形象和文明程度。随着城镇化快速发展，城市人口持续增长，公厕数量总体不足，管理水平不高，特别是女性厕位紧张问题亟待解决。为解决以上问题，住房城乡建设部组织开展了标准修订工作，统计了72.6万人的如厕时间，进行充分研究分析，在新发布标准中将女性厕位与男性厕位的比例提高到3∶2，人流量较大地区为2∶1。此标准于2016年12月1日起实施，将有效缓解女性如厕难题。

2017年11月19日，时任国家旅游局副局长李世宏发布了《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020）》，《计划》显示，新三年行动计划将按照“全域发展、质量提升、深化改革、创新突破”的基本思路，重点开展厕所革命建设提升行动、厕所革命管理服务提升行动、厕所革命科技提升行动、厕所革命文明提升行动等四大行动，采取强化组织保障、强化资金支持、强化考核督导、强化宣传引导等四大保障措施，实现“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，环保卫生、如厕文明”的新三年目标。

郑州市城管局会同市规划部门编制《郑州都市区环境卫生设施专项规划》（2017—2035年），把公厕建设纳入郑州都市区总体规划。遵循“新建一批、改造一批、提升一批”的原则，通过加大投入力度、细化管理标准、提升设施档次等措施，逐步实现“公厕布局合理化、设施建设人性化、设施维护常态化、日常管理制度化”的要求。

2022年11月18日，上海市公共厕所协会承办的“世界厕所日”主题论坛活动中，上海市公共厕所协会、厦门市厕所协会、中国创造学会、上海市化学建材协会就协会间开展战略合作达成签约意向，通过资源共享、优势互补，形成厕所产业上下游合力，吸引、集聚更多优秀企业为公厕建设发展提供理念革新和技术支持，持续推进“厕所革命”。