国际航空运输协会 :1919年成立的大型国际组织

更新时间:2023-11-01 17:54

国际航空运输协会(International Air Transport Association,简称IATA)是一个由世界各国航空公司所组成的大型国际组织。是非赢利、非政府的、全球航空公司的行业组织,成立于1945年4月,创始会员为来自31个国家的57家航空公司。总部设在加拿大蒙特利尔,执行机构设在日内瓦

1919年,中国国航运输协会前身国际航空业务协会在海牙成立并在第二次世界大战时解体。1944年12月,出席芝加哥国际民航会议的一些政府代表和顾问以及空运企业的代表商定成立一个委员会为新的组织起草章程。1945年4月16日在哈瓦那会议上修改并通过了草案章程后,国际航空运输协会成立。同年10月,新组织正式成立,定名为国际航空运输协会,第一届年会在蒙特利尔召开。1993年8月,中国国际航空公司、中国东方航空集团有限公司和中国南方航空公司正式加入了国际航协。1994年,国际航空运输协会重新定义了其使命和目标。2015年协会成立70周年。2021年10月4日,在美国波士顿举办的第77届国际航协年度大会上生效了一项重要决议:中文成为国际航协章程语言条款76年来唯一增加的语言。

中国国航运输协会宗旨是“为了世界人民的利益,促进安全、正常而经济的航空运输”,“对于直接或间接从事国际航空运输工作的各空运企业提供合作的途径”,“与国际民航组织以及其他国际组织通力合作”。工作职能包括统一国际航空运输规则;代理各类业务;开展空运企业间的财务结算及技术上合作;参与机场活动,协调国际航空客货运价;开展航空法律工作,并帮助发展中国家航空公司培训高级和专门人员。

历史沿革

1919年,在海牙成立并在第二次世界大战时解体的中国国航业务协会是国际航空运输协会前身。1944年12月,出席芝加哥国际民航会议的一些政府代表和顾问以及空运企业的代表聚会,商定成立一个委员会为新的组织起草章程。1945年4月16日在哈瓦那会议上修改并通过了草案章程后,国际航空运输协会成立。同年10月,新组织正式成立,定名为国际航空运输协会,总部设在加拿大蒙特利尔。第一届年会在蒙特利尔召开。

20世纪60年代,国际航空运输协会开始参与完善公司间数据交换的标准消息格式,目标是为航空公司节省资金,同时提高航空公司的服务水平。

1979年,美国举行听证会,国际航空运输协会被要求说明为什么不应从其关税协调活动中取消反托拉斯豁免权。这一结果主要影响了北大西洋的客运票价,多年来,根据美国和ECAC国家之间的政府间谅解备忘录(MoU),这些票价受到特殊规则的约束。同年,国际航空运输协会在两级基础上进行了重组,这些层级包括:行业协会(技术、法律、金融、交通服务和大多数代理事务)和运价协调(旅客票价、运费以及相关条件和费用)。

1993年8月,中国国航中国东方航空集团有限公司和中国南方航空公司正式加入了国际航协。1994年,国际航空运输协会重新定义了其使命和目标:安全与保障、行业认可、财务可行性、产品与服务、标准和程序和行业支持。

2011年7月1日,托尼•泰勒(Tony Tyler)接替乔瓦尼•比思南尼(Giovanni Bisignani)担任国际航空运输协会总干事兼首席执行官。泰勒专注于在整个行业建立合作伙伴关系,帮助航空业走向盈利、可持续的未来。他向各国政府发出合作邀请,呼吁加强监管,改善基础设施,建立更健康的税收制度,使航空旅行能够发挥其在地方和全球层面上造福经济的潜力。

2012年泰勒在担任国际航空运输协会总干事的第一次年度大会上,宣布了新的分销能力(NDC)。与之前的全球分销系统相比,NDC满足了航空公司对更大产品差异化的要求。随着NDC标准获得有关部门的批准,航空公司开始彻底改变与客户的关系,最终提供在许多其他行业被视为理所当然的个性化服务。

2015年协会成立70周年。2016年9月,亚历山大·德·朱尼亚克(Alexandre de Juniac)接替托尼•泰勒(Tony Tyler)担任IATA总干事兼首席执行官。在朱尼亚克任职期间,ONE Order和ONE ID等项目得以推进,以改善整个乘客旅程中的数字流程。随着全球各大航空公司的采用,新分销能力得到了扩展。朱尼亚克还监督了“2025年计划”运动的启动,该运动旨在解决民航领域的性别失衡问题。

2021年4月,朱尼亚克将IATA的领导权移交给威利·沃尔什(Willie Walsh)。2021年10月4日,在美国波士顿举办的第77届国际航协年度大会上生效了一项重要决议:国际航协自1945年创立以来,首次修订了国际航协章程的语言条款,中文也成为国际航协章程语言条款76年来唯一增加的语言,原来的语言包括英语、法语西班牙语阿拉伯语(阿拉伯语文件的翻译仅限于阿拉伯语会员要求的年会文件)四个创始语言。

机构性质

国际航协从组织形式上是一个航空企业的行业联盟,属非官方性质组织,但是由于世界上的大多数国家的航空公司是国家所有,即使非国有的航空公司也受到所属国政府的强力参预或控制,因此航协实际上是一个半官方组织。它所推广的一些工作项目往往代表了行业的发展走向。中国国航运输协会宗旨是“为了世界人民的利益,促进安全、正常而经济的航空运输”,“对于直接或间接从事国际航空运输工作的各空运企业提供合作的途径”,“与国际民航组织以及其他国际组织通力合作”。

组织机构

国际航空运输协会最高权力机构是全体会议、执行委员会、专门委员会和分支机构。全体会议每年举行1次,经执行委员会召集,也可随时召开特别会议。执行委员会由年会选出的空运企业高级人员组成,任期3年,每年改选1/3。专门委员会分为运输、财务、法律和技术委员会。国际航空运输协会总部设在蒙特利尔,但主要机构还设在日内瓦、伦敦和新加坡。在安曼雅典、曼谷、达卡、香港特别行政区雅加达吉达吉隆坡迈阿密内罗毕纽约波多黎各里约热内卢、圣地亚哥、华沙和华盛顿哥伦比亚特区设有地区办事处。

股东大会

会员大会(全体会议)拥有行使国际航空运输协会所有权力的最终权力。在年度股东大会上,根据提名委员会的建议选举理事会,批准会员费、会费和财务报表,审议理事会、交通会议和咨询委员会的报告,通过决议正式确定行业立场等。每家成员航空公司在股东大会上都有投票权,除了一些需要多数票的事项外,通常以简单多数票做出决定。《股东大会议事规则》规定了国际航空运输协会年度股东大会的组成、议程、业务处理等。年度股东大会与世界航空运输峰会同时举行。

理事会

国际航空运输协会理事会代表全体会员行使监督和执行作用,包括对国际航空运输协会的业务、事务、资金和财产进行一般管理和控制。除其他外,理事会负责确定、审查和批准国际航空运输协会的政策,并根据成员航空公司的具体要求采取行动。理事会还任命国际航空运输协会总干事、公司秘书和首席财务官。理事会的规则和条例规定了理事会的组成、职责、业务处理等。

审核委员会及主席委员会

理事会成立两个委员会来支持其工作:审核委员会由五名理事会成员组成,负责检讨财务报告程序、内部监控及财务风险管理制度、审计程序及监察法律法规遵守情况的程序;主席委员会由最多10名理事会成员组成,负责监督国际航空运输协会的财务业绩和治理,并全面负责行业政策。

理事会成员

截至2023年11月5日,理事会由30位航空公司首席执行官和国际航空运输协会总干事组成。卢旺达航空首席执行官伊冯娜·曼齐·马科洛(Yvonne Manzi Makolo)担任理事会主席,直至第80届国际航空运输协会年度股东大会闭幕。IndiGo Airlines首席执行官Pieter Elbers将在Makolo任期结束后于2024年6月起担任主席。

顾问委员会

成立了九个咨询委员会(见下表),就总干事提交给他们的问题向理事会提供建议,并与国际航空运输协会管理层合作。每个咨询委员会由最多20名来自成员航空公司的专家组成,他们作为成员的代表。咨询委员会每年至少举行两次会议,并可设立工作组,持续提供技术咨询意见,并设立工作队处理具体的有时限的项目。他们的活动受咨询委员会的规则和条例的约束,其中包括个人任务。

管理团队

国际航空运输协会的管理团队由地区和主题专家组成。它在国际航空运输协会总干事的领导下确定了国际航空运输协会的战略方向。

管理委员会

数据截至2023年12月9日,参考资料:

区域领导

数据截至2023年12月9日,参考资料:

宗旨与职能

宗旨

为了世界人民的利益,促进安全、正常和经济的航空运输,扶植航空交通,并研究与此有关的问题;为直接或间接从事中国国航运输工作的各空运企业提供合作的途径;与国际民航组织及其他国际组织协力合作。

基本职能

统一国际航空运输规则;代理各类业务;开展空运企业间的财务结算及技术上合作;参与机场活动,协调国际航空客货运价;开展航空法律工作,并帮助发展中国家航空公司培训高级和专门人员。

主要工作

作为全世界航空公司的行业组织,国际航协的工作主要集中在以下9个方面:

参考资料:

协会会员

国际航空运输协会的会员分为两类:正式会员和准会员。协会的会籍向获得符合国际民航组织成员国身份的政府所颁发执照的任何提供定期航班的经营性公司开放。正式会员身份向直接从事国际经营的航空公司开放,而准会员身份则只向国内航空公司开放。从1945年的57个创始成员,IATA现在代表了120多个国家的320家航空公司。国际航空运输协会的成员包括世界领先的客运和货运航空公司,承运着全球83%的航空运输量。国际航空运输协会会员资格开放给运营定期和非定期航空服务的航空公司,并保持国际航空运输协会运营安全审计(IOSA)注册。

资格

规范国际航空运输协会成员标准的规则主要包含在协会章程第五条,在下列情况下,方可获得享有全部权利和特权的国际航协会员资格:IATA运行安全审核(IOSA)注册;由会员部进行行政复核;缴纳年会费。航空公司在获得IATA会员资格之前必须在IOSA注册。由于所有文件都需要尽可能最新,因此不建议在IOSA流程顺利进行之前提交会员申请。

加入

国际航空运输协会会员申请应填写会员提供的表格,连同协会章程所要求的文件,连同申请费一并交回国际航空运输协会。申请完成后,会员办公室应将申请连同其建议一并提交理事会。所有申请均须经理事会批准。会员资格在收到当年所有费用和会费的全额支付并经理事会批准后生效。

会员权利的限制

任何会员逾期支付会费和利息超过九十天,将对其进行限制,并在限制生效期间失去会员的所有权利和特权,除非理事会同意其他财务安排。会员办事处须在向会员发出的限制通知中注明限制生效日期及取消限制所须符合的条件。对于逾期向国际航空运输协会支付3000美元或以上超过120天的会员,将实施限制。

终止

会员可随时以不少于三十天的书面通知向会员办公室提出辞职。不再符合会员资格标准的会员,可在导致其丧失会员资格的事件发生九十天后,由理事会终止其会员资格。会员宣布破产或根据适用的中华人民共和国企业破产法和/或资不清法申请或获得债权人保护,或被管理或接管,或为债权人的利益自愿转让,或为合并或重建目的以外的目的进行清算,或停止持有经营权力,或以其他方式停止经营符合会员资格的业务。可由理事会自该事件发生之日起三十天内终止其会员资格。

费用

固定成本是所有国际航空运输协会成员支付的最低费用。它每年评估一次,显示的费用是2023年的费用。可变费用仅适用于每年执行超过500万国际收入吨公里(RTKM)的会员,并在固定费用之外支付。它是根据前两年的航空公司客运统计数据(RTKMs)计算得出的。

主要活动

年度大会

年度大会(Annual General Meeting),每年在各大洲轮流举办,是国际航协最高权力机构,任何关于章程的修改、高级人员的任命、预算的审批、新项目的批准、会员会费的制定等等重大事项,均需要在年度大会上审批通过。除非另有规定,年度大会一般采用简单多数表决,每个会员,无论大小,均享有一票表决权。

交通会议

国际航空运输协会(IATA)的交通会议(详见下表)为货运行业程序、货物配送服务和乘客流程(如配送、机场和财务)制定和维护标准,以及编码和调度等更通用的标准。交通会议还负责与航空公司与国际航空运输协会认可的客运和货运代理以及其他中介机构之间的关系有关的事宜(不包括报酬)。通过的决议是所有国际航空运输协会成员航空公司之间的协议,对它们具有约束力。交通会议一般每年举行一次,并以委员会或管理小组的形式组织。他们可以设立委员会或小组来监督特定领域的规定。每家拥有定期商业中国国航服务的活跃国际航空运输协会成员航空公司都有投票权。他们的活动受国际航空运输协会(IATA)交通会议行为规定的约束。

愿景与使命

参考资料:

信息发布/出版

协会意义与价值

国际航协对于航空运输服务最有意义的功绩在于清算和联运,它将各个航空公司的航线结合起来,形成了相互协调遍及世界的空中航线网络,使得旅客、行李和货物的运输以最经济的价格完成复杂的旅行,并提供安全、迅速、便捷的结算服务。

国际航协充分利用航空公司的专门知识在多个方面作出了重大贡献,这中间包括推动地空通信、导航、航空器安全飞行等新技术;制定机场噪音、油料排放等环境政策;与国际民航组织密切联系制定一系列国际公约协助航空公司处理有关法律纠纷;筹建中国国航清算组织;推进行业自动化,促进交流;对发展中国家航空运输企业提供从技术咨询到人员培训的各种帮助;在航空货运方面制定空运集装箱技术说明及航空货运服务有关规章;培训国际航协代理人等等。另外,定期召开的IATA会议还为会员提供了讨论航空运输规则、协调运价、统一单证、财务结算等问题的场所。

相关事件

飞机导航系统遭攻击事件

一种名为“GPS欺骗”的网络攻击手段激增。攻击者向飞机飞行管理系统发送虚假“全球定位系统(GPS)”信号,而飞机无法辨别真伪,导致飞机导航系统出现偏差,飞机偏离航线。如果飞机因此未经许可进入他国领空或禁飞空域,将构成较大安全风险。值得注意的是,这种攻击手段常见于一些冲突地区和有敏感军事目标的地区周边。2023年12月6日,国际航协负责运营、安全和安保的主管尼克·卡琳英称:鉴于网络攻击者误导飞机导航系统、导致飞机偏离航线的事件越来越多,全球航空业巨头拟2024年1月开会讨论由此引发的安全问题。

全球民航碳中和

2021年10月,国际航空运输协会第77届年会表决通过了全球民航于2050年实现净零碳排放的决议。2022年9月,在国际民航组织第41届大会上,关于2050年实现净零碳排放目标的决议获得通过。虽然这一决议并非全票通过,但标志着全球民航碳中和时代正式到来。

相关延伸

2021年10月4日,在美国波士顿举办的第77届国际航协年度大会上,国际航空运输协会(IATA)宣布第78届国际航协年度大会于2022年6月19日至21日在中国上海举办,这是有着“航空界的联合国大会”之称的国际航协年会时隔十年之后第三次来到中国,2002年和2012年国际航协年会曾分别在上海和北京举行。在这次年会上生效了一项重要决议:国际航协自1945年创立以来,首次修订了国际航协章程的语言条款,中文也成为国际航协章程语言条款76年来唯一增加的语言,原来的语言包括英语、法语西班牙语阿拉伯语(阿拉伯语文件的翻译仅限于阿拉伯语会员要求的年会文件)四个创始语言。

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