江苏常州经济开发区(江苏省常州市辖区)

江苏常州经济开发区（Jiangsu Changzhou Economic Zone），前身是江苏省常州戚墅堰经济开发区，简称“常州经开区”。位于常州市区东部，是沪宁创新走廊与长江经济带的重要战略节点，地处长三角一小时经济圈的核心，与南京、上海市等距相望，东邻无锡市，与江阴、惠山接壤，距离常州市主城区约15分钟车程。地域面积181.3平方公里，下辖3个镇、3个街道、58个行政村、25个城乡社区。根据第七次（截至2020年11月1日零时）全国人口普查常州经开区共有常住人口419893人。

2015年6月，戚墅堰经济开发区更名为江苏常州经济开发区，作为常州市委、市政府的派出机构，委托新的武进区管理。武进区将横林、遥观、横山桥镇三个镇和潞城街道、丁堰、戚墅堰三个街道委托给常州经开区管理。2019年12月，为进一步理顺市与武进区、武进区与常州经开区的工作关系，更好释放改革红利和发展活力，常州市委、市政府对经开区管理体制进行优化调整，明确从2020年开始，经开区所有工作均直接对应常州市委、市政府，区域范围内镇、街道由经开区直接领导和管理。

作为苏南模式发源地之一，常州经开区既拥有中车戚机公司、戚研所等央企，也拥有中天钢铁集团、今创集团等大型民营企业。全区经营主体总数达51260户，其中各类企业17640户，新增市场主体5957家；入库税收超千万元企业94家；上市企业15家，全国中小企业股份转让系统挂牌企业25家。常州经开区在2021年度全省省级经开区综合排名中跃居第1位，比成立时提升59位，其中经济发展指标连续三年保持全省第1位。2023年，常州经开区实现地区生产总值983.26亿元，规模以上工业总产值1862.26亿元，固定资产投资同比增长8.2%。另外，常州经开区的交通优势突出，地铁2号线直达主城区、贯通常州东西。宁沪高速公路、常合高速、京沪高速铁路、沪宁城际铁路穿境而过，大运河、新沟河等河道南连太湖、北接长江，形成全方位、立体化的交通体系。

社会

江苏常州经济开发区（简称：常州经开区、经开区），位于常州东大门，处于沪宁创新走廊与长江经济带的重要战略节点。总面积181.28平方公里，户籍人口约23.5万，常住人口约48万，共有3镇、3街道，下辖58个行政村、26个社区。区域内，密织的路网成为畅通的血脉：A11高速公路（沪宁高速）、常合高速（沿江高速）呈交叉状穿越，沪宁铁路、沪宁城际铁路、江苏南沿江城际铁路已经或即将在这里设站，京杭大运河、新沟河等河道连通太湖、长江。

新、特产业推动“智造”升级。常州经开区是全市实力最强、体量最大、发展最快、空间最广、创新创业最为活跃的省级开发区。开发区内入驻企业10564家，其中外商企业94家，形成了3+3+3的产业格局，即轨道交通、智能电网、新型材料，绿色家居、生物能源、绿色电机，以及科技服务、现代物流、文化创意。

2015年5月28日，中共常州市委、常州市人民政府《关于常州市部分行政区划调整的实施意见》明确：根据国务院《关于同意江苏省调整常州市部分行政区划的批复》（国函〔2015〕75号）、江苏省人民政府《关于调整常州市部分行政区划的通知》（苏政发〔2015〕54号）、《省政府办公厅关于同意江苏常州戚墅堰经济开发区更名为江苏常州经济开发区的函》（苏政办函〔2015〕1号）和省编委《关于设立江苏常州经济开发区管理机构有关事项的批复》（苏编〔2015〕1号）精神，撤销常州市武进区和戚墅堰区，设立新的武进区，以原武进区（不含奔牛镇、郑陆镇、邹区镇）和戚墅堰区的行政区域为新设立的武进区的行政区域。设立江苏常州经济开发区，为市委、市政府派出机构，规格为正处级。将江苏常州经济开发区委托新的武进区管理；新的武进区所属戚墅堰、丁堰、潞城街道和横山桥镇、横林镇、遥观镇，由武进区委托江苏常州经济开发区管理。

横林镇

横林镇位于武进区东部，东临无锡市，西接遥观镇，南靠洛阳镇，北依横山桥镇，总面积46.67平方千米，辖行政村15个、社区6个，2018年年末户籍人口 51674人。获得“中国百强乡镇”“全国小城镇综合改革试点镇”“中国强化木地板名镇”“中国强化木地板之都”“中国强化木地板出口基地”“国家外贸转型升级专业型示范基地”“全国优质强化木地板生产示范区”“国家级出口地板质量安全示范区”“全国环境优美镇”“国家卫生镇”等称号，2017年创成“全国强化木地板产业知名品牌创建示范区”，并被评为全省农村电子商务十强镇。

遥观镇

遥观镇位于常州市东南部，是苏锡常都市经济圈的交通枢纽和经济桥梁，也是武进区城区的重要组成部分。全镇总面积45.29平方公里，其中建成区面积12.3平方公里，下辖15个行政村、7个社区，全镇户籍人口4.45万，外来人口7.14万。遥观区位优势明显，交通便捷，上海—霍尔果斯公路、232省道、京杭大运河贯穿其中，5分钟可达沿江高速、沪宁城际铁路道口。

遥观镇历史悠久，人文荟萃。隶书上记载着季札“冢树挂剑”、赵构南渡驻清城寺的故事，民间流传着薛墅巷吴氏“一门三进士，父子两翰林”的佳话，更是孕育了锡剧泰斗王兰英等。如今，遥观境内社会功能布局合理，城镇环境整洁优美，先后获得“国家新型工业化产业示范基地” “国家卫生镇”、“国家生态镇”“全国环境优美乡镇”等殊荣，在2018年全国中小城市综合实力排行榜上名列全国百强镇第60位。

遥观镇坚持科学发展和率先发展不动摇，加快转变经济发展方式，全面推进产业转型升级，经济发展取得了令人瞩目的成就，工业经济发展位居市、区前列。形成了以轨道交通、新材料、智能电机为主导，集装箱、钢管为特色，环保装备、绿色展览为引领的“322”产业发展格局，拥有新材料产业园、绿色机电产业园、钱家工业园三大产业园区。目前，遥观镇工业经济占常州经开区工业经济总量的23%左右。2018年，完成地区生产总值178亿元，公共财政预算收入9.02亿元，完成规模以上工业总产值450亿元。全镇有规模以上工业企业130多家，其中年销售收入超亿元的企业48家，上市企业4家，全国中小企业股份转让系统企业4家，高新技术企业38家，中国驰名商标7件。全镇与世界500强企业、央企有合资合作的企业有30多家。

横山桥镇

横山桥镇地处常州、无锡、江阴三市交界，沪宁、沿江两条高速公路设有道口，232省道、三山港穿境而过，交通便捷，区位优势明显。镇域面积58平方公里，辖19个行政村、4个社区居委会，常住人口9.89万，是全国重点镇、全国小城镇发展改革试点镇、国家级卫生镇、江苏省生态文明建设示范镇。人居环境和谐优美。镇内景点众多，宗教文化源远流长，大林寺、白龙观已有1000多年历史，以“古树名木”、“古泉溅玉”、“古刹禅寺”三大景观著称。工业发展量质并举。全镇共有各类工业企业1800多家，拥有冶金、电子、机械、化工、轻工等五大支柱产业。近年来，通过加大技改投入、调整产业结构、狠抓科技创新，新材料、汽车配套、装备制造等产业发展态势良好，逐步形成了一批上规模、上水平、上档次的企业集群。现代服务业势头迅猛。集镇核心区星级酒店、大型超市、高档影院、特色餐饮配套完善，同时鲜肉批发市场、羊绒城、汽车城、物流城等一批大型专业市场齐头并进，形成了郊区乡镇的中心集聚效应。现代农业特色鲜明。境内有山有水，拥有山地水面各6000多亩，地方农产品横山百页、芙蓉鲜螺响誉沪宁铁路，素有鱼米之乡、鱼苗之乡、珍珠之乡的美誉。

潞城街道

潞城街道位于经开区核心片区，东临横山桥镇，西接天宁区青龙街道，南靠丁堰街道、戚墅堰街道，北依天宁区郑陆镇，总面积16.77平方千米，辖社区6个：公园壹号花园社区、曙兴社区、青洋社区、潞城社区、兴东社区、华丰社区。2018年年末户籍人口数2.3万余人，常住人口4万余人，2018年街道实现一般财政收入5亿元，街道以“精致城区、实力园区”为发展目标，坚持园街联动，努力实现先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，推进区域经济发展和城市功能融合发展。

丁堰街道

丁堰街道地处常州东部新老城区交接段，地形分布狭长，依傍京杭大运河，辖区面积约10.17平方公里，包含丁堰、常丰、芳渚、梅港4个行政村和蓝山湖、港龙（筹）、观墩（筹）3个社区，常住人口约3万人，户籍人口1.4万人。2018年，街道完成地区生产总值同比增长6%；规上工业总产值同比增长14.2%；限上贸易销售额同比增长53.93%；规上服务业营业收入同比增长122.03%。

戚墅堰街道

戚墅堰街道位于常州经开区中心地带，区域面积4.77平方公里，下辖7个社区居委会，常住人口6.8万，户籍人口4.6万。先后荣获省文明单位、省敬老文明号、省社区戒毒社区康复工作示范点、省基层党员冬训工作示范街道等荣誉称号。戚墅堰街道文化底蕴深厚，6000年圩墩遗址被誉为“常州第一村”，是马家浜文化的发源地之一。这里水陆交通便捷，京沪铁路、沪宁城际铁路、常合高速公路和京杭大运河穿境而过。这里是常州近现代工业文明的发轫场，集聚戚机公司、戚研所、江苏华电戚墅堰发电有限公司等大型央企，人文荟萃。这里生活便捷，从幼儿园到大学，全学段优质教育一应俱全，“东大门”规模最大的医院——常州七院也坐落于境内。

邮政邮编

历史沿革

戚墅堰宋时因“世族戚夫人卜居”而得名，早称戚墅港，属地武进区。

清雍正四年（1726年）置武进、阳湖两县时属阳湖县辖，辛亥革命后随武进、阳湖合并归入武进。

民国18年（1929年）建镇。民国36年（1947年）武进县始设戚墅堰区，时辖戚墅堰、焦山、横林、洛阳市、芙蓉等14个乡镇。

1949年4月23日戚墅堰解放，武进县人民政府设址戚墅堰区芳渚。5月新的武进县戚墅堰区建立，初辖10个乡镇，10月起辖14个乡镇。1952年另置剑湖区，戚墅堰区专辖戚墅堰至大明纺织厂一线的市镇地带。1953年划归常州市，设常州市戚墅堰区，辖5个居民委员会。1960年改为戚墅堰人民公社，辖戚墅堰、先行、丁堰镇3个分社。

1961年复名戚墅堰区，辖戚墅堰、先行2个街道。1966年改称卫东区，1980年恢复戚墅堰区名称。

2015年4月28日，《国务院关于同意江苏省调整常州市部分行政区划的批复》（国函[2015]75号）：一、同意撤销武进区和戚墅堰区，设立新的武进区，以原武进区（不含奔牛镇、郑陆镇、邹区镇）和戚墅堰区的行政区域为新设立的武进区的行政区域，新武进区人民政府仍驻湖塘镇延政中大道28号。

行政区划

截至2014年，戚墅堰区始辖丁堰镇、潞城（江苏省戚墅堰经济开发区）、戚墅堰3个街道办事处，7个社区居委会，9个村委会。

2015年区划调整。

2015年6月4日，常州市委市政府在原戚墅堰区行政中心隆重召开常州经济开发区成立大会。市委、市政府明确，常州经济开发区党工委、管委会作为市委、市政府的派出机构，委托武进区管理；武进区将戚墅堰、丁堰、潞城街道3个街道和横山桥镇、横林、遥观3个镇委托给常州经济开发区管理。

自然资源

土地资源

（一）耕地2761.03公顷。其中，水田1513.46公顷，占54.82%；水浇地1107.92公顷，占40.13%；旱地139.65公顷，占5.05%。

（二）园地401.93公顷。其中，果园197.42公顷，占49.12%；茶园0.98公顷，占0.24%；其他园地203.53公顷，占50.64%。

（三）林地1811.43公顷。其中，乔木林地183.17公顷，占10.11%；竹林地12.19公顷，占0.67%；其他林地1616.07公顷，占89.22%。

（四）草地343.64公顷。其中，其他草地343.64公顷，占100.00%。

（五）湿地2.16公顷。湿地是“三调”新增地类。其中，内陆滩涂2.16公顷，占100.00%。

（六）城镇村及工矿用地9278.14公顷。其中，城市1303.03公顷，占14.04%；建制镇3958.63公顷，占42.67%；村庄3875.36公顷，占41.77%；采矿用地1.18公顷，占0.01%；风景名胜及特殊用地139.94公顷，占1.51%。

（七）交通运输用地1089.88公顷。其中，铁路用地110.57公顷，占10.15%；轨道交通用地37.51公顷，占3.44%；公路用地727.19公顷，占66.72%；农村道路207.63公顷，占19.05%；港口码头用地6.92公顷，占0.63%；管道运输用地0.06公顷，占0.01%。

（八）水域及水利设施用地2411.03公顷。其中，河流水面1155.26公顷，占47.92%；坑塘水面1087.20公顷，占45.09%；沟渠17.39公顷，占0.72%；水工建筑用地151.18公顷，占6.27%。

地理环境

江苏常州经济开发区（简称：常州经开区）由原戚墅堰区和武进区横山桥镇、横林镇、遥观镇组成，位于北纬31°43′~31°47′,东经120°00′~120°05′。地处长江三角洲西部、太湖平原西北部、常州市区东部。西连常州市天宁区，北、东、南三面分别与武进区市焦溪、横山桥、遥观等镇交界。

地理气候

常州经开区地处中纬度，离海较近，属北亚热带季风性湿润气候区。气候温和湿润，年平均气温15.4℃；雨量丰沛，年均降水量1071.5毫米；日照市充足，年均日照2047.5小时；无霜期长，年均227.6天；常年主导风向东南偏东。春夏秋冬，四季分明。

人口民族

人口

2016年末，北京经济技术开发区常住人口约40.43万人，其中戚墅堰、丁堰镇、潞城区三个街道常住人口10.6万人。横林镇常住人口10.26万人；遥观镇全镇常住人口9.67万人；横山桥镇常住人口9.89万人。

政治

江苏常州经济开发区，为市委、市政府派出机构，规格为正处级。常州经济开发区党工委、管委会作为市委、市政府的派出机构，委托武进区管理，辖区范围戚墅堰、丁堰、潞城街道和横山桥镇、横林镇、遥观镇。

经济

常州经开区（数据为：横林镇、遥观镇、横山桥镇、潞城街道、丁堰街道、戚墅堰街道）

2018年，全年完成地区生产总值 808.7亿元，可比价增长 7.5%；一般公共预算收入 51.9亿元，同比增长 16.8%；规模以上工业总产值 1981.7亿元，同比增长 8.7%；固定资产投资同比增长 13%；实际到账外资 1.5亿美元，同比增长 22.5%；工业开票销售收入 2065.7亿元，同比增长 13.9%。一般公共预算收入、固定资产投资等 5项主要经济指标增幅位列全市第一。

特色产业

轨道交通产业：常州经开区最突出的优势产业，产业历史久远：全国重要的轨道交通产业基地，产值占全市轨道交通产业的60%。产品门类多：品种多达2500余种，集中在轨道交通内装产品、牵引系统、控制系统、车辆总成等。江苏戚墅堰轨道交通产业园2007年晋升为“国家科技兴贸创新基地”，成为常州市第一个国家级出口基地，2013年被评为国家新型工业化产业示范基地。

智能电力装备产业：分布广泛、企业众多，电子电气类型：汽车类电子、家具类电子等；电机生产领域：空调电机、直流电机、水泵电机、特种电机等，现已在发电、输电、用电等环节形成了相对完整的产业链条。

新型特种材料产业：蒸蒸日上，金属及复合材料类型多样，各具特色，主要领域：焊接材料、钢管、玻璃钢等。

地板建材：全球最大的强化木地板生产基地，约占全国同类产品出口份额的65%，稳据业内领军地位；先后起草和修订7个国家标准和4个行业标准等。

文化

据史料记载，元祐六年（1091年）治芙蓉湖，开堰置闸，后有戚姓人氏建房于大运河旁耕植定居，发家繁衍，“实世族戚夫人卜居始，因居墅显”，“戚墅”两字由此而来。早称戚墅港，“堰”者。堤岸也，属地武进区。明末清初主要商市在芳渚。太平天国以后，转向桥潭里、洛阳桥一带。以后向西延伸，形成沿京杭大运河的一条街市。由于水运方便，粮食业最为兴旺。民国期间客地粮商多来自湖北、安徽、苏北和附近各县四乡八镇。上海市等地面粉厂委托当地粮商收购小麦，最多每日收购逾万担。运河上帆桅如林，停泊船只雁排齿列，稻麦收获时节尤甚，素有“小无锡”之称。

清雍正四年（1726年）置武进、阳湖两县时属阳湖县辖，辛亥革命后随武进、阳湖合并归入武进。民国18年（1929年）建镇，民国36年（1947年）武进区始设戚墅堰区，时辖戚墅堰、焦山、横林、洛阳市、芙蓉等14个乡镇，1949年4月23日戚墅堰解放，同年4月28日武进县人民政府成立于戚墅堰芳渚，1953年起戚墅堰划归常州市辖区。

戚墅堰老街远近闻名，整条街全长约莫有600米，记得西街有银行、成余面粉厂、剑湖供销社、养生药店、燎原照相馆、生面店，中街依次为宝大祥布店、新联商店、王杏生伤科、三元饭店、得兴菜馆，东街有润记南货店、水果行、胡义兴饭店、罗春阁书场，再往东边就是老街尽头的万安桥，此桥横跨三山港，桥顶中央有一方刻有太极纹理图案的石雕，经百年风雨依然历历在目，石桥映衬着枕河人家尽显江南风情，戚地的铁路公路运河呈川字形平行布局，老街离火车站近在咫尺交通便利，因此时常有画家及美术院校的师生前来东街桥潭里一带采风写生。